【文章內(nèi)容簡介】 切忌停留在表面，更不能搞形式主義、走過場。 監(jiān)督檢查是推動(dòng)工作落實(shí)的重要手段。各級各部門要加大監(jiān)督檢查力度，每一階段的工作都要有部署、有檢查，查一查哪些方面的工作進(jìn)度遲緩，哪些方面的措施還比較薄弱，哪些方面的制度還不健全，督促有關(guān)部門和單位出實(shí)招、干實(shí)事，及時(shí)進(jìn)行整改，把工作往深里抓、往實(shí)里抓。采取對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查、抽查等多種方式，逐項(xiàng)抓好工作落實(shí)。 今年開展懲治和預(yù) 防腐敗體系檢查中， 各地區(qū)各部門 要把對專項(xiàng)治理工作情況的檢查作為重點(diǎn)。要加大問責(zé)力度， 對那些責(zé)任不落實(shí)，措施不得力，不抓不管，敷衍應(yīng)付，以致造成工作落空、治理效果不明顯的，要實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。要結(jié)合我市工程建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)際，建立和完善建筑行業(yè)的長效機(jī)制，健全行政監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合的市場監(jiān)管體制以及工程建設(shè)領(lǐng)域市場運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系。要加強(qiáng)對工程建設(shè)管理部門權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部制約和監(jiān)督，要加快誠信體系建設(shè)，建立失信懲戒機(jī)制，從嚴(yán)從快處理建設(shè)工程領(lǐng)域失信行為。 第四，要注重引導(dǎo)，搞好宣傳。 宣傳部門要及時(shí)跟進(jìn)，廣 泛利用電視、報(bào)刊、廣播等新聞媒體，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳專項(xiàng)治理工作的重要意義、政策措施、工作重點(diǎn)、 — 11 — 方法步驟和進(jìn)展情況、工作成果。要及時(shí)宣傳和推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合政務(wù)公開，及時(shí)公開專項(xiàng)治理相關(guān)信息，努力形成政府主導(dǎo)、行業(yè)組織和社會(huì)公眾參與的良好氛圍。 同志們，治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，以高度的工作責(zé)任感和改革創(chuàng)新精神，齊心協(xié)力，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較 快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。 — 12 — 在全市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題 專項(xiàng)治理工作會(huì)議上的講話 同志們： 這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委全會(huì)精神，落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》和省實(shí)施方案，按照全國和全省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議要求，全面動(dòng)員部署我市專項(xiàng)治理工作。等一會(huì)，市委常委、副市長、市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我就如何抓好全市專項(xiàng)治理工作，先講三點(diǎn)意見： 一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開展專項(xiàng)治理工作責(zé)任感和緊迫感 用兩年左右的時(shí)間集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，是中央著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，針對解決工程建設(shè)領(lǐng)域影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題作出的重大決策。落實(shí)中央部署，開展好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，對于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有重大意義。我們一定要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。 開展專項(xiàng)治理工作，是落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較 — 13 — 快發(fā)展政策措施的迫切需要。 去年下半年以來，中央和省、 市及時(shí)出臺(tái)了一攬子擴(kuò)內(nèi)需促增長的政策。為了保證這些政策的落實(shí)，各級都采取了一系列的措施，其中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作是 一項(xiàng)重要配套措施。我們必須認(rèn)真做好專項(xiàng)治理工作， 切實(shí)解決我市工程建設(shè)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，確保工程項(xiàng)目決策符合科學(xué)發(fā)展觀要求、工程建設(shè)項(xiàng)目審批和建設(shè)程序依法合規(guī)、項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用規(guī)范嚴(yán)格、工程建設(shè)質(zhì)量管理安全合格，為落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需促增長政策措施、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供有力的保障。 開展專項(xiàng)治理工作，是規(guī)范建筑領(lǐng)域管理秩序，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的必然要求 。近年來，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立完善， 工程建設(shè)領(lǐng)域制度不斷規(guī)范。 我市實(shí)行了 投資項(xiàng)目決策、重大規(guī)劃決策集體研究制度、招投標(biāo)集中管理制度、政府投資建設(shè)項(xiàng)目集中管理制度，先后兩輪開展查處違法建設(shè)專項(xiàng)工作，對維護(hù)建設(shè)市場管理秩序，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，取得了良好的效果。但是必須看到，我市建設(shè)工程領(lǐng)域還存一些突出問題，如部分工程建設(shè)項(xiàng)目前期規(guī)劃論證不充分， 資質(zhì)掛靠違法分包現(xiàn)象一定范圍存在， 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作， 少數(shù)評標(biāo)專家不公正，工程建設(shè) 監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管機(jī)制不健全 ，工程建設(shè)領(lǐng)域管 理制度有待進(jìn)一步完善。 這些問題的存在影響著工程建設(shè)領(lǐng)域的管理秩序，與我市城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，是對 — 14 — 工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)存在問題的全面的、系統(tǒng)的整治，我們要從全局的高度，以系統(tǒng)的思維 ， 把以前分散的、由部門開展的工作整合起來抓，建立系統(tǒng)規(guī)范的制度體系，為我市城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展提供支持保障。 開展專項(xiàng)治理工作，是深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措。 建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央為做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。 黨的十七屆四中全 會(huì)要求在新的形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，中紀(jì)委全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。當(dāng)前開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作就是貫徹中央全會(huì)和中紀(jì)委全會(huì)的重要舉措。 近年來，工程建設(shè)領(lǐng)域一直是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域之一。 2020 年以來，我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)違紀(jì)違法案件涉及的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部就有 14人，有的利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)，索賄受賄；有的利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)謀取私利、徇私舞弊；有的在土地出讓、征地拆遷、工程建設(shè)、安全管理中失職瀆職，給國家造成損失。 我們一定要認(rèn)真開展 專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件 ，建立健全部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制，帶動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體推進(jìn) 。 總之，各級各相關(guān)部門都要從政治的、全局的和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)抓好專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和緊迫感，按照中央、省、市部署要求，堅(jiān) — 15 — 定信心、迎難而上，振奮精神、扎實(shí)工作，把專項(xiàng)治理工作抓緊抓好、抓出實(shí)效。 二、把握精神、有序推進(jìn)，切實(shí)把專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處 根據(jù)中央《工作意見》和省實(shí)施方案，緊密結(jié)合我市實(shí)際，我市制定了《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》和《蕪湖市開展 工程建設(shè)管理部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè) 的具體辦法》，對全市專項(xiàng)治理工作作出了全面部署和安排。這兩個(gè)文件是抓好我市專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)性文件。各級各部門要在把握中央工作意見和省實(shí)施方案主要精神的基礎(chǔ)上，按照全市工作部署，結(jié)合實(shí)際，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)做好專項(xiàng)治理工作。 （一）正確把握專項(xiàng)治理工作的總體要求 開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作要認(rèn)真貫徹中央、省確定的專項(xiàng)治理工