【文章內(nèi)容簡介】 機(jī)構(gòu)，制定工作方案，開展自查自糾工作，并于 2020 年 1 月 10 日前，向公司監(jiān)察部上報(bào)自查報(bào)告和《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作檢查項(xiàng)目表》（表格樣式詳見《中國國電集團(tuán)公司關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》）。 （二）檢查實(shí)施階段 10 2020 年 1 月底前，公司對(duì)各單位項(xiàng)目進(jìn)行排查或抽查，向集團(tuán)公司黨組紀(jì) 檢組提交檢查報(bào)告及《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作檢查項(xiàng)目表》。 （三）整改落實(shí)階段 2020 年 2 月至 12 月底，各單位針對(duì)存在的問題進(jìn)行整改和糾正，并向公司黨組紀(jì)檢組報(bào)告整改落實(shí)情況，同時(shí)，完成有關(guān)案件的調(diào)查和處理工作。 四、有關(guān)要求 （一）加強(qiáng)管理，嚴(yán)格監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)程序的管理和監(jiān)督，按照國家、集團(tuán)公司和公司的規(guī)定，對(duì)工程建設(shè)規(guī)劃、決策、審批、審查、監(jiān)理、監(jiān)造等重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理和監(jiān)督。落實(shí)工程建設(shè)責(zé)任制，明確工程造價(jià)、工程質(zhì)量、施工安全責(zé)任。要把預(yù)防職務(wù)犯罪的具體措施融入到對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部 和有業(yè)務(wù)管理權(quán)、崗位處置權(quán)的各類重點(diǎn)人員及其行為的管理之中，確保資產(chǎn)安全和干部政治安全的預(yù)控、可控和在控。 （二）嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作。要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司和公司招標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)程序，將招標(biāo)文件審查制度落到實(shí)處，嚴(yán)格分置招標(biāo)權(quán)力，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)人員非法干涉招標(biāo)的行為。有條件的單位應(yīng)建立誠信評(píng)價(jià)制度和評(píng)標(biāo)專家追究制度，改進(jìn)和完善評(píng)標(biāo)辦法，確保招標(biāo)活動(dòng)的公平合理。禁止轉(zhuǎn)包和違法分包行為，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員不得指令分包。 （三）嚴(yán)肅紀(jì)律，控制成本。要加強(qiáng)工程建設(shè)資金的管理與監(jiān)督，控制建設(shè)成本， 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移資金。要嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”，凡是設(shè)立“小金庫”的，將按照中央紀(jì)委《設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)違紀(jì)行為適用 中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 若干問題的解釋》嚴(yán)肅處理。 （四）完善機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量。各單位黨委要充分重視監(jiān)督工作，在工程建設(shè)中，新建（基建）單位要同時(shí)配備紀(jì)檢監(jiān)察人員和審計(jì)人員，凡是沒有配置或完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員，以及缺少審計(jì)人員的，應(yīng)抓緊充實(shí)和完善。各級(jí)監(jiān)察部門要協(xié)調(diào)好與工程建設(shè)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等職能部門的聯(lián)系，協(xié)同作戰(zhàn)，步調(diào)一致，形成合力。各單位黨委書記和紀(jì)委書記應(yīng)切實(shí)負(fù)起總責(zé)和組織協(xié) 調(diào)的責(zé)任，對(duì)因工作失職、監(jiān)督不力，重大問題不研究、不制止的，公司黨組將嚴(yán)肅追究責(zé)任。 （五）加大力度，應(yīng)糾必究。在專項(xiàng)治理工作過程中，凡接到的舉報(bào)，都要逐項(xiàng)查清落實(shí)，對(duì)于反應(yīng)不實(shí)的要予以澄清。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的案件線索，要在初核的基礎(chǔ)上立案調(diào)查。對(duì)于查證屬實(shí)的，要嚴(yán)格按照規(guī)定，追究涉案人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，嚴(yán)禁各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員干擾、阻礙案件調(diào)查，堅(jiān)決杜絕瞞案不報(bào)，壓案不查的行為。要公開舉報(bào)渠道，受理群眾舉報(bào)，認(rèn)真排查在企業(yè)自查和抽查中發(fā)現(xiàn)的案件線索。 集團(tuán)公司專項(xiàng)治理工作舉報(bào)電話： 01058682906， 58682909， 58682912。 電子郵箱： . 公司專項(xiàng)治理工作舉報(bào)電話： 01058682131， 58682133， 58682137。 電子郵箱： . 以上電話請(qǐng)各單位以公開方式告知職工及群眾。 11 中國國電集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)中國國電集團(tuán)公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）招標(biāo)工作管理，規(guī)范招標(biāo)采購活動(dòng)，有效降低采購成本，提高招標(biāo)工作效率和質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱“招標(biāo)投標(biāo)法”）及相關(guān)法律 、行政法規(guī)，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司及所屬分（子）公司投資的發(fā)電工程、綜合產(chǎn)業(yè)工程、生產(chǎn)檢修改造項(xiàng)目等招標(biāo)活動(dòng)。 第三條 招標(biāo)活動(dòng)必須遵守國家的有關(guān)法律、行政法規(guī)以及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。 第四條 集團(tuán)公司系統(tǒng)招標(biāo)工作按照“統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行集團(tuán)公司、分（子）公司、項(xiàng)目公司三級(jí)管理。 第五條 招標(biāo)活動(dòng)必須接受上級(jí)和同級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門監(jiān)督。 第二章 機(jī)構(gòu)職責(zé) 第六條 集團(tuán)公司招標(biāo)管理委員會(huì)（以下簡稱“招委會(huì)”）全面負(fù)責(zé)集團(tuán)公司招標(biāo)工作。 招委會(huì)主任由公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由集團(tuán)公司總工程師、辦公廳、計(jì)劃發(fā)展部、財(cái)務(wù)管理部、安全生產(chǎn)部、工程建設(shè)部、企業(yè)管理與法律事務(wù)部、綜合產(chǎn)業(yè)部、審計(jì)部、監(jiān)察部主要負(fù)責(zé)人組成，主要職責(zé)是： 1．領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)集團(tuán)公司系統(tǒng)招標(biāo)工作； 2．審議集團(tuán)公司招標(biāo)管理基本制度，并提交集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)審定； 3．審批集團(tuán)公司負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果； 4．研究決定集團(tuán)公司招標(biāo)工作的重大事項(xiàng)。 發(fā)電工程主機(jī)設(shè)備（水電總裝機(jī) 25 萬千瓦及以上工程主機(jī)設(shè)備）和標(biāo)的額 5 億元人民幣及以上的重大項(xiàng)目的招標(biāo)結(jié)果由招委會(huì)提出中標(biāo)候選人推薦意見，報(bào) 集團(tuán)公司 總經(jīng)理辦公會(huì)議研究確定。 第七條 招標(biāo)中心是集團(tuán)公司招標(biāo)工作歸口管理機(jī)構(gòu)，履行集團(tuán)公司招委會(huì)辦公室職能，主要職責(zé)是： 1．負(fù)責(zé)集團(tuán)公司系統(tǒng)招標(biāo)活動(dòng)歸口管理工作； 2．對(duì)分（子公）司、項(xiàng)目公司招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核； 3．組織制訂集團(tuán)公司招標(biāo)管理制度； 4．組織編制集團(tuán)公司招標(biāo)文件范本和評(píng)標(biāo)程序文件； 5．審批集團(tuán)公司負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)原則、招標(biāo)方案； 12 6．下達(dá)集團(tuán)公司系統(tǒng)各招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃； 7．組織集團(tuán)公司負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作； 8．組織審核、報(bào)送集團(tuán)公司招委會(huì)審議的相關(guān)資料，負(fù) 責(zé)向集團(tuán)公司招委會(huì)匯報(bào)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果，根據(jù)招委會(huì)定標(biāo)決議，批復(fù)招標(biāo)結(jié)果； 9．負(fù)責(zé)組建各類供應(yīng)商評(píng)估體系，建立集團(tuán)公司各類招標(biāo)項(xiàng)目的市場準(zhǔn)入機(jī)制； 10．負(fù)責(zé)集團(tuán)公司招委會(huì)的日常工作。 第八條 集團(tuán)公司辦公廳、安全生產(chǎn)部、工程建設(shè)部、綜合產(chǎn)業(yè)部等相關(guān)職能部門在集團(tuán)公司招標(biāo)活動(dòng)中主要職責(zé)是： 1．參與組織集團(tuán)公司對(duì)分（子）公司、項(xiàng)目公司各項(xiàng)招標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)、檢查和考核； 2．負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目公司、分（子）公司上報(bào)的項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃，送招標(biāo)中心匯總； 3．參與組織集團(tuán)公司負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)原則、招標(biāo)方案審查； 4．組 織集團(tuán)公司負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件的審查； 5．參與制訂集團(tuán)公司負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)細(xì)則； 6．參與組織集團(tuán)公司負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作； 7．參與組織對(duì)各類供應(yīng)商資質(zhì)、履約能力和市場準(zhǔn)入資格的評(píng)審； 8．向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果； 9．參加集團(tuán)公司招委會(huì)會(huì)議。 第九條 分（子）公司負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域的招標(biāo)工作進(jìn)行管理，并在現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)中明確歸口管理部門，主要職責(zé)是： 1．按集團(tuán)公司招標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)所屬企業(yè)的招標(biāo)活動(dòng)實(shí)施管理； 2．協(xié)助集團(tuán)公司對(duì)項(xiàng)目公司招標(biāo)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核； 3．負(fù)責(zé)審核所轄區(qū)域項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃，并上報(bào)集團(tuán)公司相關(guān)部門； 4．參加集團(tuán)公司負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)原則、招標(biāo)方案和招標(biāo)文件的審查； 5．參加集團(tuán)公司對(duì)各類供應(yīng)商資質(zhì)、履約能力和市場準(zhǔn)入資格的評(píng)審； 6．參加集團(tuán)公司負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目和其它招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作； 7．組織實(shí)施由分（子）公司負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作； 8．按管理權(quán)限對(duì)招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行審批。 第十條 項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本單位招標(biāo)工作的具體組織實(shí)施、合同簽約與執(zhí)行等工作，主要職責(zé)是： 1．負(fù)責(zé)對(duì)本單位的各項(xiàng)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行管理； 2．組織實(shí)施由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng) 目的招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作； 3．參加由集團(tuán)公司、分（子）公司負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作； 4．負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)原則、招標(biāo)方案、招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件的編制，并上報(bào)分（子）公司； 5．負(fù)責(zé)組織合同談判、合同簽約和合同執(zhí)行工作，并及時(shí)向集團(tuán)公司、分（子）公司報(bào)送合同執(zhí)行過程中有關(guān)信息。 13 第三章 招標(biāo)管理 第十一條 任何單