【文章內容簡介】 新城城區(qū)與產業(yè)化基地的高度融合。 (二 )戰(zhàn)略 定位 ： 一基地、三 大核心區(qū) 從總體上看， 臨港海洋高新技術 產業(yè)化基地要 按照 “特色產業(yè)、特色園區(qū)、特定政策、特殊管 理服務” 的思路， 適應全球金融危機形勢下全球科技創(chuàng)新的發(fā)展趨勢 ， 立足于上?！耙院Ｅd市”戰(zhàn)略 ，承擔起提升上海科技創(chuàng)新能力 、帶動區(qū)域經濟發(fā)展、增強南匯先進制造業(yè)功能 的 重要職責 ， 與已經形成高科技產業(yè)化框架的浦東張江 、楊浦科技園、紫竹科技園區(qū)等創(chuàng)新載體形成 錯位 和 互補 ，形成產業(yè)特色和凸 16 現(xiàn)行業(yè)優(yōu)勢 ，成為區(qū)域經濟增長新引擎 。 具體來說， 要堅持“ 規(guī)劃 先導、創(chuàng)新 帶動 、 集群 發(fā)展、國際合作、服務集聚、統(tǒng)籌兼顧”原則，以培育本土自主知識產權的海洋科技源泉為職責，以整個上海海洋科研資源為依托，以上海乃至國內產業(yè)部門的需求為導向，以國家級 海洋高精尖技術的創(chuàng)新研發(fā)和成果轉化為主體功能，以研發(fā)創(chuàng)新和共性技術為開發(fā)重點，以智力型經濟為特色，融合引進研發(fā)、自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化、二次創(chuàng)新等功能，集“產、學、研”于一體，形成優(yōu)質創(chuàng)新資源高度集聚、自主創(chuàng)新能力持續(xù)、創(chuàng)新鏈條強大的國際知名、國內一流的上海臨港海洋高新技術產業(yè)化基地，成為推動上海海洋經濟發(fā)展的重要抓手性項目和載體 ， 帶動全市乃至全國 海洋科技 創(chuàng)新能力的提升，增強上海以及國內 海洋經濟 的國際競爭力。 —— “海洋 南匯 ” 科技創(chuàng)新 實踐 基地 。目前，在上海的創(chuàng)新載體中， 浦東張江以信息、生物醫(yī)藥等為主體 的高新技術產業(yè)化體系框架 ,紫竹則將以新能源技術和產業(yè)為重點，兼顧航天航空、新材料、船舶制造與機電裝備、可再生能源、微電子和芯片設計、系統(tǒng)生物醫(yī)學技術等產業(yè)技術 ，成為區(qū)域經濟和科技發(fā)展的重要載體 。 “海洋南匯”是 充分發(fā)揮 南匯區(qū) 臨海資源和 區(qū)位 優(yōu)勢的客觀要求，海洋產業(yè)應是南匯區(qū)在“十二五”期間重點發(fā)展的戰(zhàn)略產業(yè)。 而 臨港海洋高新技術 產業(yè)化基地要 承載起這一戰(zhàn)略使命，要聚焦海洋高新技術產業(yè)研發(fā) 、中試 和孵化，凸現(xiàn)南匯的海洋科技發(fā)展特 色，增強海洋工程裝備、海洋生物 基因 、海洋資源開發(fā)利用等技術領域，構筑上海海洋產學研一體化科技 創(chuàng)新體系， 成為未來“海洋南匯”重要實踐區(qū)。 17 —— 上海 “數(shù)字海洋” 功能 示范區(qū) 。 利用臨港新城作為海底國際光纜主要登陸點的有利條件， 臨港海洋高新技術 產業(yè)化基地要加快“數(shù)字海洋”示范區(qū)建設，圍繞“數(shù)字海洋”信息技術，搭建由海洋信息處理、深海觀測、海面檢測、遙感遙測 等海洋信息采集系統(tǒng)，提高對自然災害、海洋資源調查、海上事故檢測等預警和控制能力 ，并加快 發(fā)展海洋信息咨詢業(yè)，提供海上通信、海上定位、海洋資料及情報管理等海洋信息服務業(yè)，推進“智能臨港” 的 建設步伐。 —— “海洋 文化 ” 教育 展示實踐區(qū) 。 臨港海洋高新技術 產業(yè)化基地 要 充分利用臨港新城海洋文化資源優(yōu)勢，依托臨港新城航海博物館等項目建設，促進產業(yè)化基地成為整個新城海洋文化的重要組成部分和教育實踐區(qū)。其中，要以上海海事大學和海洋大學為基礎，吸引國內外海洋教育科研機構和院校集聚，增強海洋教育培訓功能，并實現(xiàn)研發(fā)、中試、孵化等功能延伸。同時 ，通過規(guī)劃建造 小體的 海洋文化主題 公園等相關功能設施 ， 發(fā)展海洋文化創(chuàng)意 、展示交易 、海洋文化旅游、會務論壇產業(yè)等相關 產業(yè) ，并在產業(yè)化基地延伸出海洋科技實踐體驗等功能，增強參與性 ， 豐富和完善區(qū)域海洋文化內涵。 —— 上海 國際航運中心 功能輔助區(qū) 。 結合洋山 深水港開發(fā)建設以及上海國際航運中心功能完善要求， 臨港海洋高新技術 產業(yè)化基地要引進國內外航運領域的研究力量，提供海、港、橋、城等動態(tài)維護、港航運營管理技術、碼頭航道建設技術、港口生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預警等航運相關服務。同時，通過對海岸帶環(huán)境、近海資源以及環(huán)境演變規(guī)律等領域研究，服務于海岸帶資源保護性開發(fā)，促進上海國際航運中心 18 建設的可持續(xù)發(fā)展。此外，發(fā)揮產業(yè)化基地緊臨保稅港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，增強產業(yè)化基地資源的開放性 ，通過營造優(yōu)良的整體環(huán)境，發(fā)展現(xiàn)代物流、國際貿易、保稅展示、航運信息等航運服務業(yè)，形成航運“總部經濟”，推動 產業(yè)聯(lián)動 ，為洋山港提供商務綜合配套服務。 （三） 功能 內涵： 八大功能 在功能 內涵 上， 臨港海洋高新技術 產業(yè)化基地 必須加快集聚創(chuàng)新資源，通過 國內外 研發(fā)機構、教育科研 機構 、共性技術研究開發(fā)平臺等技術創(chuàng)新服務機構以及公共社區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，爭取在上海 臨港新城形成一條 規(guī)模化研發(fā)創(chuàng)新地帶 ， 不斷充實和完善其功能。 1． 研發(fā)創(chuàng)新 和 輻射 功能 依托上海 海洋大學、上海海事大學 等高等院校 ，整合上海的高校及科研資源 ，集聚本土型研發(fā)機構、上海以及國內大型國有企業(yè)研發(fā)機構、以及跨國公司研發(fā)機構，搭建 海洋 產業(yè)技術研究平臺，形成融合原始創(chuàng)新、集成 創(chuàng)新、引進創(chuàng)新、引進消化吸收以后再創(chuàng)新等于一體的研發(fā)創(chuàng)新 、中試、成果轉化等相關 功能 ，并擁有如“工廠實驗室”、“小體工廠”等中小規(guī)模海洋高新技術產業(yè)制造功能 。 同時，通過加快海洋創(chuàng)新技術和創(chuàng)新知識的擴散和應用，推動產業(yè)共性技術、關鍵技術突破，加速全市、長三角乃至全國部分產業(yè)領域的技術變革和科研進步，增強我國在這些產業(yè)領域的國際競爭力。 2． 海洋資源整合 功能 要針對上海海洋科研資源豐富但布局分散的特點，通過 臨港海洋高新技術 產業(yè)化基地這一開放性功能平臺建設，創(chuàng)新產學研合作體 19 制，加快集聚并有效整合上海、長三角乃至全國 海洋研發(fā)和制造資源，成為我國海洋經濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署之一，推動上海海洋產業(yè)資源優(yōu)化配置和結構調整升級的重要載體。 3． 科技 創(chuàng)業(yè)孵化功能 突破“產學研”結合的瓶頸，釋放高校雄厚的科研基礎理論資源，以自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新為主導，推動應用性研究成果商品化和產業(yè)化。建立規(guī)模化的 成果轉化和科技創(chuàng)業(yè)基地和國家級的大學生創(chuàng)業(yè)基地，吸引全國高校科研機構的科技英才，攜帶研究的科研成果來 臨港海洋高新技術 產業(yè)化基地 進行轉化和產業(yè)化。 依靠科技創(chuàng)新推動產業(yè)革命，加強上海乃至中國的 海洋 產業(yè)競爭力和國家競爭力。 4． 創(chuàng)新人才培養(yǎng)功能 發(fā)揮產 業(yè)與高校結合的優(yōu)勢 ，以應用性研究為重點 ，推動理論知識向科技成果轉化，滿足 海洋 產業(yè)界和研發(fā)機構對創(chuàng)新人才的需求，形成區(qū)域經濟發(fā)展和創(chuàng)新體系建設的 海洋專業(yè) 人才高地。 5． 技術創(chuàng)新服務功能 依托 臨港海洋高新技術 產業(yè)化基地 的基礎設施 建設 ，通過創(chuàng)建各類技術創(chuàng)新服務機構，加強公共實驗室、項目中介、技術融資、科技咨詢、人才交流等專業(yè)服務，最大限度降低創(chuàng)新項目的創(chuàng)新成本，同時優(yōu)化、活躍園區(qū)創(chuàng)業(yè)者、科學家的生活和工作環(huán)境，形成 臨港海洋高新技術 產業(yè)化基地 參與國際競爭的核心能力。 6． 科技信息和文化服務 功能 結合 南匯“數(shù)字海洋”示范區(qū) 建設 ，發(fā)展海洋信息收集、檢測監(jiān) 20 測、信息處理等相關功能，提升海洋信息咨詢服務能力，為上海 國際航運中心建設 、海洋經濟發(fā)展、海洋科技產業(yè)進步等 提供 支撐 。 同時，以海洋科技創(chuàng)新、海洋信息等功能為基礎， 發(fā)展海洋文化創(chuàng)意、展示交易、海洋文化旅游、會務論壇產業(yè)等 功能，使之成為臨港新城海洋文化的重要組成部分，成為南匯 海洋科技實踐體驗 基地 。 7． 風險投資集聚 功能 從 硅谷、 劍橋、筑波、 新竹和班加羅爾 等 國際著名科技園區(qū) 來看，風險投資 起到了重要的推動作用。 臨港海洋高新技術 產業(yè)化基地建設還處于起步階段， 海洋科技 創(chuàng) 新 還需要大量的 風投企業(yè) ，為未來海洋中小企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展提供資金和管理等方面扶持 。 8． 區(qū)域經濟帶動功能 發(fā)揮 臨港 新城整體的先進制造業(yè)活力，凸現(xiàn)海洋 科技研發(fā)、教育培訓、創(chuàng)業(yè)孵化等功能 ，為洋山深水港建設提供技術、商務等綜合配套服務 ，將有力地帶動 南匯 區(qū)域經濟的發(fā)展，真正實現(xiàn)校區(qū)、園區(qū)和社區(qū)的三區(qū)聯(lián)動發(fā)展 ，成為南匯新一輪經濟發(fā)展的重要引擎 。 （四） 產業(yè) 導向 ： “ 新三篇 ” 引領 結合國家、上海和南匯相關海洋產業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求， 臨港海洋高新技術 產業(yè)化基地要瞄準國際海洋高新技術研發(fā)與產業(yè)化應用制高點，體現(xiàn)我國謀取 21 世紀海洋經濟 主動權的國家戰(zhàn)略， 以 海洋資源開發(fā)與利用、海洋工程裝備研發(fā)、海洋綜合信息服務等 海洋 產業(yè) “新三篇” 為重點 ，引領上海海洋產業(yè)和區(qū)域經濟發(fā)展。 1． 海洋資源開發(fā)與利用 21 相對傳統(tǒng)的漁業(yè)、養(yǎng)殖等海洋第一產業(yè)， 臨港海洋高新技術 產業(yè)化基地對海洋資源開發(fā)和利用將聚焦以下幾個方面。 一是海水綜合利用 ，其中包括 海水淡化 、海水 綜合利用 、 淡化設備技 術 等 研發(fā)， 提高海水淡化副產品的 利用水平 。 二是海洋生物 和基因 工程 ， 開展生物活性篩選 ，尋找、 發(fā)現(xiàn)新藥或新藥先導化合物，解決海洋生 物藥源以及生物資源的可再生性利用問題，加強醫(yī)用海洋動植物的培育， 綜合開 發(fā)利用海藻保健品和活性物質 ，研發(fā) 一批具有自主知識產權的海洋藥物，建立海洋藥物重點實驗室和海洋生物資源中心、樣品庫，爭取國家海洋基因庫項目。 三是海洋新能源開發(fā)利用 ， 開 展海洋風力發(fā)電的技術研發(fā)和制定相關 技術規(guī)范，打造全國重要的海洋風力發(fā)電基地。加強對 海浪能、 潮汐能等其他海洋新型能源的研究。 2． 海洋工程設備研發(fā) 以發(fā)展海洋檢測監(jiān)測技術、深海探測技術、海洋電子導航設備技術重點，拓展 海洋油氣開發(fā)工程設備 制造技術、 深海礦物資源勘探和開發(fā)裝備建造技術、深海試驗裝備建造技術、智能深潛與作業(yè)技術、海底工程設備 技術、 水下綜合信息 技術 ， 以及深遠海通信、定位、探測、開采等配套關鍵技術研發(fā) ， 配合搭建 軍民共性技術研發(fā)機構和相互轉移公共服務平臺， 發(fā)展 海底管線檢測 、 維修裝置智能綜合操縱和動力定位 技術，發(fā)展海底管線鋪設、檢測和修復技術，研制海底作業(yè)機器人，提高海底 管道鋼材 、光纜和電纜制造的國產化水平。 3． 海洋綜合信息服務 以航運綜合信息服務、海洋安全信息、海洋技術信息 服務 等為核 22 心 ， 建設海洋立體觀測系統(tǒng)、海洋基礎數(shù)據(jù)共享平臺、海岸帶環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展技術、海洋原始信息采集體系、海洋地理信息應用平臺、海洋信息化基礎網絡等， 實現(xiàn)海洋信息資源數(shù)字化、網絡 化、智能化、可視化 ，搭建海洋 信息網絡 和 公用信息平臺， 成為 上海海洋數(shù)據(jù)交換和應用中心 ， 推動科技信息資源共享和優(yōu)化整合。 4． 其他關聯(lián)產業(yè) 除了海洋高新技術產業(yè)“新三篇”之外， 臨港海洋高新技術 產業(yè)化基地可發(fā)展以下關聯(lián)產業(yè)。 一是國際航運服務業(yè) 。利用區(qū)域綜合發(fā)展環(huán)境優(yōu)美、毗鄰洋山深水港等綜合優(yōu)勢，適當 培育 高附加值的航運交易、航運咨詢 、船舶租賃 、 航運金融 、 海事服務 等衍生服務業(yè)，打造國際航運與海洋科技產業(yè)的“總部經濟”。 二是濱海旅游、會展和文化產業(yè) ， 發(fā)展海洋 主題公園游樂、文化娛樂、海上觀光、會展節(jié)慶、海洋科普旅游 ，研究發(fā)展 新型體驗式旅游， 舉辦國際海洋文化節(jié)、國際海洋論壇、國際 海洋美食節(jié)、 海洋體育產品博覽會、海洋工藝品博覽會 等 高規(guī)格的 大型 海洋節(jié)慶和會展活動 ， 設 立 海洋 文化傳媒產品交易、服務平臺 ， 打造上海海洋文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)。 三是海洋觀光養(yǎng)殖以及其他相關產業(yè) ， 利用海洋生物資源，進行 海洋水產品精深加工，發(fā)展現(xiàn)代海洋觀光養(yǎng)殖等產業(yè)，完善區(qū)域產業(yè)功能體系 。 （五） 發(fā)展目標 在總體目標上， 臨港海洋高新技術 產業(yè)化基地要 以國家海洋科技產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、上海海洋經濟發(fā)展規(guī)劃以及南匯區(qū) 海洋事業(yè)發(fā)展 “ 十一五”規(guī)劃 為指導，以海洋科技研發(fā)、孵化和科技成果 轉化為核心， 23 充分依托地處臨港新城、上海國際航運中心核心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢， 力爭成為引領上海、輻射長三角、服務全國、接軌世界的集海洋科技研發(fā)、海洋設備制造、海洋服務和海洋文化等功能于一體的國家級海洋高新技術產業(yè)