【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 放映員證； ? 消防安全檢查意見書； ? 衛(wèi)生許可證復(fù)印件； ? 總公司組織機(jī)構(gòu)章程。 與電影放映經(jīng)營(yíng)許可證審批部門的溝通 目前的實(shí)際狀況 ? 因各房地產(chǎn)開發(fā)商一般與當(dāng)?shù)匚幕瘡V電部門的聯(lián)系較少，與負(fù)責(zé)審批電影放映經(jīng)營(yíng)許可證的文化廣電部門的溝通工作一般只能依靠辦證人員自己?jiǎn)为?dú)處理。 ? 我國(guó)的電影市場(chǎng)剛進(jìn)入市場(chǎng)化發(fā)展階段， 我公司主要投資的有些二三級(jí)城鎮(zhèn)文化部門已有很多年沒有審批過電影放映經(jīng)營(yíng)許可證，為此，不少地區(qū)文化部門將放映設(shè)備驗(yàn)收和發(fā)證審批工作委托給了當(dāng)?shù)爻袚?dān)電影放映發(fā)行任務(wù)的電影公司，文化局只負(fù)責(zé)根據(jù)電影公司要求加蓋公章。但因?yàn)閲?guó)家目前正在加緊推進(jìn)文化企業(yè)改制，完成改制后，原來負(fù)責(zé)電影管理工作的各地電影公司將成為獨(dú)立核算、與新成立的民營(yíng)文化企業(yè)形成直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的公司，這些客觀現(xiàn)實(shí)都給我公司的辦證工作增加了相當(dāng)大的難度。 ? 因?yàn)橐?guī)范電影產(chǎn)業(yè)的唯一一部行政法規(guī)《電影管理?xiàng)l例》將文化部門審批電影放映經(jīng)營(yíng)許可證的時(shí)限規(guī)定為 文化局受理申請(qǐng)、且申請(qǐng)材料符合要求后 60 天才能發(fā)證。而根據(jù)公司目前的投資經(jīng)營(yíng)策略，根本無法等待如此長(zhǎng)的時(shí)間。但如果影院在辦齊證照前開業(yè)，則面臨被消防、衛(wèi)生、文化執(zhí)法、工商執(zhí)法和稅務(wù)執(zhí)法人員的查處。 過往經(jīng)驗(yàn)根據(jù)過往辦證經(jīng)驗(yàn)，如果當(dāng)?shù)匚幕块T能充分理解數(shù)字影院對(duì)當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)和群眾文化生活所帶來的積極意義，一般會(huì)非常支持，不僅在一些申請(qǐng)材料上可以通融，而且審批發(fā)證的時(shí)間會(huì)短到幾天即可。甚至有時(shí)候，文化局可以同意在一些前置審批證照（如消防驗(yàn)收）獲取前即頒發(fā)放映證，前置審批證照可以事后補(bǔ)交。因此，與文化局 的溝通工作就相當(dāng)重要。 溝通的角度與原則與文化廣電部門審批官員溝通時(shí)，應(yīng)充分了解他們關(guān)心的問題和對(duì)我們的疑慮以及他們擔(dān)心的風(fēng)險(xiǎn)所在，站在他們角度考慮問題，設(shè)身處地替他們考慮，充分發(fā)會(huì)主動(dòng)性和積極性幫助他們解決面臨的問題，消除他們的疑慮，爭(zhēng)取他們的理解?？梢灾饕獜墓镜陌l(fā)展規(guī)模，已開業(yè)的影院在影院當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的良好社會(huì)效益，公司的經(jīng)營(yíng)策略、投資經(jīng)營(yíng)理念、嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行影院設(shè)計(jì)、施工和申請(qǐng)一應(yīng)證照的角度進(jìn)行闡述?？梢韵?qū)徟賳T詳盡介紹各影院開業(yè)時(shí)，出席開業(yè)慶典儀式的明星出場(chǎng)在當(dāng)?shù)匾鸬臒崃曳错?，并提供?關(guān)宣傳資料。 溝通前的準(zhǔn)備工作 ? 影院當(dāng)?shù)氐霓k證人員準(zhǔn)備去文化廣電部門溝通之前，應(yīng)從國(guó)家廣播電影電視總局網(wǎng)站和各地方人民政府、文化局網(wǎng)站充分了解國(guó)家與各地方出臺(tái)的支持電影，尤其是數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策、規(guī)章，與公司總部證照負(fù)責(zé)人溝通，詳細(xì)了解公司的經(jīng)營(yíng)策略以及已開業(yè)影院的經(jīng)營(yíng)情況等。 ? 一般情況下，最少需要了解的法規(guī)、政策包括：《電影管理?xiàng)l例》、《關(guān)于加快電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步支持文化事業(yè)發(fā)展的若干經(jīng)濟(jì)政策》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》、《國(guó)家 “ 十一五 ” 時(shí)期文 化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《文化建設(shè)十一五規(guī)劃》、《關(guān)于促進(jìn)廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《電影企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》及各地方人民政府制定的地方法規(guī)，以上內(nèi)容由總部證照責(zé)任人負(fù)責(zé)向影院當(dāng)?shù)剞k證人提供。 （六） 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 所需申請(qǐng)材料一般如下： ? 公司法定代表人簽署的設(shè)立分公司的登記申請(qǐng)書； ? 公司章程以及加蓋公司印章的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件； ? 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所使用證明； ? 分公司負(fù)責(zé)人任職文件和身份證明； ? 《建筑內(nèi)部裝修消防驗(yàn)收合格意見書》、《消防安全檢查合格意見書》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》、《 食品衛(wèi)生許可證》、《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件； ? 國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件； ? 分公司的公司登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。公司應(yīng)當(dāng)自分公司登記之日起 30 日內(nèi)，持分公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》到公司登記機(jī)關(guān)辦理備案。 （七） 刻制分公司公章 獲取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)立即安排刻制公章，公章應(yīng)向影院所在地的縣（區(qū) /縣級(jí)市）級(jí)公安（分）局的治安科審批印章辦公室申請(qǐng)，到當(dāng)?shù)毓玻ǚ郑┚种付ǎ☉?yīng)具有公安局頒發(fā)的《印章刻制業(yè)許可證》）的印章刻制公司刻制。 實(shí)際操作：領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，即向工商部門或當(dāng)?shù)毓簿种伟部疲赏ㄟ^業(yè)主介紹或網(wǎng)絡(luò)查詢聯(lián)系電話）咨詢最近的公安局指定刻章公司。一般情況下，刻章單位可以待辦審批手續(xù)，將申請(qǐng)材料直接交給刻章公司即可。 刻章應(yīng)備資料如下： ? 營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本原件及復(fù)印件； ? 負(fù)責(zé)人身份證原件及復(fù)印件； ? 經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件； ? 申請(qǐng)書一式兩份加蓋總公司公章、委托書一份加蓋總公司公章。 分公司一般僅需刻制《分公司公章》和《財(cái)務(wù)專用章》，使用普通材料即可。各地時(shí)間不同，一般需 13 天。 （八 ） 組織機(jī)構(gòu)代碼證 一般應(yīng)向影院所在地的縣（區(qū) /縣級(jí)市）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請(qǐng)。 申請(qǐng)所需材料如下： ? 本單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及雙面復(fù)印件各一份； ? 本單位公章； ? 本單位法定代表人及經(jīng)辦人身份證原件及正反面復(fù)印件各一份。 在機(jī)構(gòu)代碼辦證窗口領(lǐng)取并按要求（可參照范例）填寫《中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證申報(bào)表》并加蓋分公司公章；質(zhì)監(jiān)局審核《中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證申報(bào)表》及有關(guān)證照，對(duì)資料齊備的開出領(lǐng)證回執(zhí)單，并開出繳款通知書。 憑繳款通知書到指定銀行交納證書費(fèi)，憑收款銀 行返回的收款收據(jù)和辦證回執(zhí)單于第三個(gè)工作日領(lǐng)取代碼證。 （九） 國(guó)稅登記證 辦理時(shí)限：自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，主動(dòng)依法向國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理登記。 申報(bào)辦理開業(yè)稅務(wù)登記時(shí)，應(yīng)提供下列有關(guān)證件、證明、資料： ? 稅務(wù)登記表格，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)登記受理處領(lǐng)取，并按規(guī)定填寫后加蓋公章，由負(fù)責(zé)人簽字； ? 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和復(fù)印件各一份； ? 組織機(jī)構(gòu)代碼證副本和復(fù)印件各一份； ? 負(fù)責(zé)人的居民身份證； ? 注冊(cè)地址的房地產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)證書或租賃證明； ? 總公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照 和稅務(wù)登記證件副本和復(fù)印件各一份； ? 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件、證明、資料。 上述證件、證明、資料，納稅人應(yīng)提供副本和復(fù)印件各一份，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)登記受理處審核無誤后，副本原件退還納稅人，復(fù)印件留存主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)登記受理處歸檔。 （十） 辦理地稅登記證 一般應(yīng)向影院所在地的地方稅務(wù)局申請(qǐng)，各稅務(wù)局均設(shè)有專門的稅務(wù)登記窗口。 辦理時(shí)限：自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，主動(dòng)依法向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理登記。 申報(bào)辦理開業(yè)稅務(wù)登記時(shí)，應(yīng)提供下列有關(guān)證件、證 明、資料： ? 按要求填寫《稅務(wù)登記表 (適用單位納稅人 )》一式兩份 ,并加蓋公章； ? 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件）副本及復(fù)印件一份； ? 組織機(jī)構(gòu)代碼證副本及復(fù)印件一份； ? 法定