【文章內(nèi)容簡介】 投入力度，力爭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破。堅(jiān)持交通建設(shè)優(yōu)先，實(shí)施省際邊界交通通道建設(shè)，加大公路、鐵路、機(jī)場、港口等建設(shè)力度，盡快形成全省對內(nèi)大循環(huán)、對外大開放的立體交通網(wǎng)絡(luò)。圍繞建設(shè)人水協(xié)調(diào)的現(xiàn)代水利體系，抓好洞庭湖區(qū)、四水流域、山丘區(qū)水利設(shè)施建設(shè)，搞好大中型灌區(qū)續(xù)建配套和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，加大山洪地質(zhì)災(zāi)害防治力度，加強(qiáng)城市防洪建設(shè)。圍繞建設(shè)保障有力的能源供應(yīng)體系，改擴(kuò)新建一批火電項(xiàng)目，抓好水電項(xiàng)目，爭取國家核電建設(shè)項(xiàng)目，開發(fā)利用新型能源。圍繞提升城市品味和現(xiàn)代化水平，抓好城市道路、管網(wǎng)、供水、供電、供氣、垃圾污水處理等設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，改善人居環(huán)境。整合信息資源，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化?！　?．統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是富民強(qiáng)省的必然要求。要充分發(fā)揮“一點(diǎn)一線”地區(qū)在區(qū)位交通、科教人才、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢優(yōu)先，加快發(fā)展。充分發(fā)揮洛湛鐵路、高速公路沿線和環(huán)洞庭湖地區(qū)資源、勞動(dòng)力等優(yōu)勢，形成新的經(jīng)濟(jì)增長帶。繼續(xù)抓好湘西地區(qū)開發(fā)，認(rèn)真落實(shí)《十年扶貧開發(fā)綱要》，以湘西自治州為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，堅(jiān)持整村推進(jìn)、連片開發(fā)，扶助貧困農(nóng)戶創(chuàng)家業(yè)，支持貧困鄉(xiāng)村興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)貧困地區(qū)干部干事業(yè)，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，充分調(diào)動(dòng)縣市發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源的積極性，突出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。充分認(rèn)識旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、污染少、增收潛力大、發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)特征，發(fā)揮旅游資源豐富、發(fā)展基礎(chǔ)良好的優(yōu)勢，完　　善發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)綜合配套設(shè)施建設(shè)，把旅游產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為有規(guī)模、有實(shí)力、有永續(xù)發(fā)展能力的支柱產(chǎn)業(yè)?！　?．穩(wěn)步推進(jìn)改革開放。改革開放是富民強(qiáng)省的動(dòng)力。要大膽改革一切不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制和做法規(guī)定，著力營造讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)、一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流的發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)全面深化改革，著力推進(jìn)行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)責(zé)任型、服務(wù)型、法治型政府；圍繞建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，加快省屬國有企業(yè)股份制改造，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制；推進(jìn)財(cái)稅、投資、金融體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革；發(fā)展土地、技術(shù)、勞動(dòng)力、資本等要素市場，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，認(rèn)真貫徹鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針和政策，放寬領(lǐng)域，降低門檻，公平稅負(fù)，優(yōu)化服務(wù)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的法制環(huán)境、政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。全方位、深層次、大力度推進(jìn)對外開放，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)大項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力吸引全球跨國公司、國內(nèi)著名企業(yè)來湘投資興業(yè)，讓一切有投資愿望的人找到投資機(jī)會(huì)，讓一切有合作意向的人找到合作伙伴，讓一切有創(chuàng)業(yè)能力的人找到創(chuàng)業(yè)途徑；大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極開拓國內(nèi)外市場，著力擴(kuò)大湖南產(chǎn)品的市場占有率，在更大范圍、更高層次實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破；大力推進(jìn)中部六省和泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。各級各類開發(fā)區(qū)要在開放型經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主陣地作用，成為外商投資的首選區(qū)、高新技術(shù)的密集區(qū)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)?！　「幻駨?qiáng)省，展示了湖南光輝燦爛的美好前景。我們一定要科學(xué)謀劃發(fā)展，致力促進(jìn)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)。四、大力發(fā)展先進(jìn)文化　　富民強(qiáng)省，既取決于經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又取決于文化實(shí)力。湖南文化底蘊(yùn)深厚，文化資源豐富，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。要堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,加快推進(jìn)區(qū)域特有的文化資源綜合開發(fā)，努力把湖南建設(shè)成為社會(huì)文明程度高、文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)走在前列、在國內(nèi)外享有較高知名度和影響力的文化強(qiáng)省?！　?．大力加強(qiáng)和諧文化建設(shè)和精神文明建設(shè)。堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，繼續(xù)抓好用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員、教育群眾的工作。突出加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)研究宣傳，不斷鞏固全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。把握和諧文化建設(shè)的根本，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督。認(rèn)真貫徹實(shí)施《公民思想道德建設(shè)綱要》，深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，充分發(fā)揮文化在人們思想道德形成中的教育、激勵(lì)、熏陶、引導(dǎo)功能，提高全省人民的思想道德素質(zhì)，改善社會(huì)風(fēng)氣，在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、寬容友愛、共同前進(jìn)的良好社會(huì)氛圍和人際關(guān)系。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的思想政治工作，深入開展講文明、知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活，引導(dǎo)群眾創(chuàng)造美好生活?！　∥幕牧α?，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。湖湘文化是中華民族文化的瑰寶。近代以來，湖南人才輩出，燦若群星，充分體現(xiàn)了湖湘文化心憂天下、敢為人先的優(yōu)良傳統(tǒng)。傳承湖湘文化傳統(tǒng)，特別要大力弘揚(yáng)“敢為天下先”的精神，使全省人民始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，不斷煥發(fā)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的巨大激情?！　?．大力實(shí)施科教興湘和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。富民強(qiáng)省，必須緊緊依靠科教和人才。要堅(jiān)持把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為未來發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，走具有湖南特色的自主創(chuàng)新之路，努力建設(shè)創(chuàng)新型湖南。建立和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成多元化、多渠道、高效益的科技投入體系，加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)和公共科技服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，按照“普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”的總體要求，加大教育發(fā)展力度，強(qiáng)化教育發(fā)展措施，努力建設(shè)教育強(qiáng)省。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域教育均衡發(fā)展，推動(dòng)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任，依法加大教育投入。加快發(fā)展民辦教育和遠(yuǎn)程教育。發(fā)展繼續(xù)教育,構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大人才總量，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才選拔任用機(jī)制，加大對高層次人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度，造就一批跨越發(fā)展急需的領(lǐng)軍人才和拔尖人才，積極培養(yǎng)技能型實(shí)用人才，營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的良好環(huán)境，把人才和智力資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。　　。一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，做到兩手抓、兩加強(qiáng)。要以為人民群眾提供基本的公共文化服務(wù)為根本任務(wù)，著力構(gòu)建覆蓋全省的比較完備的公共文化服務(wù)體系，普及文化知識，傳播先進(jìn)文化，繁榮文藝創(chuàng)作，體現(xiàn)人文關(guān)懷，不斷滿足人民群眾基本的文化需求。保持和發(fā)展湖湘文化優(yōu)勢，豐富特色文化內(nèi)涵，打造特色文化產(chǎn)業(yè)，形成特色文化布局，拓展特色文化品牌，積極擴(kuò)大文化開放和對外交流，提升湖湘文化的影響力，彰顯湖南地域文化魅力。加強(qiáng)和改進(jìn)基層文化工作，完善農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)，深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富群眾文化生活?！　〈罅Πl(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化市場，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。以國際化視野謀劃和推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索新的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，完善和落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)政策，構(gòu)建以現(xiàn)代傳媒業(yè)、新聞出版業(yè)、動(dòng)漫業(yè)、文化娛樂業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等為主導(dǎo)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的文化產(chǎn)業(yè)體系。通過市場化改革、多種經(jīng)濟(jì)成份加入、產(chǎn)業(yè)化整合，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)升級，提高文化產(chǎn)業(yè)競爭力。　　大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，必