【文章內(nèi)容簡介】 路目標，研究制定具體措施，落實各項工作任務(wù)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，形成“全面爭先創(chuàng)優(yōu)，重振鳳縣雄風”的熱潮。二、堅持快速發(fā)展不動搖，夯實全面爭先創(chuàng)優(yōu)、重振鳳縣雄風的經(jīng)濟基礎(chǔ)當前，我們已經(jīng)進入了協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局的新常態(tài)。從中央?yún)f(xié)調(diào)推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局中可以看出，在新常態(tài)下，全面建成小康社會處在首要位置，經(jīng)濟建設(shè)始終是中心工作，發(fā)展仍然是第一要務(wù)，這是大勢我們必須認真遵循。同時，作為西部欠發(fā)達的山區(qū)小縣，我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級質(zhì)量效益不明顯、經(jīng)濟總量不大、前進中困難較多，依然是最突出的問題，這是我們鳳縣的縣情，各項工作都必須從準確把握鳳縣縣情出發(fā)，如果脫離了這一縣情去談發(fā)展，都是無源之水、無本之木。全縣上下一定要統(tǒng)一思想，切實增強加快發(fā)展的責任感和使命感，以全面爭先創(chuàng)優(yōu)為引領(lǐng)，拉高標桿、干在實處、抓出風采，在轉(zhuǎn)型攻堅、提質(zhì)增效中實現(xiàn)新作為，在快速發(fā)展中推進縣域經(jīng)濟再上新臺階，使我縣能夠牢牢站穩(wěn)全省縣域經(jīng)濟第一方陣，為重振鳳縣雄風奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。（一）加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在培育壯大四大產(chǎn)業(yè)集群上實現(xiàn)新進展。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)質(zhì)量、新興工業(yè)做大規(guī)模，以“雙千”活動為抓手，加快培育壯大鉛鋅、黃金、風電、石材四大產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)擴總量與提質(zhì)量齊頭并進。一要突出整合和技改，推進鉛鋅產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。要以資本為紐帶，千方百計將鉛鋅資源整合集中到優(yōu)勢企業(yè)，強化資源和資本的規(guī)模效應(yīng)，推動鉛鋅產(chǎn)業(yè)又好又快、可持續(xù)發(fā)展。以先進技術(shù)為引領(lǐng)，全面改造提升生產(chǎn)技術(shù)，提高鉛鋅資源利用效率和產(chǎn)出效益。圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈，大力引進和培育鉛鋅行業(yè)中下游配套產(chǎn)業(yè)，加快形成相對完備的鉛鋅產(chǎn)業(yè)體系。二要圍繞增儲和開發(fā)，做大黃金產(chǎn)業(yè)集群。緊抓“整裝勘查”項目實施機遇，大力實施探礦增儲項目，支持黃金企業(yè)加快探礦成果轉(zhuǎn)化，新上一批黃金采選項目，不斷擴大黃金生產(chǎn)規(guī)模。要加大招商引資和項目扶持力度，支持鼓勵縣內(nèi)外企業(yè)開發(fā)黃金產(chǎn)品加工項目，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力提升黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效益和水平。三要堅持擴規(guī)模和融合發(fā)展并重，做大風電產(chǎn)業(yè)集群。全面加快風電場開發(fā)建設(shè)，今年要完成15個億的投資，全縣要達到25個億的裝機容量規(guī)模。要加快開發(fā)風電觀光旅游線路，促進工業(yè)旅游發(fā)展，同時加大風電配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，加快山東呈祥風電設(shè)備制造項目的落地建設(shè)，使風電產(chǎn)業(yè)形成以風力發(fā)電配套設(shè)施制造風電旅游觀光的產(chǎn)業(yè)集群。同時，要抓緊制定全市風電產(chǎn)業(yè)扶持政策，盡快上報市政府研究，使我縣成為全市風電產(chǎn)業(yè)的龍頭和全省新能源建設(shè)示范縣。四要突出生態(tài)環(huán)保要求，加快培育石材產(chǎn)業(yè)集群。要嚴格采用洞采等環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)和工藝，在生態(tài)、環(huán)保的前提下,全面加快石材資源開發(fā)步伐。年內(nèi)石材工業(yè)園一期工程要達產(chǎn)達效，二期工程要盡快開工建設(shè)，加快培育集開采、加工、銷售為一體的石材產(chǎn)業(yè)集群，形成梯次發(fā)展的良好局面。（二）轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，在促進文化旅游產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)上實現(xiàn)新突破。去年我們啟動實施了旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，核心內(nèi)容就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)盡快從規(guī)模擴張階段轉(zhuǎn)入效益提升階段，進入以市場為主要推動力量的新一輪高速發(fā)展期。今年，我們要繼續(xù)推進旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，以市場化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化為方向，加快構(gòu)建多元化、開放型的開發(fā)經(jīng)營模式，力促文化旅游產(chǎn)業(yè)提速增效、提檔升級，實現(xiàn)二次騰飛。一要強力推進宣傳營銷。要突出宣傳重點，按照立足陜西、輻射周邊、放眼全國，有層次、有針對性地開展旅游宣傳營銷，不斷鞏固和拓展客源市場。要深化智慧旅游內(nèi)涵，創(chuàng)新市場營銷方式，整合運用傳統(tǒng)媒體和電商、微信等新媒體宣傳平臺，積極探索托管營銷、政企合作等市場化營銷模式，加快旅游形象宣傳向旅游商品宣傳轉(zhuǎn)變，在市場營銷的深度和廣度上力求新突破。二要著力提升旅游資源開發(fā)水平。要在提高品位、豐富內(nèi)涵、打造亮點方面下功夫，不斷完善提升景區(qū)體系。要緊盯旅游市場需求，抓緊做好特色旅游線路開發(fā)，加快建設(shè)秦嶺高山風電生態(tài)觀光旅游區(qū)，深度開發(fā)古羌原生態(tài)體驗、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、水上娛樂等旅游產(chǎn)品，不斷增強鳳縣旅游產(chǎn)品的吸引力。三要積極推進景區(qū)市場化經(jīng)營。今年我縣與港中旅正式簽訂了三個縣屬景區(qū)的合作經(jīng)營戰(zhàn)略框架協(xié)議，這標志著我縣的景區(qū)市場化運營邁出了重要步伐。下一步，要主動做好對接協(xié)調(diào)和工作落實。四要持續(xù)完善旅游服務(wù)體系。要始終把服務(wù)放在旅游發(fā)展的重要位置，堅持以人為本，換位思考，持續(xù)做好旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)提升，不斷加強行業(yè)規(guī)范化管理。要深入推進依法治旅，規(guī)范旅游行業(yè)管理，健全旅游市場常態(tài)化監(jiān)管機制，確保全年旅游綜合收入高于去年。（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，在構(gòu)建現(xiàn)代高效發(fā)展模式上實現(xiàn)新突破。扎實推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力破解生態(tài)環(huán)境約束和資源條件限制，積極發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。一要培育提升農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。要突出示范園建設(shè)和低產(chǎn)園改造，推進特色農(nóng)業(yè)規(guī)范化、標準化發(fā)展，年內(nèi)創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1個、市級園區(qū)2個。按照“扶強、扶優(yōu)、扶特色”的原則，重點支持茂龍果業(yè)、鼎宇農(nóng)林等龍頭企業(yè)做大做強，引導(dǎo)專業(yè)合作社規(guī)范管理。扎實開展農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)和職業(yè)農(nóng)民教育，加快建設(shè)縣鎮(zhèn)一體化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地1萬畝以上。二要深入推進農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展。要以秦嶺花谷產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為引領(lǐng)，充分發(fā)揮波爾多莊園、匯豐山莊、東河橋豆腐宴等特色項目的帶動作用，用活用好旅游、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等各方面的扶持政策和有利條件，引導(dǎo)群眾和社會資本廣泛參與休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)，年內(nèi)建成5個示范性采摘園，新培育休閑農(nóng)業(yè)示范點10個，創(chuàng)建1個國家級休閑農(nóng)業(yè)示范點。三要著力完善農(nóng)業(yè)營銷體系。要鼓勵發(fā)展實體直銷，支持農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)平臺，進一步完善營銷網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)產(chǎn)品銷售收入，年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品商品化率要達到70%以上。，增長10%以上。（四）著力改善投資結(jié)構(gòu)，在增強經(jīng)濟增長動力上實現(xiàn)新成效。投資拉動仍然是我縣經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐，要堅持投資可持續(xù)增長這一個前提，疏通中省財政性投資和社會投資兩個渠道，圍繞重點領(lǐng)域（生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和重大產(chǎn)業(yè)化項目）和關(guān)鍵環(huán)節(jié)（項目謀劃、投資運作、建設(shè)管理）兩個重點，持續(xù)擴大投資規(guī)模，提高投資效益，增強經(jīng)濟增長后勁。一要全力以赴抓爭取。要全方位地向上爭取項目資金，抓住現(xiàn)在的有利機遇，確保機遇的效益最大化。二要突出實效抓招商。招商引資仍然是投資的主渠道，要牢牢把握“知名企業(yè)、著名品牌、有核心競爭力、財稅和就業(yè)貢獻大、土地利用集約節(jié)約、生態(tài)和環(huán)境友好型”這六條招商標準，重點引進一批引領(lǐng)型、補鏈型、核心型產(chǎn)業(yè)化項目。重點要做好招商和推介工作，要全方位、針對性、立體式地做好招商引資推介工作。三要緊盯進度抓項目。今年確定的100個重點項目，縣委常委會已經(jīng)全部研究通過，對100個重點項目已經(jīng)明確了實施部門、牽頭部門和縣級包抓領(lǐng)導(dǎo)。在討論研究的過程中，一些領(lǐng)導(dǎo)的思想比較保守，沒有體現(xiàn)“跳起來摘桃子”的精神，對一些需要努力爭取的項目認為沒把握，就提出去掉項目或者進行調(diào)整，如果每一個項目都是十拿九穩(wěn)、沒有任何問題了，那還需要領(lǐng)導(dǎo)包抓嗎？正是因為在項目推進過程中肯定會有這樣那樣的問題，才需要領(lǐng)導(dǎo)去包抓、去協(xié)調(diào)