【正文】 41 39 37如預決算報告中的數(shù)據(jù)與表格中的數(shù)據(jù)不一致，請說明原因。提交證明材料的要求是：填寫表 5；提交 最多 4 項 、 最能反映考核要求的材料，這些材料不一定覆蓋到每個定性考核指標。 4．科技創(chuàng)新服務體系的建立和運行情況 提交證明材料的要求是：填寫表 4， 列出本地區(qū)內(nèi)包括生產(chǎn)力促進中心、技術市場、孵化器等在內(nèi)的各類 、各種所有制的 科技創(chuàng)新服務機構清單；提供最多 3 個運行狀況比較好的科技創(chuàng)新服務機構產(chǎn)生成效的證明材料。 33 32 所有證明材料按照上述順序裝訂，各部分證明材料的具體要求詳細說明如下： 三、考核指標證明材料的具體要求 對 10 個定性指標，需提交的證 明材料歸類為 5 部分：一是黨委和政府召開重要科技工作會議和聽取科技工作專門匯報的會議紀要（錄）（指標 1）；二是科技管理部門機構建設與履行職能情況相關材料（指標 2）；三是關于科技進步、加強人才工作和黨政領導科技進步目標責任制等方面的法規(guī)、規(guī)章和政策（指標 4 和5）；四是科技創(chuàng)新服務體系的建立和運行情況（指標 6）；五是定性指標的其它證明材料。 6．各省、自治區(qū)、直轄市科技行政管理部門須隨同材料報送所有 參與考核 地區(qū) （包括一票否決指標不能達到要求地區(qū)） 的考核指標值和得分數(shù)據(jù)軟盤。 4．各市、縣、區(qū)在準備考核指標的證明材料時，只提供最關鍵和最能說明情況的，不相關或關系不密切的不要提供，盡量減少證明材料的數(shù)量。對不能通過考核的地區(qū)，只須提交兩份單獨的考核表到國家科技部。 29 8．部分考核指標和基本情況指標之間存在一定的相互關系，如（考核指標 22）=（基本情況指標 12） /（基本情況指標 8） 100，即本級科技三項費用占當年 本級財政決算支出的比例 =本級科技三項費用 /本級財政決算支出 100，在填寫有關數(shù)據(jù)時，必須保證數(shù)據(jù)之間的一致性和完整性?；厩闆r和考核指標中除特殊注明外均填寫兩年的數(shù)據(jù)。 3．主要負責人 簽章 ， 須 是本地區(qū)政府正職領導 簽字或蓋章 。 28被考核地區(qū)在定量指標上得分計算方法的基本原理是：以各指標的各省、自治區(qū)、直轄市的平均值或參評單位平均值為基準。 之間，且如果某個被考核地區(qū)在某個考核指標上非常優(yōu)秀，最高可以給該指標打10 分；如果某個被考核地 區(qū)在某個考核指標上非常差，最低可以打 0 分。該計分方法是將被考核地區(qū)在各個考核指標上的得分相加作為該地區(qū)的考核得分。考核指標分為定性指標和定量指標兩類。同時，對市，要求所屬區(qū)、縣（市）全部設有科技管理部門；對縣（市、區(qū)），要求所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部設置專門科技工作機構或配置專人負責科技工作。 4．考核組對三項一票否決指標均達到要求的地區(qū)，可繼續(xù)進行下一步的考核，計算出考核得分。 4 考核程序和應用方法 一、考核程序 1．各個市、縣、區(qū)均須先根據(jù)科技部制定的《市、縣、區(qū)科技進步考核辦法》和考核指標的具體要求 ， 對照科技進步考核指標中三項一票否決指標（包括指標 指標 2 和指標 22）的要求，評價本地區(qū)是否能達到一票否決指標規(guī)定的要求？ 只要 有一項不能達到要求， 只 填寫《市、縣、區(qū)科技進步考核表》 中的“基本情況”和“考核內(nèi)容及指標”中 的定量考核指標， 報送地市和省級科技管理部門；如果三項一票否決指標均能達到要求， 完整 填寫《市、縣、區(qū)科技進步考核表》 ， 準備各個考核指標的相關證明材料，一并報送地市和省級科技管理部門。考核指標 28 與此類似。 2．（考核指標 22） =（基本情況指標 12） /（基本情況指標 8） 100，即本級科技三項費用占當年本級財政決算支出的比例 =本級科技三項 費用 /本級財政決算支出 100。以技術監(jiān)督部門或其他部門提供的數(shù)據(jù) 為準填報 。 28． 10 萬人授權專利數(shù)、 10 萬人授權發(fā)明專利數(shù)： 以統(tǒng)計年鑒或?qū)＠块T提供的當年數(shù)據(jù)為準填報。 以統(tǒng)計年鑒或科技統(tǒng)計年鑒為準填報； 26．獲得上級政府科技進步獎勵項目數(shù)： 對市系指獲得的省級或省級以上科技進步獎、自然科學獎和發(fā)明獎的總項目數(shù)；對縣和區(qū)系指獲得的市或市級以上科技進步獎、自然科學獎和發(fā)明獎的總項目數(shù)。 23．本級科技三項費用決算增長比例： 根據(jù)人大通過的（預）決算報告或統(tǒng)計年鑒填寫。 22．本級科技三項費 用占當年本級財政決算支出比例： 科技三項費用指各級政府預算用于科技支出的費用 ，包括新產(chǎn)品試制費、中間試驗費、重要科學研究補助費等 ； 本級財政決算支出系指本級財政一般預算 科目下的決算支出額 。 19．萬人擁有醫(yī)護人員數(shù)： 以統(tǒng)計年鑒或有關部門提供的數(shù)據(jù)為準填報。農(nóng)村居民家庭純收入包括從事生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的經(jīng)營收入，取自在外人口寄回帶回和國家財政救濟、各種補貼等非經(jīng)營性收入；既包括貨幣收入，又包括自產(chǎn)自用的實物 收入。 16．城鎮(zhèn)居民人均可支配收入： 指被調(diào)查的城鎮(zhèn)居民 家庭在支付個人所得稅、財產(chǎn)稅及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出后所余下的實際收入。工業(yè)能源消耗量是指企業(yè)在報告期內(nèi)直接用于產(chǎn)品生產(chǎn)過程的原材料、燃料動力消耗和工藝消耗的各種能源。 22 13．第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長率： 以統(tǒng) 計年鑒為準填報。重點考核企業(yè)和政府的信息化建設情況?？己酥攸c是本級科技三項費等各類科技投入的使用和產(chǎn)生成效情況。 6．科技創(chuàng)新服務體系的建立和運行情況： 系指農(nóng)業(yè)科技推廣、科技信息系統(tǒng)、生產(chǎn)力促進中心、工程技術中心、科技創(chuàng)業(yè)服務中心、科技中介組織和機構等的建立和運行及產(chǎn)生成效。 5．加強人才工作的具體政策和措施及落實情況： 系指本級政府為加強人才工作制定的各種政策和采取的各種措施及其實施產(chǎn)生的成效情況?？己酥攸c是目標責任制實施產(chǎn)生的成效。要求說明機構建設情況和本級科技管理部門履行職能情況?？己酥攸c是解決了科技進步工作中的什么重要問題和產(chǎn)生了什么成效。 20 25．獲得地市科技局的項目數(shù)和經(jīng)費額： 是指縣（市、區(qū)）在考核年度獲得地市級科技局立項的各類科技計劃項目總數(shù)及其計劃撥款經(jīng)費總額。 23．科技管理部門編制人數(shù)和實際人數(shù)： 是指在設置獨立科技管理部門的情況下，按照 “三定 ”方案確定的科技管理部門編制人數(shù)和實際工作人員數(shù)。 專利包括發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設計專利，以統(tǒng)計年鑒或?qū)＠芾聿块T提供的當年數(shù)據(jù)為準填報。 17．專業(yè)技術人員數(shù)： 專業(yè)技術人員 指已取得科學技術職稱，或大學、中專的理、工、農(nóng) 、醫(yī)科系畢業(yè)，以及國民經(jīng)濟各部門從工作實踐中提拔，從事理、工、農(nóng)、醫(yī)等自然科學技術的研究、教學、生產(chǎn)的專業(yè)人員和在機關、企業(yè)、事業(yè)中從事科學技術業(yè)務管理工作的專業(yè)人員。 15．風險投資基金： 系指在考核年度內(nèi)本地區(qū)風險投資基金總量，既包括財政投入 如果沒有全部工業(yè)企業(yè)職工平均人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)， 請?zhí)顚懸?guī)模以上工業(yè)企業(yè)職工平均人數(shù)。計算公式為：月平均人數(shù)＝報告期內(nèi)每天實有人數(shù)之和 247。 8．本級財政決算支出： 是指本級財政一般預算支出，以統(tǒng)計年鑒或有關部門提供的數(shù)據(jù)為準填報。以統(tǒng)計年鑒或有關部門提供的數(shù)據(jù)為準填報。 3 指標說明 一、基本情況指標 1．陸地面積： 以統(tǒng)計年鑒或有關部門提供的數(shù)據(jù)為準填報。 科學技術部審定意見： 年 月 日 3． 考核意見 市級科技行政管理部門意見（具體包括縣和區(qū)提供考核材料的客觀性、數(shù)據(jù)的準確性等）： 主管負責人： （蓋章） 年 月 日 考核組意見： 考核組組長（簽字） 年 月 日 年 15 萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗 噸 /萬元 社會 發(fā)展 16 城鎮(zhèn)居民人均可支配收 入 元 /年 17 農(nóng)村居民人均純收入 元 /年 城區(qū)不 采用 18 九年義務教育普及率 % 19 萬人擁有醫(yī)護人員數(shù) 人 20 三 廢 綜 合 治 理 率 工業(yè)廢水排放達標率 % 工業(yè)廢氣處理達標 率 % 工業(yè)固體廢物綜合利用率 % 21 人均郵電業(yè)務量 元 /人 （四）科技進步工作特色及成效 包括： 10．本地區(qū)科技進步工作特色及經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展情況。 10 (限 2020 字 ) 7 5 六、復核與表彰 科技部組織專家對各省、自治區(qū)、直轄市上報的通過省級科技進步考核的市、縣、區(qū)“三項一票否決指標”及有關證明材料進行復核，公示復核結(jié)果。 本次考核實行報送材料承諾制度，要求地方政府和主要領導對本市（縣、區(qū)）所提供的資料、各項數(shù)據(jù)的真實性負全責。各省、自治區(qū)、直轄市請于 8 月底前將 專家組要本著認真、公正、公平、客觀的原則對市、縣、區(qū)申報材料及指標數(shù)據(jù)進行認真審核，嚴格把關，有權對不詳、不實或虛假的材料和數(shù)據(jù)提出質(zhì)詢。 二、考核工作的組織 各省、自治區(qū)、直轄市科技廳（委）具體負責市、縣、區(qū)科技進步基本指標考核工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下： 一、工作要求 20202020 年度全國市、縣、區(qū)科技進步考核工作要全面貫徹 1 2 考核 表 18 4 考核程序和應用方法 26 5 考核表填寫和證明材料的具體要求 28 6 市、縣、區(qū)科技進步考核計分表 38 2各地要根據(jù)實際，建立科技進步考核工作領導小組，制定工作方案，加強對考核工作的指導、監(jiān)督和檢查，及時研究和解決考核工作中出現(xiàn)的問題。 三、考核范圍 按國家行政區(qū)劃，全國所有縣及縣級市均需參加考核，地級市和地級以上市的城區(qū)自愿參加考核，直轄市和副省級城市不參加考核。 3各市、縣、區(qū)黨 委政府在考核工作中要樹立正確的政績觀，以實事求是、求真