[調(diào)研報(bào)告]淺析和諧社區(qū)構(gòu)建與改進(jìn)(編輯修改稿)
2025-05-11 01:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 多功能室等都基本具備。新建和諧社區(qū)辦公用房 ,已經(jīng)成為城市建設(shè)的一道亮麗景觀。這些都為創(chuàng)建和諧社區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是各社區(qū)具備一定的精神文化基礎(chǔ)，開拓社區(qū)建設(shè)的能力也有所提高。例如，有的社區(qū)積極幫助下崗失業(yè)人員解決就業(yè)問題；有的社區(qū)把人民群眾的矛盾解決在基層；有的社區(qū)把離退休人員組織起來,開展豐富多彩的文化活動(dòng)等,這些都為我市和諧社區(qū)建設(shè)工作奠定了扎實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。 四、目前創(chuàng)建和諧社區(qū)存在的問題與困難 （1）隨著城市步伐的迅速發(fā)展，社區(qū)體制、社區(qū)資金保障、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)以及社區(qū)管理方式和社區(qū)服務(wù)與構(gòu)建和諧社區(qū)有許多不相適應(yīng)的地方，社區(qū)居民對(duì)生活質(zhì)量與品位，對(duì)物質(zhì)文化生活要求越來越高。近兩年來，雖然社區(qū)的辦公環(huán)境已得到基本改善，但是仍然存在社區(qū)硬件設(shè)施不完善、社區(qū)“六站一室”服務(wù)功能沒有得到完全發(fā)揮等問題。尤其是地處城鄉(xiāng)接合部的社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所等公益性的配套設(shè)施還較為落后，還存在居住、治安環(huán)境差等一系列問題?！ 。?）社區(qū)的社會(huì)管理職能還不夠到位。一是存在“行政化”、“形式化”的現(xiàn)象，社區(qū)工作缺少創(chuàng)新。目前社區(qū)一年要完成黨建、文教、衛(wèi)生、醫(yī)療、低保、計(jì)劃生育、扶貧幫困、再就業(yè)指導(dǎo)、治安、婦女兒童合法權(quán)益保護(hù)、流動(dòng)人口管理、住房調(diào)查、居民調(diào)查、各類的統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查等諸多方面的工作，出現(xiàn)了“上面千條線，下面一根針”的局面。由于下達(dá)任務(wù)多、時(shí)間緊，社區(qū)工作人員疲于應(yīng)付上級(jí)布置的行政工作，管理和服務(wù)是社區(qū)的兩大職能，而社區(qū)卻沒有將全部精力投入到社區(qū)服務(wù)工作中。二是社區(qū)定位模糊，存在有責(zé)無權(quán)、工作錯(cuò)位現(xiàn)象。政府及其職能部門紛紛在社區(qū)內(nèi)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，對(duì)社區(qū)派任務(wù)、下指標(biāo)，“費(fèi)不隨事轉(zhuǎn)”、“權(quán)不隨責(zé)走”現(xiàn)象大量存在。例如：社區(qū)在進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)有安全隱患問題的企業(yè)要求停業(yè)予以整改，由于社區(qū)并不是其職能部門且無處罰權(quán)利，企業(yè)對(duì)整改要求熟視無睹，這必然導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)上的脫節(jié)。久而久之，社區(qū)工作中就會(huì)產(chǎn)生追求形式主義、工作走過場(chǎng)、應(yīng)付了事的現(xiàn)象。從目前來看，社區(qū)建設(shè)實(shí)際對(duì)這一關(guān)系認(rèn)識(shí)還不夠到位。例如,有的社區(qū)自我管理的職能發(fā)揮得不夠；有的社區(qū)業(yè)主與物業(yè)的矛盾較大；有的社區(qū)有聚眾斗毆、到處亂堆垃圾現(xiàn)象,這些都是社區(qū)應(yīng)擔(dān)負(fù)起來的社會(huì)管理問題,而一些社區(qū)對(duì)這些基本是無動(dòng)于衷。 ?。?）社區(qū)的自治能力還不夠完善。目前,各地社區(qū)建設(shè)剛剛進(jìn)行完畢,今后的以民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為基礎(chǔ)所進(jìn)行的自我服務(wù)、自我管理、自我教育等制度和機(jī)制還沒有形成。大部分社區(qū)干部仍較嚴(yán)重地存在著依賴政府的思想,不明確社區(qū)的職能作用。社區(qū)居民的自治意識(shí)淡薄,居民所關(guān)心的只限于社區(qū)環(huán)境、安全購(gòu)物和社區(qū)服務(wù)等日常生活上的問題。至于社區(qū)的管理自治、服務(wù)自治等問題居民還不夠關(guān)心。（4）生活水平提高，對(duì)生活環(huán)境和生活質(zhì)量的要求日趨提高。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后，生活水平不斷提高，人們的心理素質(zhì)、思維方式、價(jià)值取向、道德情操、生活方式和審美觀念等現(xiàn)代色彩不斷加深，對(duì)于生活環(huán)境和生活質(zhì)量要求日趨提高，思想觀念也起了很大的變化，如在文化生活方面由原來的接受型
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