【文章內容簡介】 鄰的巴盟、伊盟、烏盟地區(qū)等農業(yè)區(qū)，農產品量大、品種多，市場可解決農民銷售問題。作為內蒙古自治區(qū)最大的農產品批發(fā)市場，其帶動和引導作用突出。可以將產銷信息及時地傳遞給農戶，指導農產品綠色生產，引導農戶種養(yǎng)業(yè)向無公害、綠色、高效益方向發(fā)展。提高我國農產品競爭力。二、 本項目的實施有利于打造區(qū)域性大型農副產品批發(fā)市場，增強市場競爭力項目的基礎設施和經營設施的建設內容包括：（一） 基礎設施： 交易場地、通道硬化； 果品農藥殘留檢測中心建設； 農副產品信息服務中心； 電子結算系統(tǒng)； 全場電視監(jiān)控管理系統(tǒng)； 公用基礎設施配套系統(tǒng)。（二） 經營設施建設： 多功能綜合樓（6000平米）； 果品恒溫保鮮貯藏庫（庫容量1000噸）； 綜合交易區(qū)（10000平米）。項目建成后，批發(fā)市場將具備現(xiàn)代農產品市場所必需的信息、檢測、結算等先進管理服務功能，設施得以完善、功能得以擴展、競爭力增強，交易快速增長、輻射面迅速擴張，市場將進一步上規(guī)模、上檔次，成為國內大型骨干農產品批發(fā)市場，將更好地發(fā)揮批發(fā)市場的流通，為構建全國性農產品流通體系做出貢獻。三、 本項目的實施有利于促進地方商貿流通經濟發(fā)展流通產業(yè)是反映一個國家和地區(qū)經濟發(fā)展和社會繁榮程度，觀察一個國家和地區(qū)綜合國力和人民生活水平的重要窗口，是不斷啟動市場，促進需求、消費，推動國家經濟增長的重要動力。越是發(fā)達的國家和地區(qū)，商貿流通占重要份額的第三產業(yè)在國民經濟中比重看，歐美等發(fā)達國家為70%以上，印度為45%，我國還不足40%；我國的東、中、西部分別為37．６％、３１．８%、３３．７%，而我市僅為31%，第三產業(yè)在國民經濟中的比重比自治區(qū)低2．2個百分點，比東部發(fā)達地區(qū)低7個百分點。由此清晰地看到，第三產業(yè)落后是地區(qū)經濟落后的根本所在，%，發(fā)展明顯滯后，與包頭的經濟發(fā)展水平和市場經濟發(fā)展的要求相比還有相當大的差距。商業(yè)在全市國民經濟中確實占有重要地位，而且貢獻率還在逐年提高。正是如此，近年來市委、市政府提出推進產業(yè)結構調整，加快發(fā)展第三產業(yè)的戰(zhàn)略措施。國內商貿流通產業(yè)發(fā)展增勢強勁及我市商貿流通產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為內蒙古某批發(fā)市場發(fā)展提供了積極寬松良好的歷史機遇和政策環(huán)境，提出了方向、提供了政策。內蒙古某農副產品批發(fā)交易市場現(xiàn)已發(fā)展成為內蒙古地區(qū)最大的果品批發(fā)交易市場和包頭市重點發(fā)展的十大市場之一，并被國家農業(yè)部確定為“農業(yè)部定點農產品批發(fā)市場”。2003年實現(xiàn)交易總額4．１億元，交易量2。5億公斤，平均日人流量達1。5萬人次。占包頭市及周邊地區(qū)水果批發(fā)量的94%以上，市場的年交易量正以每年7%的速度遞增。由此可見，批發(fā)市場改、擴建后，必將成為地區(qū)商品流通產業(yè)的龍頭和重要的經濟增長點、強勁的輻射源。將進一步帶動周邊地區(qū)第三產業(yè)的發(fā)展，促進包頭市的經貿發(fā)展，對吸引投資、拉動需求、增加就業(yè)機會有著積極的推動作用。四、 本項目的實施有利于保證消費安全，創(chuàng)建放心工程農產品質量安全問題，是當前農業(yè)和農村經濟發(fā)展中的重大問題，它直接關系到農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，關系到農民增收和農產品市場競爭力的提高。農產品質量安全與人民群眾生活息息相關，已成為社會普遍關注的熱點。消費觀念的進步，使眾對環(huán)保型綠色食品、無公害、綠色果蔬的需求不斷增加，搞好“放心食品”工程成為提高人民生活水平，穩(wěn)定市場、穩(wěn)定社會、體現(xiàn)城市綜合實力、促進地區(qū)經濟發(fā)展的重大問題。項目建設中果品及農副產品農藥殘留檢測中心的建成，不公滿足市場的需要，而且保證了“綠色食品”進入百姓家庭，使人民群眾生活水平大幅度提高。信息網絡的建成，使信息覆蓋度進一步擴大，將會大大提高包頭和周邊地區(qū)在國內外市場的知名度和信譽度，將我市及內蒙中西部地區(qū)的果品、農副產品流通行業(yè)發(fā)展直到良好的推動作用。同時，通過實施農副產品市場的準入制度，強化市場監(jiān)管、規(guī)范交易行為、推行標識化流通，全面加強農產品質量安全監(jiān)管，改善市場食品安全狀況，創(chuàng)建放心市場；改善市場消費環(huán)境，增強眾對農產品消費的信心，推動“放心工程”、“菜藍子工程”的建設，引導綠色消費。五、 項目的建設有利于擴大就業(yè)，保持社會的繁榮與穩(wěn)定隨著我國政治、經濟體制改革步伐的加快，改革開放力度加大，許多職工在原有崗位上下來，需要重新選擇新的崗位再就業(yè)，而農村牧區(qū)也因生產力水平提高出現(xiàn)了大量剩余勞動力，妥善解決好這些人的再就業(yè)，為他們創(chuàng)造一個良好的生存環(huán)境，是保持社會繁榮與穩(wěn)定的一個關鍵問題，也是全社會關注的熱點總是之一，引起了黨和國家的高度重視。本項目的實施可為城鎮(zhèn)及農村剩余勞動力提供再就業(yè)機會近1000個，帶動相關行業(yè)從業(yè)人員3000余人?？捎行У販p輕對社會就業(yè)壓力，對進一步促進改革開放和保持社會繁榮與穩(wěn)定將會產生積極的作用。第三節(jié) 項目建設的可行性一、 項目建設符合國家產業(yè)政策和農產品流通體系建設要求2000年8月國家頒布的《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)，產品和技術目錄》中，將農產品貿工農、產供銷一體化經營及流通設施和農產品儲藏、保鮮、加工、綜合利用分別列為重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)和技術，在政策上給予大力支持。國家計委、發(fā)改委、農業(yè)部2003年及今后對農產品市場建設的實施意見指出，國家重點扶持發(fā)展的農產品市場主要對象為：a、大中城市現(xiàn)有的運行良好、交易規(guī)模大、管理較規(guī)范的批發(fā)市場擴建和改造升級；b、以水果、蔬菜、水產品、畜禽為主的鮮活類農產品市場；c、西部地區(qū)年交易額4億元以上的銷地市場；d、現(xiàn)有重點農產品市場的住處管理、電子結算、儲藏保鮮、物流配送、農藥殘留檢測等設施建設?！秶野l(fā)展改革委關于2004年農產品批發(fā)市場中央預算內專項資金（國債）項目建設的實施意見》（發(fā)改經貿[2004]927號）指出，為加快農產品批發(fā)市場建設建立全國不產品批發(fā)市場住處采集發(fā)布系統(tǒng)和農業(yè)結構調整，增加農民收入，擴大就業(yè)，保證人民消費安全，提高我國農產品競爭力，2005年繼續(xù)安排一部分國債資金，支持農產品批發(fā)市場項目建設。國家計委、經貿委、農業(yè)部《關于印發(fā)進一步加快農產品流通設施建設若干意見的通知》（計經貿[2002]2668號）。（略）國務院《關于加強新階段“菜藍子”工作的通知》。（略）《內蒙古自治區(qū)關于加快發(fā)展第三產業(yè)的若干政策》。（略）《包頭市關于加快發(fā)展第三產業(yè)的實施意見》。（略）二、 項目建設具備良好的基礎條件在經營規(guī)模方面：2004年市場交易額達4億元，交易輻射巴盟、鄂爾多斯、呼和浩特、烏盟等周邊市縣，聯(lián)結南北各地產需。在交易品種方面：已形成果品、蔬菜、肉食、糧油、副食品、小商品六大系列上千個品種。在管理服務方面：市場嚴格按照股份制公司現(xiàn)代企業(yè)制度要求規(guī)范管理。治安辦、鐵路調運辦、運輸服務部、飯店、招待所、儲蓄所等配套設施基本齊全。上百輛機動車、人力三輪車可提供全天候裝卸、儲運一條龍服務，實行24小時保安巡邏。在體制方面：市場建立了主體多元、產權明晰、權責明確、機制靈活、運作高效的現(xiàn)代企業(yè)制度。在政策環(huán)境方面：包頭市委、市政府十分重視和支持第三產業(yè)特別是商貿流通領域中農副產品市場的建設。市場所在集團公司是國家農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，市場的建設有利于推進