【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 路目標(biāo)，研究制定具體措施，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，形成“全面爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，重振鳳縣雄風(fēng)”的熱潮。二、堅(jiān)持快速發(fā)展不動(dòng)搖，夯實(shí)全面爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、重振鳳縣雄風(fēng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入了協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新常態(tài)。從中央?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中可以看出，在新常態(tài)下，全面建成小康社會(huì)處在首要位置，經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是中心工作，發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)，這是大勢(shì)我們必須認(rèn)真遵循。同時(shí)，作為西部欠發(fā)達(dá)的山區(qū)小縣，我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)質(zhì)量效益不明顯、經(jīng)濟(jì)總量不大、前進(jìn)中困難較多，依然是最突出的問(wèn)題，這是我們鳳縣的縣情，各項(xiàng)工作都必須從準(zhǔn)確把握鳳縣縣情出發(fā)，如果脫離了這一縣情去談發(fā)展，都是無(wú)源之水、無(wú)本之木。全縣上下一定要統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，以全面爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為引領(lǐng)，拉高標(biāo)桿、干在實(shí)處、抓出風(fēng)采，在轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、提質(zhì)增效中實(shí)現(xiàn)新作為，在快速發(fā)展中推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階，使我縣能夠牢牢站穩(wěn)全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣，為重振鳳縣雄風(fēng)奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（一）加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在培育壯大四大產(chǎn)業(yè)集群上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)質(zhì)量、新興工業(yè)做大規(guī)模，以“雙千”活動(dòng)為抓手，加快培育壯大鉛鋅、黃金、風(fēng)電、石材四大產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)總量與提質(zhì)量齊頭并進(jìn)。一要突出整合和技改，推進(jìn)鉛鋅產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。要以資本為紐帶，千方百計(jì)將鉛鋅資源整合集中到優(yōu)勢(shì)企業(yè)，強(qiáng)化資源和資本的規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)鉛鋅產(chǎn)業(yè)又好又快、可持續(xù)發(fā)展。以先進(jìn)技術(shù)為引領(lǐng)，全面改造提升生產(chǎn)技術(shù)，提高鉛鋅資源利用效率和產(chǎn)出效益。圍繞拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，大力引進(jìn)和培育鉛鋅行業(yè)中下游配套產(chǎn)業(yè)，加快形成相對(duì)完備的鉛鋅產(chǎn)業(yè)體系。二要圍繞增儲(chǔ)和開(kāi)發(fā)，做大黃金產(chǎn)業(yè)集群。緊抓“整裝勘查”項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，大力實(shí)施探礦增儲(chǔ)項(xiàng)目，支持黃金企業(yè)加快探礦成果轉(zhuǎn)化，新上一批黃金采選項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大黃金生產(chǎn)規(guī)模。要加大招商引資和項(xiàng)目扶持力度，支持鼓勵(lì)縣內(nèi)外企業(yè)開(kāi)發(fā)黃金產(chǎn)品加工項(xiàng)目，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力提升黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效益和水平。三要堅(jiān)持?jǐn)U規(guī)模和融合發(fā)展并重，做大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群。全面加快風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，今年要完成15個(gè)億的投資，全縣要達(dá)到25個(gè)億的裝機(jī)容量規(guī)模。要加快開(kāi)發(fā)風(fēng)電觀光旅游線(xiàn)路，促進(jìn)工業(yè)旅游發(fā)展，同時(shí)加大風(fēng)電配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，加快山東呈祥風(fēng)電設(shè)備制造項(xiàng)目的落地建設(shè)，使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)形成以風(fēng)力發(fā)電配套設(shè)施制造風(fēng)電旅游觀光的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，要抓緊制定全市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)扶持政策，盡快上報(bào)市政府研究，使我縣成為全市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的龍頭和全省新能源建設(shè)示范縣。四要突出生態(tài)環(huán)保要求，加快培育石材產(chǎn)業(yè)集群。要嚴(yán)格采用洞采等環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)和工藝，在生態(tài)、環(huán)保的前提下,全面加快石材資源開(kāi)發(fā)步伐。年內(nèi)石材工業(yè)園一期工程要達(dá)產(chǎn)達(dá)效，二期工程要盡快開(kāi)工建設(shè)，加快培育集開(kāi)采、加工、銷(xiāo)售為一體的石材產(chǎn)業(yè)集群，形成梯次發(fā)展的良好局面。（二）轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，在促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。去年我們啟動(dòng)實(shí)施了旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，核心內(nèi)容就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)盡快從規(guī)模擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)入效益提升階段，進(jìn)入以市場(chǎng)為主要推動(dòng)力量的新一輪高速發(fā)展期。今年，我們要繼續(xù)推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，以市場(chǎng)化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化為方向，加快構(gòu)建多元化、開(kāi)放型的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模式，力促文化旅游產(chǎn)業(yè)提速增效、提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)二次騰飛。一要強(qiáng)力推進(jìn)宣傳營(yíng)銷(xiāo)。要突出宣傳重點(diǎn)，按照立足陜西、輻射周邊、放眼全國(guó)，有層次、有針對(duì)性地開(kāi)展旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，不斷鞏固和拓展客源市場(chǎng)。要深化智慧旅游內(nèi)涵，創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方式，整合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和電商、微信等新媒體宣傳平臺(tái)，積極探索托管營(yíng)銷(xiāo)、政企合作等市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)模式，加快旅游形象宣傳向旅游商品宣傳轉(zhuǎn)變，在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的深度和廣度上力求新突破。二要著力提升旅游資源開(kāi)發(fā)水平。要在提高品位、豐富內(nèi)涵、打造亮點(diǎn)方面下功夫，不斷完善提升景區(qū)體系。要緊盯旅游市場(chǎng)需求，抓緊做好特色旅游線(xiàn)路開(kāi)發(fā)，加快建設(shè)秦嶺高山風(fēng)電生態(tài)觀光旅游區(qū)，深度開(kāi)發(fā)古羌原生態(tài)體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、水上娛樂(lè)等旅游產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)鳳縣旅游產(chǎn)品的吸引力。三要積極推進(jìn)景區(qū)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。今年我縣與港中旅正式簽訂了三個(gè)縣屬景區(qū)的合作經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略框架協(xié)議，這標(biāo)志著我縣的景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)邁出了重要步伐。下一步，要主動(dòng)做好對(duì)接協(xié)調(diào)和工作落實(shí)。四要持續(xù)完善旅游服務(wù)體系。要始終把服務(wù)放在旅游發(fā)展的重要位置，堅(jiān)持以人為本，換位思考，持續(xù)做好旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)提升，不斷加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化管理。要深入推進(jìn)依法治旅，規(guī)范旅游行業(yè)管理，健全旅游市場(chǎng)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，確保全年旅游綜合收入高于去年。（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，在構(gòu)建現(xiàn)代高效發(fā)展模式上實(shí)現(xiàn)新突破。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力破解生態(tài)環(huán)境約束和資源條件限制，積極發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一要培育提升農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。要突出示范園建設(shè)和低產(chǎn)園改造，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1個(gè)、市級(jí)園區(qū)2個(gè)。按照“扶強(qiáng)、扶優(yōu)、扶特色”的原則，重點(diǎn)支持茂龍果業(yè)、鼎宇農(nóng)林等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范管理。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)和職業(yè)農(nóng)民教育，加快建設(shè)縣鎮(zhèn)一體化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地1萬(wàn)畝以上。二要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展。要以秦嶺花谷產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為引領(lǐng)，充分發(fā)揮波爾多莊園、匯豐山莊、東河橋豆腐宴等特色項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，用活用好旅游、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等各方面的扶持政策和有利條件，引導(dǎo)群眾和社會(huì)資本廣泛參與休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，年內(nèi)建成5個(gè)示范性采摘園，新培育休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)10個(gè)，創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。三要著力完善農(nóng)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)體系。要鼓勵(lì)發(fā)展實(shí)體直銷(xiāo)，支持農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入，年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品商品化率要達(dá)到70%以上。，增長(zhǎng)10%以上。（四）著力改善投資結(jié)構(gòu)，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)新成效。投資拉動(dòng)仍然是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，要堅(jiān)持投資可持續(xù)增長(zhǎng)這一個(gè)前提，疏通中省財(cái)政性投資和社會(huì)投資兩個(gè)渠道，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域（生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目）和關(guān)鍵環(huán)節(jié)（項(xiàng)目謀劃、投資運(yùn)作、建設(shè)管理）兩個(gè)重點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大投資規(guī)模，提高投資效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁。一要全力以赴抓爭(zhēng)取。要全方位地向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，抓住現(xiàn)在的有利機(jī)遇，確保機(jī)遇的效益最大化。二要突出實(shí)效抓招商。招商引資仍然是投資的主渠道，要牢牢把握“知名企業(yè)、著名品牌、有核心競(jìng)爭(zhēng)力、財(cái)稅和就業(yè)貢獻(xiàn)大、土地利用集約節(jié)約、生態(tài)和環(huán)境友好型”這六條招商標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)引進(jìn)一批引領(lǐng)型、補(bǔ)鏈型、核心型產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。重點(diǎn)要做好招商和推介工作，要全方位、針對(duì)性、立體式地做好招商引資推介工作。三要緊盯進(jìn)度抓項(xiàng)目。今年確定的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，縣委常委會(huì)已經(jīng)全部研究通過(guò)，對(duì)100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)明確了實(shí)施部門(mén)、牽頭部門(mén)和縣級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)。在討論研究的過(guò)程中，一些領(lǐng)導(dǎo)的思想比較保守，沒(méi)有體現(xiàn)“跳起來(lái)摘桃子”的精神，對(duì)一些需要努力爭(zhēng)取的項(xiàng)目認(rèn)為沒(méi)把握，就提出去掉項(xiàng)目或者進(jìn)行調(diào)整，如果每一個(gè)項(xiàng)目都是十拿九穩(wěn)、沒(méi)有任何問(wèn)題了，那還需要領(lǐng)導(dǎo)包抓嗎？正是因?yàn)樵陧?xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中肯定會(huì)有這樣那樣的問(wèn)題，才需要領(lǐng)導(dǎo)去包抓、去協(xié)調(diào)