【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 問(wèn)題及其產(chǎn)生成效進(jìn)行說(shuō)明?？己酥攸c(diǎn)是解決了科技進(jìn)步工作中的什么重要問(wèn)題和產(chǎn)生了什么成效。提交的證明材料主要是會(huì)議紀(jì)要（錄）?？己藭r(shí)可實(shí)地訪查。 2．科技管理部門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè)與履行職能情況： 在機(jī)構(gòu)建設(shè)上，一方面是本級(jí)政府中設(shè)立有獨(dú)立機(jī)構(gòu)、編制和職能的科技管理部門(mén)的情況；另一方面，對(duì)市是所屬區(qū)、縣（市）設(shè)立有獨(dú)立機(jī)構(gòu)、編制和職能的科技管理部門(mén)的情況；對(duì)縣（市、區(qū)）是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置專門(mén)科技工作機(jī)構(gòu)或配置專人負(fù)責(zé)科技工作的 情況。要求說(shuō)明機(jī)構(gòu)建設(shè)情況和本級(jí)科技管理部門(mén)履行職能情況。考核重點(diǎn)是本級(jí)科技管理部門(mén)履行職能情況。 3．黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制的建立和實(shí)施情況： 系指是否建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制。要求說(shuō)明目標(biāo)責(zé)任制的內(nèi)容及實(shí)施情況和產(chǎn)生的成效?？己酥攸c(diǎn)是目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施產(chǎn)生的成效。 4．科技進(jìn)步法規(guī)和政策措施的制定及落實(shí)情況： 系指本級(jí)政府是否制定了科技進(jìn)步法規(guī)和政策措施以及是否制定了各類科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃及實(shí)施情況。城區(qū)、縣和縣級(jí)市重點(diǎn)是科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、政策措施的制定和實(shí)施情況?？己酥攸c(diǎn)是科技進(jìn)步法規(guī)和政策措施 、科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃的落實(shí)和產(chǎn)生成效情況。 5．加強(qiáng)人才工作的具體政策和措施及落實(shí)情況： 系指本級(jí)政府為加強(qiáng)人才工作制定的各種政策和采取的各種措施及其實(shí)施產(chǎn)生的成效情況。考核重點(diǎn)是具體政 21 策措施落實(shí)和產(chǎn)生成效情況。 6．科技創(chuàng)新服務(wù)體系的建立和運(yùn)行情況： 系指農(nóng)業(yè)科技推廣、科技信息系統(tǒng)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、工程技術(shù)中心、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技中介組織和機(jī)構(gòu)等的建立和運(yùn)行及產(chǎn)生成效?？己酥攸c(diǎn)是科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，同時(shí)考核服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況。 7．多元化科技投入機(jī)制的建立和運(yùn)行情況： 系指政府財(cái)政和科技管理等部門(mén)以及民間建立的包括科技三項(xiàng)費(fèi)用、科技發(fā)展資金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金在內(nèi)的多元化科技投入機(jī)制及其運(yùn)行情況。要求詳細(xì)說(shuō)明本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)的運(yùn)用領(lǐng)域、管理方法及產(chǎn)生成效情況?？己酥攸c(diǎn)是本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)等各類科技投入的使用和產(chǎn)生成效情況。 8．科普工作情況： 系指有關(guān)科普工作聯(lián)席會(huì)議制度及其工作情況、科普活動(dòng)中心建設(shè)情況、科普工作經(jīng)費(fèi)及使用情況、組織大型科普活動(dòng)的情況等。考核的重點(diǎn)是科普工作聯(lián)席會(huì)議制度及其工作情況和科普工作經(jīng)費(fèi)及使用情況。 9．信息化建設(shè)及產(chǎn)生成效情況： 系指本地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技等各個(gè)方面進(jìn)行信息化建設(shè)和產(chǎn)生的成 效情況。重點(diǎn)考核企業(yè)和政府的信息化建設(shè)情況。 10．本地區(qū)科技進(jìn)步工作特色及經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展情況： 本指標(biāo)考核兩個(gè)方面的內(nèi)容，一方面是考核本地區(qū)在科教興市（縣）工作中在科技政策與管理、科技型企業(yè)的發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用、特色產(chǎn)業(yè)培育、高新技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)等方面的獨(dú)創(chuàng)性工作和突出成效；另一方面是考核本地區(qū)依靠科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的情況。 11． GDP增長(zhǎng)率、人均 GDP： 以統(tǒng)計(jì)年鑒為準(zhǔn)填報(bào)。 12．人均財(cái)政收入增長(zhǎng)率、人均財(cái)政收入： 以統(tǒng)計(jì)年鑒為準(zhǔn)填報(bào)。 13．第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)率： 以統(tǒng) 計(jì)年鑒為準(zhǔn)填報(bào)。 14．全員勞動(dòng)生產(chǎn)率： 指根據(jù)產(chǎn)品的價(jià)值量指標(biāo)計(jì)算的平均每一個(gè)職工在單位時(shí)間內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)量。目前我國(guó)的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率是將工業(yè)企業(yè)的工業(yè)增加值除以同一時(shí)期全部職工的平均人數(shù)來(lái)計(jì)算的。計(jì)算公式是： 工業(yè)增加值 全員勞動(dòng)生產(chǎn)率＝ ———————————————— 全部工業(yè)企業(yè)職工平均人數(shù) 22 按統(tǒng)計(jì)年鑒填寫(xiě)考核年度的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。如果沒(méi)有全部工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)，可利用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)代替。 15．萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值能耗： 工業(yè)總產(chǎn)值是以貨幣表現(xiàn)的工業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的已出售或可供出售工業(yè)產(chǎn)品總量，它反映一定時(shí)間內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)的總規(guī)模和總水平。工業(yè)能源消耗量是指企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)直接用于產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的原材料、燃料動(dòng)力消耗和工藝消耗的各種能源。由于各種能源原始計(jì)量單位不同，熱值也不一樣，因此 必須折算成同一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位，才能匯總、對(duì)比和分析。這里采用的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位是 “標(biāo)準(zhǔn)煤 ”。如果沒(méi)有全體工業(yè)企業(yè)的有關(guān)數(shù)據(jù)，可以用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)或大中型工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)代替。 16．城鎮(zhèn)居民人均可支配收入： 指被調(diào)查的城鎮(zhèn)居民 家庭在支付個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出后所余下的實(shí)際收入。 以統(tǒng)計(jì)年鑒為準(zhǔn)填報(bào)。如果沒(méi)有 “城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 ”數(shù)據(jù)，可以用 “在崗職工平均工資 ”代替。 17．農(nóng)村居民人均純收入： 指農(nóng)村常住居民家庭總收入中，扣除從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出、繳納稅款和上交承包集體任務(wù)金額以后剩余的，可直接用于進(jìn)行生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性建設(shè)投資、生活消費(fèi)和積蓄的那一部分收入。農(nóng)村居民家庭純收入包括從事生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的經(jīng)營(yíng)收入，取自在外人口寄回帶回和國(guó)家財(cái)政救濟(jì)、各種補(bǔ)貼等非經(jīng)營(yíng)性收入；既包括貨幣收入，又包括自產(chǎn)自用的實(shí)物 收入。但不包括向銀行、信用社和向親友借款等屬于借貸性的收入。 以統(tǒng)計(jì)年鑒為準(zhǔn)填報(bào)。 18．九年義務(wù)教育普及率： 以統(tǒng)計(jì)年鑒或有關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。 19．萬(wàn)人擁有醫(yī)護(hù)人員數(shù)： 以統(tǒng)計(jì)年鑒或有關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。 20． “三廢 ”綜合治理率： 以統(tǒng)計(jì)年鑒或環(huán)保行政管理部門(mén)提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。 21．人均郵電業(yè)務(wù)量： 指以貨幣形式表現(xiàn)的郵電部門(mén)用于傳遞信息和提供其他郵電服務(wù)的總數(shù)量，以統(tǒng)計(jì)年鑒為準(zhǔn)填報(bào)或由郵政、電信部門(mén)提供證明材料。如果城區(qū)中沒(méi)有本城區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以用全市的平均數(shù)據(jù)代替。 22．本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi) 用占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政決算支出比例： 科技三項(xiàng)費(fèi)用指各級(jí)政府預(yù)算用于科技支出的費(fèi)用 ，包括新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)、重要科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)等 ； 本級(jí)財(cái)政決算支出系指本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算 科目下的決算支出額 。按人大通過(guò)的預(yù) (決 )算報(bào)告或統(tǒng)計(jì)年鑒填寫(xiě)。 23 23．本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用決算增長(zhǎng)比例： 根據(jù)人大通過(guò)的（預(yù)）決算報(bào)告或統(tǒng)計(jì)年鑒填寫(xiě)。 24．規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品銷售收入的比例： 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年產(chǎn)品銷售收入 500 萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)。以統(tǒng)計(jì)年鑒、科技統(tǒng)計(jì)年鑒 或有關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù) 為準(zhǔn)填報(bào) 。 25．萬(wàn)人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)： 專業(yè)技術(shù)人員 指已取得科學(xué)技術(shù)職稱，或大學(xué)、中專的理、工、農(nóng)、醫(yī)科系畢業(yè)，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)從工作實(shí)踐中提拔，從事理、工、農(nóng)、醫(yī)等自然科學(xué)技術(shù)的研究、教學(xué)、生產(chǎn)的專業(yè)人員和在機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位中從事科學(xué)技術(shù)業(yè)務(wù)管理工作的專業(yè)人員。 以統(tǒng)計(jì)年鑒或科技統(tǒng)計(jì)年鑒為準(zhǔn)填報(bào)； 26．獲得上級(jí)政府科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目數(shù)： 對(duì)市系指獲得的省級(jí)或省級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)和發(fā)明獎(jiǎng)的總項(xiàng)目數(shù)；對(duì)縣和區(qū)系指獲得的市或市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)和發(fā)明獎(jiǎng)的總項(xiàng)目數(shù)。以科技管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)的當(dāng)年數(shù)為準(zhǔn)填報(bào)，并附成果公報(bào)或證書(shū)。 27． 10 萬(wàn)人專利申請(qǐng)數(shù)、 10 萬(wàn)人發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)： 系指 向?qū)＠姓块T(mén)提出專利申請(qǐng)并被受理的件數(shù)。 專利包括發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利，以統(tǒng)計(jì)年鑒或?qū)＠块T(mén)提供的當(dāng)年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。 28． 10 萬(wàn)人授權(quán)專利數(shù)、 10 萬(wàn)人授權(quán)發(fā)明專利數(shù)： 以統(tǒng)計(jì)年鑒或?qū)＠块T(mén)提供的當(dāng)年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。 29．年技術(shù)合同成交額： 以科技管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)的當(dāng)年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)，也可以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公報(bào)或統(tǒng)計(jì)公報(bào)為準(zhǔn)填報(bào)。 30．高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例： 按統(tǒng)計(jì)年鑒、科技統(tǒng)計(jì)年鑒或有關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。 31． 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中通 過(guò) ISO 系列等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的比例： 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年產(chǎn)品銷售收入 500 萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)。以技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或其他部門(mén)提供的數(shù)據(jù) 為準(zhǔn)填報(bào) 。 24 三、相關(guān)指標(biāo)間的關(guān)系 在填寫(xiě)基本情況指標(biāo)和考核指標(biāo)數(shù)據(jù)時(shí)，請(qǐng)注意其中部分指標(biāo)之間的相互關(guān)系，具體包括： 1．（考核指標(biāo) 14） =（基本情況指標(biāo) 9） /（基本情況指標(biāo) 11），即全員勞動(dòng)生產(chǎn)率 =工業(yè)增加值 /全部工業(yè)企業(yè)平均職工人數(shù)。 2．（考核指標(biāo) 22） =（基本情況指標(biāo) 12） /（基本情況指標(biāo) 8） 100，即本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政決算支出的比例 =本級(jí)科技三項(xiàng) 費(fèi)用 /本級(jí)財(cái)政決算支出 100。 3．（考核指標(biāo) 24） =（基本情況指標(biāo) 21） /（基本情況指標(biāo) 22） 100，即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品銷售收入的比例 =規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi) /規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入 100。 4．（考核指標(biāo) 25） =（基本情況指標(biāo) 17） /（基本情況指標(biāo) 3） 10000，即萬(wàn)人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù) =專業(yè)技術(shù)人員數(shù) /總?cè)丝? 10000。 5．（考核指標(biāo) 27） =（基本情況指標(biāo) 19） /（基本情況指標(biāo) 3） 10，即 10 萬(wàn)人專利申請(qǐng)數(shù) =專利申請(qǐng)數(shù) /總?cè)丝? 10。考核指標(biāo) 28 與此類似。 6．（考核指標(biāo) 30） =（基本情況指標(biāo) 18） /（基本情況指標(biāo) 9） 100，即高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例 =高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值 /工業(yè)增加值 100。 25 4 考核程序和應(yīng)用方法 一、考核程序 1．各個(gè)市、縣、區(qū)均須先根據(jù)科技部制定的《市、縣、區(qū)科技進(jìn)步考核辦法》和考核指標(biāo)的具體要求 ， 對(duì)照科技進(jìn)步考核指標(biāo)中三項(xiàng)一票否決指標(biāo)（包括指標(biāo) 指標(biāo) 2 和指標(biāo) 22）的要求，評(píng)價(jià)本地區(qū)是否能達(dá)到一票否決指標(biāo)規(guī)定的要求？ 只要 有一項(xiàng)不能達(dá)到要求， 只 填寫(xiě)《市、縣、區(qū)科技進(jìn)步考核表》 中的“基本情況”和“考核內(nèi)容及指標(biāo)”中 的定量考核指標(biāo)， 報(bào)送地市和省級(jí)科技管理部門(mén)；如果三項(xiàng)一票否決指標(biāo)均能達(dá)到要求， 完整 填寫(xiě)《市、縣、區(qū)科技進(jìn)步考核表》 ， 準(zhǔn)備各個(gè)考核指標(biāo)的相關(guān)證明材料，一并報(bào)送地市和省級(jí)科技管理部門(mén)。 2．各地市以及各省、自治區(qū)、直轄市科技行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)各市、縣、區(qū)提供的各種考核材料是否齊全，各種數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠?？己丝刹捎脤?shí)地考察、數(shù)據(jù)審核、聽(tīng)取匯報(bào)等方法。 3．各省、自治區(qū)、直轄市科技行政管理部門(mén)組織市、縣、區(qū)科技進(jìn)步考核組，對(duì)材料齊全、各種數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的地區(qū)，首先考核其三項(xiàng)一票否決指標(biāo)是否能達(dá)到要求，如果其中有一項(xiàng) 指標(biāo)未達(dá)到要求，即視為未通過(guò)考核，不再計(jì)算該地區(qū)的考核得分。 4．考核組對(duì)三項(xiàng)一票否決指標(biāo)均達(dá)到要求的地區(qū)，可繼續(xù)進(jìn)行下一步的考核，計(jì)算出考核得分。 5．根據(jù)得分情況，各省、自治區(qū)、直轄市科技行政管理部門(mén)提出通過(guò)考核的市、縣、區(qū)建議名單，并結(jié)合考慮各地區(qū)科技工作的特色和成效提出全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、縣、區(qū)的建議名單。將建議名單和相關(guān)材料一同報(bào)科學(xué)技術(shù)部。 6．科學(xué)技術(shù)部審核并確定通過(guò)考核的市、縣、區(qū)名單和全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、縣、區(qū)名單。