【文章內(nèi)容簡介】 分管工作的特點(diǎn)，按黨委政府的具體要求，結(jié)合本村實(shí)際，要善于制定切實(shí)可行的措施，辦法，確保分管工作有聲有色，成績不斷。在指導(dǎo)工作上。書記主任應(yīng)經(jīng)常深入工作，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，做好群眾的貼心人。要善于用好工作方法，指導(dǎo)好村上的全面工作，努力做到“全村一盤棋，上下一條心”。以上管理制度，全村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵照執(zhí)行。廿里堡村規(guī)民約 為了推進(jìn)我村民主法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，樹立良好的民風(fēng)、村風(fēng)，創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)文明衛(wèi)生新農(nóng)村，經(jīng)全體村民討論通過，制定本村規(guī)民約。 一、社會(huì)治安 每個(gè)村民都要學(xué)法、知法、守法、自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)，積極同一切違法犯罪行為作斗爭。 村民之間應(yīng)團(tuán)結(jié)友愛，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒滋事，嚴(yán)禁侮辱、誹謗他人，嚴(yán)禁造謠惑眾、撥弄是非。 自覺維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，不擾亂公共秩序，不阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。 嚴(yán)禁偷盜、敲詐、哄搶國家、集體、個(gè)人財(cái)物，嚴(yán)禁賭博、嚴(yán)禁替罪犯藏匿贓物。 愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞水利、道路交通、供電、通訊、生產(chǎn)等公共設(shè)施。 嚴(yán)禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不準(zhǔn)隱匿、毀棄、私拆他人郵件。 嚴(yán)禁私自砍伐國家、集體或他人的林木，嚴(yán)禁損害他人莊稼、瓜果及其他農(nóng)作物，加強(qiáng)牲畜看管，嚴(yán)禁放浪豬、牛、羊。 對違反上述社會(huì)治安條款者，觸犯法律法規(guī)的，報(bào)送司法機(jī)關(guān)處理。尚未觸犯刑律和治安處罰條例的，由村委會(huì)批評教育，責(zé)令改正。 二、消防安全 加強(qiáng)野外用火管理，嚴(yán)防山火發(fā)生。 家庭用火做到人離火滅，嚴(yán)禁在將易燃易爆物品堆放戶內(nèi)、寨內(nèi)，定期檢查、排除各種火災(zāi)隱患。 加強(qiáng)村寨防火設(shè)施建設(shè)，定期檢查消防池、消防水管和消防栓，保證消防用水正常。 對村內(nèi)、戶內(nèi)電線要定期檢查，損壞的要請電工及時(shí)修理、更新，嚴(yán)禁亂拉亂接電線。 加強(qiáng)村民尤其是少年兒童安全用火用電知識宣傳教育，提高全體村消防安全知識水平和意識。 三、村風(fēng)民俗 提倡社會(huì)主義精神文明，移風(fēng)易俗，反對封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的民風(fēng)、村風(fēng)。 紅白喜事由紅白喜事理事會(huì)管理，喜事新辦，喪事從儉，破除陳規(guī)舊俗，反對鋪張浪費(fèi)、反對大操大辦。 不請神弄鬼或裝神弄鬼，不搞封建迷信活動(dòng)，不聽、看、傳淫穢書刊、音像，不參加xx組織。 建立正常的人際關(guān)系，不搞宗派活動(dòng)，反對家族主義。 積極開展文明衛(wèi)生村建設(shè)，搞好公共衛(wèi)生，加強(qiáng)村容村貌整治，嚴(yán)禁隨地亂倒亂堆垃圾、穢物，修房蓋屋余下的垃圾碎片應(yīng)及時(shí)清理，柴草、糞土應(yīng)定點(diǎn)堆放。 建房應(yīng)服從村莊建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)村委會(huì)和上級有關(guān)部門批準(zhǔn)，統(tǒng)一安排，不得擅自動(dòng)工，不得違反規(guī)劃或損害四鄰利益。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作職責(zé) 監(jiān)督村級重大事項(xiàng)的執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)，參與村級財(cái)務(wù)管理，定期檢查、審核財(cái)務(wù)收支和民主日逐筆公開情況。對集體重大經(jīng)營決策事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督，對村所有的開支票據(jù)和村財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行審核。 加強(qiáng)對村務(wù)公開和民主管理的監(jiān)督。受理村民對村務(wù)管理和村務(wù)公開工作的投訴，督促村委會(huì)整改。主持對村委會(huì)及其成員和由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員的評議工作。監(jiān)督村委會(huì)履職情況。加強(qiáng)對村黨員、干部履行職責(zé)的監(jiān)督。對村委會(huì)任期目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成和村級各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。向村黨支部和村民代表會(huì)議報(bào)告村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作情況，并及時(shí)向村黨支部、村委會(huì)等組織反映村民對兩委會(huì)的意見和建議。監(jiān)督村干部履行職責(zé)和廉潔自律情況。監(jiān)督村民代表大會(huì)或村民大會(huì)授權(quán)的其它事項(xiàng)。村級環(huán)境衛(wèi)生管理制度 為加強(qiáng)全村環(huán)境衛(wèi)生管理工作，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活環(huán)境，保障村民身心健康，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)相關(guān)條例，特制定本村環(huán)境衛(wèi)生管理制度。 一、村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行分級包干和“門前三包”制度，自家房前屋后由村民自己負(fù)責(zé)保潔，公共場所由專職人員保潔。各農(nóng)戶生活垃圾必須倒入垃圾點(diǎn)，房前屋后物品要堆放整齊，確保做到整潔干凈、無垃圾、無污水污物。 二、愛護(hù)房前屋后的綠化苗木、花草。愛護(hù)公共設(shè)施，嚴(yán)禁在公共設(shè)施上亂涂、亂寫、亂畫。 三、保持街道清潔，不得向街道亂倒垃圾和亂排污水。 四、管好牲畜、家禽，實(shí)行牲畜、家禽圈養(yǎng)，堅(jiān)決杜絕牲畜亂放、亂跑現(xiàn)象。 五、村內(nèi)餐飲、副食等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要經(jīng)常保持經(jīng)營場所的清潔衛(wèi)生，做到三證齊全，規(guī)范經(jīng)營。 六、定期對各居民組的衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查評比，及時(shí)對不愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生以及影響村容村貌整潔美觀的不良行為進(jìn)行教育批評，并責(zé)令當(dāng)事人限期改正，恢復(fù)原貌。村級財(cái)務(wù)管理制度 一、財(cái)務(wù)收支管理制度 村級財(cái)務(wù)做到收有憑，付有據(jù)，各項(xiàng)收支一定要實(shí)事求是，不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性、合理性、合法性。 各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時(shí)記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。 村內(nèi)各項(xiàng)收支一定要參照《年初財(cái)政收支預(yù)算方案》執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開支，年終結(jié)算時(shí)不得超預(yù)算開支，減少年內(nèi)負(fù)債，確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時(shí)確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項(xiàng)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。 村干部出差辦公事，預(yù)借差旅費(fèi)及墊付各種費(fèi)用，應(yīng)及時(shí)與村報(bào)賬員（出納）結(jié)清賬款，履行結(jié)賬手續(xù)，不得拖欠。 市、區(qū)、鄉(xiāng)撥給村級救災(zāi)資金的管理：救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實(shí)行專賬管理，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ茫坏每丝劢亓?，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊后，通過黨員、組長會(huì)議認(rèn)定后，并張榜公布，無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。 凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金，事先有預(yù)算，事后有結(jié)算，要實(shí)行專賬管理，專款專用，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作其他開支。 不得用集體公款發(fā)紅包、贈(zèng)送重金禮品，干部下村督查工作時(shí)，一定要到農(nóng)戶家或者村干部家就工作餐，一律不得報(bào)煙酒和進(jìn)餐廳茶樓高消費(fèi)。 村內(nèi)爭取項(xiàng)目資金，嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人提供方便，開具收款收據(jù)，借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡，進(jìn)行存入和支出現(xiàn)金，套取國家集體資金為個(gè)人所有。 二、財(cái)務(wù)審批制度 嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批。村內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支發(fā)票通過民主理財(cái)小組成員審核后，再由村主任審批報(bào)銷。 審批權(quán)限： （1）500元內(nèi)（含500元）由村主任審批； （2）501元至2000元（含2000元）由村主任、支部書記會(huì)簽； （3）2000元以上由村兩委集體研究討論審批； （4）興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應(yīng)由村民代表大會(huì)或民主理財(cái)小組討論同意，由村兩委申報(bào)，蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府審批同意后才能開支。 村內(nèi)支部書記及村主任由一人兼任職務(wù)的村，本人經(jīng)手的各項(xiàng)開支發(fā)票應(yīng)由村兩委集體審核簽名才能報(bào)銷。 對村內(nèi)各項(xiàng)開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應(yīng)拒絕審批報(bào)銷。 三、村賬鎮(zhèn)代管制度 “村賬鎮(zhèn)代管”由鄉(xiāng)經(jīng)營管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財(cái)務(wù)，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結(jié)算及報(bào)表工作。 村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實(shí)行“三權(quán)”不變的原則，確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。 村級各項(xiàng)收入、支出憑據(jù)要有真實(shí)性、合理性、合法性，手續(xù)齊全，先由民主理財(cái)小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最后一個(gè)月月底向主管部門交賬，辦理交賬有關(guān)手續(xù)。 村主任應(yīng)每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯(cuò)誤，并及時(shí)核查糾正。 在村賬鎮(zhèn)代管的同時(shí)，要實(shí)行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的資金運(yùn)行機(jī)制，將村內(nèi)的全部收入納入村賬鎮(zhèn)代管核算范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時(shí)足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強(qiáng)化管理，進(jìn)行資金撥付制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 四、現(xiàn)金管理制度 村報(bào)賬員（出納）管理村內(nèi)現(xiàn)金（銀行存款）、收入、支出，其他干部不得插手管理現(xiàn)金（銀行存款）。 庫存現(xiàn)金不得白條抵庫，不準(zhǔn)私設(shè)小金庫和賬外賬，更不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)超過規(guī)定庫存限額1000元。 不準(zhǔn)將村內(nèi)集體銀行賬戶代其他單位和個(gè)人存入或支取現(xiàn)金。 各項(xiàng)收據(jù)手續(xù)不健全、內(nèi)容不清、字跡模糊、票據(jù)不規(guī)范、開支不合理的，要堅(jiān)持原則，出納有權(quán)拒付。 五、民主理財(cái)制度 民主理財(cái)小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。 村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，應(yīng)堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t，民主理財(cái)小組有權(quán)監(jiān)督村級財(cái)務(wù)實(shí)施，對財(cái)務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。 民主理財(cái)小組成員應(yīng)定期召開理財(cái)會(huì)議，聽取群眾意見和建議，并將村級財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表大會(huì)公布。 民主理財(cái)小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門進(jìn)行處理。 六、財(cái)務(wù)公開制度 村級財(cái)務(wù)公開由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心提供財(cái)務(wù)公開資料，每年度進(jìn)行兩次財(cái)務(wù)收支公布（第二季度和第四季度），公開內(nèi)容要真實(shí)全面。 公開的方式以公開欄為主，公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。 對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。 七、票據(jù)管理制度 村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理，禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用。 購買物資要開具發(fā)票，報(bào)賬員（出納）不得私自開白條證明報(bào)銷，發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報(bào)銷。 村向各單位收款，收款方必須使用湖南省村級集體經(jīng)濟(jì)組織往來結(jié)算的收據(jù)，否則拒付。 村內(nèi)上級撥款收入由村報(bào)賬員和主管財(cái)務(wù)村委主任兩人印章及村委會(huì)公章，到鄉(xiāng)經(jīng)管站開具收款收據(jù)。 村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心進(jìn)行保管，并辦理有關(guān)交接手續(xù)。 八、財(cái)務(wù)審計(jì)制度 對村、組集體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須接受鄉(xiāng)經(jīng)營管理站財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，并按審計(jì)有關(guān)程序定期審計(jì)或不定期審計(jì)，不得找任何理由或借口進(jìn)行拒絕。 在審計(jì)過程中，被審單位財(cái)務(wù)人員必須如實(shí)提供資料，如有隱瞞，除處以罰款外，并追究責(zé)任。 經(jīng)營管理站審計(jì)事務(wù)所對村集體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)單位審計(jì)后，審計(jì)事務(wù)所負(fù)責(zé)作出審計(jì)結(jié)論，被審單位在接到審計(jì)結(jié)論后，如有異議，在15天內(nèi)向主審單位提出復(fù)議。否則，按審計(jì)結(jié)論執(zhí)行。在審計(jì)當(dāng)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題要及時(shí)處理整改，對較重的經(jīng)濟(jì)問題要移交鄉(xiāng)黨委、政府及有關(guān)司法部門進(jìn)行處理。村民代表會(huì)議制度第一條 為進(jìn)一步規(guī)范、完善村民代表會(huì)議制度，發(fā)展基層民主，實(shí)行村民自治，依照《村委會(huì)組織法》等規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本制度?！　〉诙l 村民代表會(huì)議是村民委員會(huì)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。它向村民會(huì)議負(fù)責(zé)，在村民會(huì)議閉會(huì)期間，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)召集村民代表會(huì)議，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。　　第三條 村民代表會(huì)議的主體或主要參加人員是由村民推選產(chǎn)生的村民代表，村“兩委會(huì)”成員和本村的各級人大代表、政協(xié)委員可以列席村民代表會(huì)議。但村“兩委會(huì)”成員和本村的各級人大代表、政協(xié)委員等不是村民代表的，對會(huì)議所形成的決定、決議沒有投票權(quán)和表決權(quán)?！　〉谒臈l 村民代表會(huì)議經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)行使下列職權(quán)：　　本村建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃；　　年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案，一次性3000元以上的非生產(chǎn)性開支；　　本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；　　從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；　　村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案；　　村級經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)，承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)、承包方案；　　村民的承包經(jīng)營方案；　　國家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；　　宅基地的使用方案；　　征用土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用的使用方案；　　1村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民代表會(huì)議決定的涉及村民利益的其它事項(xiàng)?！　〉谖鍡l 必須遵守村民代表會(huì)議會(huì)場紀(jì)律，做到文明用語，先舉手后發(fā)言，嚴(yán)禁酒后參加會(huì)議，嚴(yán)禁無理取鬧，嚴(yán)禁以個(gè)人的恩怨帶到會(huì)場進(jìn)行攻擊他人?！　〉诹鶙l 村民代表具有提出議題、監(jiān)督評議、表決、調(diào)查、反映意見和建議的權(quán)利?！　〉谄邨l 村民代表具有聯(lián)系選民，按時(shí)參加會(huì)議，模范遵守國家法律法規(guī)和政策，帶頭執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決定、決議，協(xié)助村民委員會(huì)工作的義務(wù)?！　〉诎藯l 村民代表會(huì)議每年至少召開兩次，必要時(shí)可隨時(shí)召開，有三分之一以上村民代表提議，應(yīng)召開村民代表會(huì)議?！　〉诰艞l 村民代表會(huì)議議題由村民委員會(huì)提出，也可以由村民代表單獨(dú)或聯(lián)名提出。村民代表提出的議題需填寫議題表，報(bào)村民委員會(huì)同意后列人議題。三分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題，必須列入會(huì)議議題?！　〉谑畻l 村民代表會(huì)議討論和決策問題的原則必須符合國家法律、法規(guī)和黨的政策，少數(shù)服從多數(shù)，局部服從全局。所作出的決定和決議必須經(jīng)全體代表過半數(shù)通過方為有效?！　〉谑粭l 村民代表會(huì)議要有會(huì)議記錄，工作報(bào)告、會(huì)議議題、討論情況、表決結(jié)果和通過的決定、決議等要整理立卷存檔?！　〉谑l 村民代表會(huì)議所作出的決定和決議要向村民公布和公開，村民代表必須及時(shí)主動(dòng)地把會(huì)議的決定、決議傳達(dá)到聯(lián)系戶?！〉谑龡l 村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)，在不違背國家法律法規(guī)和政策的