預(yù)算會(huì)計(jì)改革的幾點(diǎn)體會(huì)范文稿三篇合集(編輯修改稿)
2025-05-11 05:14 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和效果，不利于評(píng)價(jià)政府績(jī)效 預(yù)算會(huì)計(jì)體系應(yīng)該能夠合理確定各政府部門和行政單位提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的成本耗費(fèi)與效率水平，才能適應(yīng)開(kāi)展績(jī)效預(yù)算管理的需要，收付實(shí)現(xiàn)制核算基礎(chǔ)下，會(huì)計(jì)信息僅能反映當(dāng)期的預(yù)算支出，無(wú)法反映政府公共管理的相關(guān)成本?！ ∮捎诖嬖谝陨戏N種弊端，傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)已不能滿足現(xiàn)階段我國(guó)行政管理的需要，而權(quán)責(zé)發(fā)生制能如實(shí)反映資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出等會(huì)計(jì)要素，實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制是提高預(yù)算會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，全面反映財(cái)政、事業(yè)資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程和考核工作業(yè)績(jī)的需要。世界上許多國(guó)家已在政府會(huì)計(jì)體系中引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制，參考其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，對(duì)我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)進(jìn)行改革已是勢(shì)在必行?！ ∪?、其他國(guó)家預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的改革經(jīng)驗(yàn) 上世紀(jì)八十年代以來(lái)，新西蘭、澳大利亞、加拿大及美國(guó)等國(guó)家開(kāi)始政府會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)改革，在政府會(huì)計(jì)中不同程度的引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。我國(guó)改革時(shí)可以考慮借鑒以下兩種改革方式：一是以新西蘭、澳大利亞為代表的徹底推進(jìn)方式，即對(duì)政府會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)直接由收付實(shí)現(xiàn)制改為完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制。19世紀(jì)80年代，由于新西蘭財(cái)政和經(jīng)濟(jì)狀況惡化，新西蘭政府會(huì)計(jì)基礎(chǔ)開(kāi)始由收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)化。先后通過(guò)了《國(guó)有企業(yè)法》、《財(cái)務(wù)報(bào)告法案》、《財(cái)政責(zé)任法案》等法律作為保證，逐步在政府會(huì)計(jì)和預(yù)算中實(shí)行了權(quán)責(zé)發(fā)生制。二是加拿大采用的分步到位方式，即完全收付實(shí)現(xiàn)制→修正的收付實(shí)現(xiàn)制→修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制→完全權(quán)責(zé)發(fā)生制。20世紀(jì)60年代，加拿大政府和各個(gè)部門都以收付實(shí)現(xiàn)制為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，70年代，各部門開(kāi)始采用修正的收付實(shí)現(xiàn)制，80年代和90年代，政府整體部門開(kāi)始采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，從2001年4月1日起，所有政府部門和加拿大政府都開(kāi)始以完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。 新西蘭和加拿大推行權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)改革的效果得到了普遍肯定，這兩個(gè)國(guó)家改革后財(cái)政狀況得到了控制，財(cái)政支出明顯減少，政府工作效率有了顯著提高，提高了政府財(cái)政收支的透明度，政府資源得到有效評(píng)價(jià)和管理，也提高了政府防范風(fēng)險(xiǎn)的能力?！ ∷摹?duì)我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)收付實(shí)現(xiàn)制核算基礎(chǔ)改革的建議 ?。ㄒ唬┛梢钥紤]引入權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合的混合核算基礎(chǔ) 從國(guó)外實(shí)踐看，已引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的國(guó)家中，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家全面拋棄收付實(shí)現(xiàn)制的有關(guān)信息。權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠全面反映政府的資產(chǎn)和負(fù)債，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，有利于科學(xué)做出經(jīng)濟(jì)決策，而收付實(shí)現(xiàn)制則能反映現(xiàn)金的流入、流出以及存量，以彌補(bǔ)權(quán)責(zé)發(fā)生制在披露現(xiàn)金流量信息方面的不足，以便幫助政府做出合理的財(cái)政收入政策以及確定債務(wù)規(guī)模，兩者結(jié)合，可以反映政府財(cái)務(wù)狀況的全貌。因此，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，對(duì)于我國(guó)目前而言應(yīng)該是一種理性的選擇?！ 。ǘ┩晟葡鄳?yīng)的法律措施 改革預(yù)算會(huì)計(jì)核算需要有相應(yīng)的法律措施作保障，縱觀成功進(jìn)行預(yù)算體制改革的國(guó)家，在改革前均制訂了相關(guān)法律法規(guī)做為保障，新西蘭頒布了《公共財(cái)政法案》，澳大利亞頒布了《財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)責(zé)任法案》，英國(guó)頒布了《政府資源與賬戶法案》等。我國(guó)也應(yīng)修訂相應(yīng)的法律制度，包括預(yù)算相關(guān)法律及相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，以保障預(yù)算會(huì)計(jì)改革的順利進(jìn)行?！ 。ㄈ橐霗?quán)責(zé)發(fā)生制做好必要的準(zhǔn)備 我國(guó)目前預(yù)算會(huì)計(jì)體系仍然存在著一些問(wèn)題，在這些問(wèn)題沒(méi)有得到解決以前強(qiáng)行轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)基礎(chǔ)是很冒險(xiǎn)的行為，所以應(yīng)先完善預(yù)算會(huì)計(jì)體系，再引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。首先是應(yīng)把預(yù)算外資金納入預(yù)算體系并擴(kuò)大預(yù)算會(huì)計(jì)核算范圍。其次是人員和技術(shù)方面，做好政府會(huì)計(jì)工作人員培訓(xùn)工作，是順利改革的保證。再有是轉(zhuǎn)變觀念問(wèn)題，只有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、服務(wù)型政府觀念深入人心，改革才能有明確的目標(biāo)、達(dá)到預(yù)期的效果?！ 。ㄋ模┖怂慊A(chǔ)改革應(yīng)該是先試點(diǎn)再逐步推進(jìn)的方式 我國(guó)地域廣大、政府機(jī)構(gòu)眾多，不同地區(qū)政府的具體情況千差萬(wàn)別，同時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制并不現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該是先在不同省市選擇一些地區(qū)和部門進(jìn)行試點(diǎn)，先事業(yè)單位會(huì)計(jì)后政府會(huì)計(jì)，先個(gè)體后整體，先地方后中央的漸進(jìn)式轉(zhuǎn)變。在實(shí)施試點(diǎn)改革的過(guò)程中，還應(yīng)該同時(shí)編制權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制兩套政府財(cái)務(wù)報(bào)告，這樣既可以維持現(xiàn)有系統(tǒng)的正常運(yùn)作，又可以為全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制改革提供經(jīng)驗(yàn)?！ ☆A(yù)算會(huì)計(jì)改革體會(huì)篇三 當(dāng)前,在全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化、不斷提高的大背景下,我國(guó)預(yù)算改革已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段,改革的重點(diǎn)要求政府建立公共透明的預(yù)算制度,政府預(yù)算提供完整
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