【正文】 41 39 37如預(yù)決算報(bào)告中的數(shù)據(jù)與表格中的數(shù)據(jù)不一致，請(qǐng)說(shuō)明原因。提交證明材料的要求是：填寫(xiě)表 5；提交 最多 4 項(xiàng) 、 最能反映考核要求的材料，這些材料不一定覆蓋到每個(gè)定性考核指標(biāo)。 4．科技創(chuàng)新服務(wù)體系的建立和運(yùn)行情況 提交證明材料的要求是：填寫(xiě)表 4， 列出本地區(qū)內(nèi)包括生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)市場(chǎng)、孵化器等在內(nèi)的各類(lèi) 、各種所有制的 科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)清單；提供最多 3 個(gè)運(yùn)行狀況比較好的科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生成效的證明材料。 33 32 所有證明材料按照上述順序裝訂，各部分證明材料的具體要求詳細(xì)說(shuō)明如下： 三、考核指標(biāo)證明材料的具體要求 對(duì) 10 個(gè)定性指標(biāo)，需提交的證 明材料歸類(lèi)為 5 部分：一是黨委和政府召開(kāi)重要科技工作會(huì)議和聽(tīng)取科技工作專(zhuān)門(mén)匯報(bào)的會(huì)議紀(jì)要（錄）（指標(biāo) 1）；二是科技管理部門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè)與履行職能情況相關(guān)材料（指標(biāo) 2）；三是關(guān)于科技進(jìn)步、加強(qiáng)人才工作和黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制等方面的法規(guī)、規(guī)章和政策（指標(biāo) 4 和5）；四是科技創(chuàng)新服務(wù)體系的建立和運(yùn)行情況（指標(biāo) 6）；五是定性指標(biāo)的其它證明材料。 6．各省、自治區(qū)、直轄市科技行政管理部門(mén)須隨同材料報(bào)送所有 參與考核 地區(qū) （包括一票否決指標(biāo)不能達(dá)到要求地區(qū)） 的考核指標(biāo)值和得分?jǐn)?shù)據(jù)軟盤(pán)。 4．各市、縣、區(qū)在準(zhǔn)備考核指標(biāo)的證明材料時(shí)，只提供最關(guān)鍵和最能說(shuō)明情況的，不相關(guān)或關(guān)系不密切的不要提供，盡量減少證明材料的數(shù)量。對(duì)不能通過(guò)考核的地區(qū)，只須提交兩份單獨(dú)的考核表到國(guó)家科技部。 29 8．部分考核指標(biāo)和基本情況指標(biāo)之間存在一定的相互關(guān)系，如（考核指標(biāo) 22）=（基本情況指標(biāo) 12） /（基本情況指標(biāo) 8） 100，即本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用占當(dāng)年 本級(jí)財(cái)政決算支出的比例 =本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用 /本級(jí)財(cái)政決算支出 100，在填寫(xiě)有關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，必須保證數(shù)據(jù)之間的一致性和完整性?；厩闆r和考核指標(biāo)中除特殊注明外均填寫(xiě)兩年的數(shù)據(jù)。 3．主要負(fù)責(zé)人 簽章 ， 須 是本地區(qū)政府正職領(lǐng)導(dǎo) 簽字或蓋章 。 28被考核地區(qū)在定量指標(biāo)上得分計(jì)算方法的基本原理是：以各指標(biāo)的各省、自治區(qū)、直轄市的平均值或參評(píng)單位平均值為基準(zhǔn)。 之間，且如果某個(gè)被考核地區(qū)在某個(gè)考核指標(biāo)上非常優(yōu)秀，最高可以給該指標(biāo)打10 分；如果某個(gè)被考核地 區(qū)在某個(gè)考核指標(biāo)上非常差，最低可以打 0 分。該計(jì)分方法是將被考核地區(qū)在各個(gè)考核指標(biāo)上的得分相加作為該地區(qū)的考核得分?？己酥笜?biāo)分為定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩類(lèi)。同時(shí)，對(duì)市，要求所屬區(qū)、縣（市）全部設(shè)有科技管理部門(mén)；對(duì)縣（市、區(qū)），要求所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部設(shè)置專(zhuān)門(mén)科技工作機(jī)構(gòu)或配置專(zhuān)人負(fù)責(zé)科技工作。 4．考核組對(duì)三項(xiàng)一票否決指標(biāo)均達(dá)到要求的地區(qū)，可繼續(xù)進(jìn)行下一步的考核，計(jì)算出考核得分。 4 考核程序和應(yīng)用方法 一、考核程序 1．各個(gè)市、縣、區(qū)均須先根據(jù)科技部制定的《市、縣、區(qū)科技進(jìn)步考核辦法》和考核指標(biāo)的具體要求 ， 對(duì)照科技進(jìn)步考核指標(biāo)中三項(xiàng)一票否決指標(biāo)（包括指標(biāo) 指標(biāo) 2 和指標(biāo) 22）的要求，評(píng)價(jià)本地區(qū)是否能達(dá)到一票否決指標(biāo)規(guī)定的要求？ 只要 有一項(xiàng)不能達(dá)到要求， 只 填寫(xiě)《市、縣、區(qū)科技進(jìn)步考核表》 中的“基本情況”和“考核內(nèi)容及指標(biāo)”中 的定量考核指標(biāo)， 報(bào)送地市和省級(jí)科技管理部門(mén)；如果三項(xiàng)一票否決指標(biāo)均能達(dá)到要求， 完整 填寫(xiě)《市、縣、區(qū)科技進(jìn)步考核表》 ， 準(zhǔn)備各個(gè)考核指標(biāo)的相關(guān)證明材料，一并報(bào)送地市和省級(jí)科技管理部門(mén)?？己酥笜?biāo) 28 與此類(lèi)似。 2．（考核指標(biāo) 22） =（基本情況指標(biāo) 12） /（基本情況指標(biāo) 8） 100，即本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政決算支出的比例 =本級(jí)科技三項(xiàng) 費(fèi)用 /本級(jí)財(cái)政決算支出 100。以技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或其他部門(mén)提供的數(shù)據(jù) 為準(zhǔn)填報(bào) 。 28． 10 萬(wàn)人授權(quán)專(zhuān)利數(shù)、 10 萬(wàn)人授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利數(shù)： 以統(tǒng)計(jì)年鑒或?qū)＠块T(mén)提供的當(dāng)年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。 以統(tǒng)計(jì)年鑒或科技統(tǒng)計(jì)年鑒為準(zhǔn)填報(bào)； 26．獲得上級(jí)政府科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目數(shù)： 對(duì)市系指獲得的省級(jí)或省級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)和發(fā)明獎(jiǎng)的總項(xiàng)目數(shù)；對(duì)縣和區(qū)系指獲得的市或市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)和發(fā)明獎(jiǎng)的總項(xiàng)目數(shù)。 23．本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用決算增長(zhǎng)比例： 根據(jù)人大通過(guò)的（預(yù)）決算報(bào)告或統(tǒng)計(jì)年鑒填寫(xiě)。 22．本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi) 用占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政決算支出比例： 科技三項(xiàng)費(fèi)用指各級(jí)政府預(yù)算用于科技支出的費(fèi)用 ，包括新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)、重要科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)等 ； 本級(jí)財(cái)政決算支出系指本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算 科目下的決算支出額 。 19．萬(wàn)人擁有醫(yī)護(hù)人員數(shù)： 以統(tǒng)計(jì)年鑒或有關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。農(nóng)村居民家庭純收入包括從事生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的經(jīng)營(yíng)收入，取自在外人口寄回帶回和國(guó)家財(cái)政救濟(jì)、各種補(bǔ)貼等非經(jīng)營(yíng)性收入；既包括貨幣收入，又包括自產(chǎn)自用的實(shí)物 收入。 16．城鎮(zhèn)居民人均可支配收入： 指被調(diào)查的城鎮(zhèn)居民 家庭在支付個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出后所余下的實(shí)際收入。工業(yè)能源消耗量是指企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)直接用于產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的原材料、燃料動(dòng)力消耗和工藝消耗的各種能源。 22 13．第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)率： 以統(tǒng) 計(jì)年鑒為準(zhǔn)填報(bào)。重點(diǎn)考核企業(yè)和政府的信息化建設(shè)情況?？己酥攸c(diǎn)是本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)等各類(lèi)科技投入的使用和產(chǎn)生成效情況。 6．科技創(chuàng)新服務(wù)體系的建立和運(yùn)行情況： 系指農(nóng)業(yè)科技推廣、科技信息系統(tǒng)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、工程技術(shù)中心、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技中介組織和機(jī)構(gòu)等的建立和運(yùn)行及產(chǎn)生成效。 5．加強(qiáng)人才工作的具體政策和措施及落實(shí)情況： 系指本級(jí)政府為加強(qiáng)人才工作制定的各種政策和采取的各種措施及其實(shí)施產(chǎn)生的成效情況。考核重點(diǎn)是目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施產(chǎn)生的成效。要求說(shuō)明機(jī)構(gòu)建設(shè)情況和本級(jí)科技管理部門(mén)履行職能情況?？己酥攸c(diǎn)是解決了科技進(jìn)步工作中的什么重要問(wèn)題和產(chǎn)生了什么成效。 20 25．獲得地市科技局的項(xiàng)目數(shù)和經(jīng)費(fèi)額： 是指縣（市、區(qū)）在考核年度獲得地市級(jí)科技局立項(xiàng)的各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目總數(shù)及其計(jì)劃撥款經(jīng)費(fèi)總額。 23．科技管理部門(mén)編制人數(shù)和實(shí)際人數(shù)： 是指在設(shè)置獨(dú)立科技管理部門(mén)的情況下，按照 “三定 ”方案確定的科技管理部門(mén)編制人數(shù)和實(shí)際工作人員數(shù)。 專(zhuān)利包括發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利，以統(tǒng)計(jì)年鑒或?qū)＠芾聿块T(mén)提供的當(dāng)年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。 17．專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)： 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 指已取得科學(xué)技術(shù)職稱(chēng)，或大學(xué)、中專(zhuān)的理、工、農(nóng) 、醫(yī)科系畢業(yè)，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)從工作實(shí)踐中提拔，從事理、工、農(nóng)、醫(yī)等自然科學(xué)技術(shù)的研究、教學(xué)、生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)人員和在機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)中從事科學(xué)技術(shù)業(yè)務(wù)管理工作的專(zhuān)業(yè)人員。 15．風(fēng)險(xiǎn)投資基金： 系指在考核年度內(nèi)本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資基金總量，既包括財(cái)政投入 如果沒(méi)有全部工業(yè)企業(yè)職工平均人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 請(qǐng)?zhí)顚?xiě)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)職工平均人數(shù)。計(jì)算公式為：月平均人數(shù)＝報(bào)告期內(nèi)每天實(shí)有人數(shù)之和 247。 8．本級(jí)財(cái)政決算支出： 是指本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出，以統(tǒng)計(jì)年鑒或有關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。以統(tǒng)計(jì)年鑒或有關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。 3 指標(biāo)說(shuō)明 一、基本情況指標(biāo) 1．陸地面積： 以統(tǒng)計(jì)年鑒或有關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。 科學(xué)技術(shù)部審定意見(jiàn)： 年 月 日 3． 考核意見(jiàn) 市級(jí)科技行政管理部門(mén)意見(jiàn)（具體包括縣和區(qū)提供考核材料的客觀性、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性等）： 主管負(fù)責(zé)人： （蓋章） 年 月 日 考核組意見(jiàn)： 考核組組長(zhǎng)（簽字） 年 月 日 年 15 萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值能耗 噸 /萬(wàn)元 社會(huì) 發(fā)展 16 城鎮(zhèn)居民人均可支配收 入 元 /年 17 農(nóng)村居民人均純收入 元 /年 城區(qū)不 采用 18 九年義務(wù)教育普及率 % 19 萬(wàn)人擁有醫(yī)護(hù)人員數(shù) 人 20 三 廢 綜 合 治 理 率 工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率 % 工業(yè)廢氣處理達(dá)標(biāo) 率 % 工業(yè)固體廢物綜合利用率 % 21 人均郵電業(yè)務(wù)量 元 /人 （四）科技進(jìn)步工作特色及成效 包括： 10．本地區(qū)科技進(jìn)步工作特色及經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展情況。 10 (限 2020 字 ) 7 5 六、復(fù)核與表彰 科技部組織專(zhuān)家對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市上報(bào)的通過(guò)省級(jí)科技進(jìn)步考核的市、縣、區(qū)“三項(xiàng)一票否決指標(biāo)”及有關(guān)證明材料進(jìn)行復(fù)核，公示復(fù)核結(jié)果。 本次考核實(shí)行報(bào)送材料承諾制度，要求地方政府和主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本市（縣、區(qū)）所提供的資料、各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)全責(zé)。各省、自治區(qū)、直轄市請(qǐng)于 8 月底前將 專(zhuān)家組要本著認(rèn)真、公正、公平、客觀的原則對(duì)市、縣、區(qū)申報(bào)材料及指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，有權(quán)對(duì)不詳、不實(shí)或虛假的材料和數(shù)據(jù)提出質(zhì)詢(xún)。 二、考核工作的組織 各省、自治區(qū)、直轄市科技廳（委）具體負(fù)責(zé)市、縣、區(qū)科技進(jìn)步基本指標(biāo)考核工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、工作要求 20202020 年度全國(guó)市、縣、區(qū)科技進(jìn)步考核工作要全面貫徹 1 2 考核 表 18 4 考核程序和應(yīng)用方法 26 5 考核表填寫(xiě)和證明材料的具體要求 28 6 市、縣、區(qū)科技進(jìn)步考核計(jì)分表 38 2各地要根據(jù)實(shí)際，建立科技進(jìn)步考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，加強(qiáng)對(duì)考核工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時(shí)研究和解決考核工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。 三、考核范圍 按國(guó)家行政區(qū)劃，全國(guó)所有縣及縣級(jí)市均需參加考核，地級(jí)市和地級(jí)以上市的城區(qū)自愿參加考核，直轄市和副省級(jí)城市不參加考核。 3各市、縣、區(qū)黨 委政府在考核工作中要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，以實(shí)事求是、求真