預(yù)算會計改革的幾點體會范文稿三篇合集(編輯修改稿)
2025-05-11 05:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 和效果，不利于評價政府績效 預(yù)算會計體系應(yīng)該能夠合理確定各政府部門和行政單位提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的成本耗費與效率水平，才能適應(yīng)開展績效預(yù)算管理的需要，收付實現(xiàn)制核算基礎(chǔ)下，會計信息僅能反映當(dāng)期的預(yù)算支出，無法反映政府公共管理的相關(guān)成本?！ ∮捎诖嬖谝陨戏N種弊端，傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)制預(yù)算會計核算基礎(chǔ)已不能滿足現(xiàn)階段我國行政管理的需要，而權(quán)責(zé)發(fā)生制能如實反映資產(chǎn)、負債、收入、支出等會計要素，實行權(quán)責(zé)發(fā)生制是提高預(yù)算會計信息質(zhì)量，全面反映財政、事業(yè)資金運動過程和考核工作業(yè)績的需要。世界上許多國家已在政府會計體系中引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制，參考其他國家經(jīng)驗，結(jié)合我國實際情況，對我國預(yù)算會計核算基礎(chǔ)進行改革已是勢在必行。 三、其他國家預(yù)算會計核算基礎(chǔ)的改革經(jīng)驗 上世紀(jì)八十年代以來，新西蘭、澳大利亞、加拿大及美國等國家開始政府會計核算基礎(chǔ)改革，在政府會計中不同程度的引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。我國改革時可以考慮借鑒以下兩種改革方式：一是以新西蘭、澳大利亞為代表的徹底推進方式，即對政府會計核算基礎(chǔ)直接由收付實現(xiàn)制改為完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制。19世紀(jì)80年代，由于新西蘭財政和經(jīng)濟狀況惡化，新西蘭政府會計基礎(chǔ)開始由收付實現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)化。先后通過了《國有企業(yè)法》、《財務(wù)報告法案》、《財政責(zé)任法案》等法律作為保證，逐步在政府會計和預(yù)算中實行了權(quán)責(zé)發(fā)生制。二是加拿大采用的分步到位方式，即完全收付實現(xiàn)制→修正的收付實現(xiàn)制→修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制→完全權(quán)責(zé)發(fā)生制。20世紀(jì)60年代，加拿大政府和各個部門都以收付實現(xiàn)制為會計基礎(chǔ)，70年代，各部門開始采用修正的收付實現(xiàn)制，80年代和90年代，政府整體部門開始采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制為會計基礎(chǔ)，從2001年4月1日起，所有政府部門和加拿大政府都開始以完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制為會計基礎(chǔ)?！ ⌒挛魈m和加拿大推行權(quán)責(zé)發(fā)生制會計基礎(chǔ)改革的效果得到了普遍肯定，這兩個國家改革后財政狀況得到了控制，財政支出明顯減少，政府工作效率有了顯著提高，提高了政府財政收支的透明度，政府資源得到有效評價和管理，也提高了政府防范風(fēng)險的能力。 四、對我國預(yù)算會計收付實現(xiàn)制核算基礎(chǔ)改革的建議 ?。ㄒ唬┛梢钥紤]引入權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制相結(jié)合的混合核算基礎(chǔ) 從國外實踐看，已引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的國家中，沒有一個國家全面拋棄收付實現(xiàn)制的有關(guān)信息。權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠全面反映政府的資產(chǎn)和負債，防范財政風(fēng)險，有利于科學(xué)做出經(jīng)濟決策，而收付實現(xiàn)制則能反映現(xiàn)金的流入、流出以及存量，以彌補權(quán)責(zé)發(fā)生制在披露現(xiàn)金流量信息方面的不足，以便幫助政府做出合理的財政收入政策以及確定債務(wù)規(guī)模，兩者結(jié)合，可以反映政府財務(wù)狀況的全貌。因此，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制相結(jié)合的會計核算基礎(chǔ)，對于我國目前而言應(yīng)該是一種理性的選擇?！ 。ǘ┩晟葡鄳?yīng)的法律措施 改革預(yù)算會計核算需要有相應(yīng)的法律措施作保障，縱觀成功進行預(yù)算體制改革的國家，在改革前均制訂了相關(guān)法律法規(guī)做為保障，新西蘭頒布了《公共財政法案》，澳大利亞頒布了《財務(wù)管理和會計責(zé)任法案》，英國頒布了《政府資源與賬戶法案》等。我國也應(yīng)修訂相應(yīng)的法律制度，包括預(yù)算相關(guān)法律及相關(guān)會計準(zhǔn)則，以保障預(yù)算會計改革的順利進行。 ?。ㄈ橐霗?quán)責(zé)發(fā)生制做好必要的準(zhǔn)備 我國目前預(yù)算會計體系仍然存在著一些問題，在這些問題沒有得到解決以前強行轉(zhuǎn)變會計基礎(chǔ)是很冒險的行為，所以應(yīng)先完善預(yù)算會計體系，再引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。首先是應(yīng)把預(yù)算外資金納入預(yù)算體系并擴大預(yù)算會計核算范圍。其次是人員和技術(shù)方面，做好政府會計工作人員培訓(xùn)工作，是順利改革的保證。再有是轉(zhuǎn)變觀念問題，只有市場經(jīng)濟觀念、服務(wù)型政府觀念深入人心，改革才能有明確的目標(biāo)、達到預(yù)期的效果?！ 。ㄋ模┖怂慊A(chǔ)改革應(yīng)該是先試點再逐步推進的方式 我國地域廣大、政府機構(gòu)眾多，不同地區(qū)政府的具體情況千差萬別，同時引入權(quán)責(zé)發(fā)生制并不現(xiàn)實，應(yīng)該是先在不同省市選擇一些地區(qū)和部門進行試點，先事業(yè)單位會計后政府會計，先個體后整體，先地方后中央的漸進式轉(zhuǎn)變。在實施試點改革的過程中，還應(yīng)該同時編制權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制兩套政府財務(wù)報告，這樣既可以維持現(xiàn)有系統(tǒng)的正常運作，又可以為全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制改革提供經(jīng)驗。 預(yù)算會計改革體會篇三 當(dāng)前,在全球經(jīng)濟市場化、國際化、不斷提高的大背景下,我國預(yù)算改革已經(jīng)進入關(guān)鍵階段,改革的重點要求政府建立公共透明的預(yù)算制度,政府預(yù)算提供完整
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