關(guān)于四川省2005年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2006年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告(編輯修改稿)
2025-05-11 02:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 上述問題是改革和發(fā)展中體制不健全、機(jī)制不完善、政策不配套等多種因素長(zhǎng)期作用的結(jié)果，既是各界關(guān)注的熱點(diǎn)，也是財(cái)政工作的難點(diǎn)。全面、徹底地解決這些問題需要一個(gè)過程。我們決心在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大代表和政協(xié)委員的關(guān)心、支持和幫助下，一步一個(gè)腳印地抓好工作，努力向全省人民交出一份滿意的答卷。 各位代表，2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年。過去五年中，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督幫助下，我省財(cái)政高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政改革和發(fā)展全局，開拓奮進(jìn)，努力創(chuàng)新，財(cái)政工作取得了顯著成績(jī)?！ ∝?cái)政實(shí)力逐步增強(qiáng)。2005年，全省財(cái)政一般預(yù)算總收入增幅創(chuàng)出了十年來的新高，“十五”%，財(cái)政一般預(yù)算總收入先后跨越了500億元、600億元和800億元三大臺(tái)階，超額完成了“十五”計(jì)劃確定的財(cái)政收入目標(biāo)。全省財(cái)政一般預(yù)算支出由2000年的452億元，%?！ ∝?cái)政保障程度明顯提高。各級(jí)財(cái)政對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的投入大幅增長(zhǎng)。五年間，%，%，較好地保障了社會(huì)公共需要。農(nóng)業(yè)、教育、加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用?！ ∝?cái)政改革不斷深化。以構(gòu)建社會(huì)主義公共財(cái)政基本框架為目標(biāo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革。部門綜合預(yù)算、國(guó)庫集中收付、“收支兩條線”、政府采購(gòu)等財(cái)政改革初見成效，增強(qiáng)了財(cái)政管理的透明度，提高了財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。不斷完善省以下財(cái)政管理體制，有效實(shí)施“縣努力、市盡責(zé)、省幫助”的財(cái)政激勵(lì)約束機(jī)制，加大轉(zhuǎn)移支付力度，努力緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難?！ ∝?cái)政監(jiān)督管理得到加強(qiáng)。不斷強(qiáng)化財(cái)政法制建設(shè)，轉(zhuǎn)變財(cái)政監(jiān)督管理方式，深化財(cái)政監(jiān)督管理改革，自覺接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督。各級(jí)政府依法理財(cái)、依法治稅、依法監(jiān)管的自覺性和主動(dòng)性進(jìn)一步提高?！ 】傊?，過去的五年，是我省財(cái)政跨越式發(fā)展的五年，是公共財(cái)政建設(shè)取得突破性進(jìn)展的五年，是財(cái)政職能作用有效發(fā)揮的五年，是財(cái)政監(jiān)管不斷強(qiáng)化的五年。 三、關(guān)于2006年財(cái)政預(yù)算草案 根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于編制2006年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》和省委關(guān)于2006年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體部署，2006年我省財(cái)政預(yù)算的編制要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮財(cái)政支持改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的重要作用，更加注重科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧、更加注重以人為本和社會(huì)和諧，更好地為我省發(fā)展新跨越服務(wù)?！ 。ㄒ唬┤∝?cái)政預(yù)算草案根據(jù)我省2006年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，增長(zhǎng)10%。其中：，%；，%。上劃中央“兩稅”收入計(jì)劃安排為287億元，%。，%。，%。其中，%。 ，加上中央“兩稅”，扣除上解中央支出7億元后。根據(jù)《預(yù)算法》有關(guān)地方財(cái)政收支平衡的規(guī)定，%。 ?。阂皇侨藛T增支項(xiàng)目共計(jì)17億元，主要是預(yù)留公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革資金、隨工資增長(zhǎng)而增加的職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金、新增人員所需支出等。三是增加社會(huì)保障投入5億元。四是我省向中央政府償還再貸款和國(guó)債轉(zhuǎn)貸利息4億元。五是增加農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、行政政法等支出20億元。六是各級(jí)按《預(yù)算法》。按此安排后各主要支出項(xiàng)目是： ，%；，增長(zhǎng)9%；，%。以上三項(xiàng)支出增幅均達(dá)到法律規(guī)定的高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅的要求。，%；，%；，%；醫(yī)療衛(wèi)生支出43億元，%；，增長(zhǎng)3%；，%；，%；，%；，增長(zhǎng)6%?！ ∪』痤A(yù)算的安排情況是：基金收入預(yù)算141億元，其中：，，地方教育附加收入4億元，土地有償使用收入59億元。按照收支平衡的原則，相應(yīng)安排基金支出預(yù)算141億元?！ ∫陨先?006年財(cái)政預(yù)算草案，是根據(jù)2005年全省預(yù)算執(zhí)行情況和2006年收支政策代編的。待各級(jí)預(yù)算編制完成并經(jīng)本級(jí)人代會(huì)批準(zhǔn)之后，再將匯總情況報(bào)省人大常委會(huì)備案?！ 。ǘ?，%。其中：，%；，%。%。 ，加上中央“兩稅”，，扣除上解中央支出7億元、補(bǔ)助下級(jí)支出266億元后。按照收支平衡的規(guī)定，%?！ ?，按照《預(yù)算法》的要求和國(guó)務(wù)院通知精神以及省委確定的支出安排原則和支出序列，依法加大對(duì)農(nóng)業(yè)、科技、教育支出的投入，重點(diǎn)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；增加改善人民群眾生活和促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，努力支持和諧社會(huì)的建設(shè)；保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)和支持改革的資金需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?！ ∈〖?jí)2006年主要支出項(xiàng)目的安排情況是： ，%。其中：新增農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金2000萬元、紅層丘陵區(qū)打井找水工程1000萬元、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2000萬元、水管工程管理體制改革配套資金1000萬元、農(nóng)村沼氣建設(shè)2000萬元、扶貧項(xiàng)目配套資金1000萬元以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)和動(dòng)物重大疫病防治資金3000萬元等。，%。其中：新增民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃資金10000萬元、改善高校辦學(xué)條件經(jīng)費(fèi)3400萬元、省政府助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)金3000萬元、高校科研經(jīng)費(fèi)1000萬元以及中等職業(yè)教育助學(xué)金、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1500萬元和農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育經(jīng)費(fèi)1300萬元等。為貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革方案，2006年需由各級(jí)財(cái)政安排的農(nóng)村義務(wù)教育新增投入，按照省確定的各級(jí)負(fù)擔(dān)比例在當(dāng)年財(cái)力和轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助中足額安排落實(shí)?！ ?，%。其中：新增科技自主創(chuàng)新及科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金1000萬元、科技富民強(qiáng)縣資金1000萬元、中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)資金1000萬元、省科技館運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)
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