【文章內(nèi)容簡介】 第6條 安全評價(jià)應(yīng)按照劃分作業(yè)活動(dòng)、明確評價(jià)對象和范圍、識別評價(jià)危險(xiǎn)有害因素、確定評價(jià)方法、制定控制措施、編寫安全評價(jià)報(bào)告等程序進(jìn)行。第7條 作業(yè)活動(dòng)一般按照作業(yè)區(qū)域、施工工序、施工設(shè)施和設(shè)備等進(jìn)行劃分。第8條 識別危險(xiǎn)和有害因素一般從施工區(qū)域內(nèi)外部環(huán)境、道路運(yùn)輸、作業(yè)場所、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、施工過程和人員、安全管理等方面進(jìn)行識別。第9條 控制措施分為管理措施和工程（技術(shù)）措施，一般按照消除、削弱和個(gè)體防護(hù)的順序和原則選擇，控制措施在實(shí)施前應(yīng)對其可行性、有效性和充分性進(jìn)行評審。第10條 安全評價(jià)的方法可分為定性安全評價(jià)方法和定量安全評價(jià)方法。主要有預(yù)先危險(xiǎn)分析法、安全檢查表法、一般作業(yè)條件危險(xiǎn)評價(jià)法、故障樹分析法等。（1） 預(yù)先危險(xiǎn)分析法是在每項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)之前，對存在的危險(xiǎn)性類型、來源、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果以及有關(guān)措施，作一概略的分析，定性的分析評價(jià)危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)程度的方法。（2） 安全檢查表法是根據(jù)作業(yè)區(qū)域、施工工序、施工設(shè)施和設(shè)備，按照制度和規(guī)范要求事先編制有針對性的安全檢查表。以在定期和專項(xiàng)安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)因素和隱患，監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違章行為。（3） 一般作業(yè)條件危險(xiǎn)評價(jià)法是根據(jù)發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性，人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻度或事件，發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果三個(gè)條件的變化來定性和定量的判斷、評價(jià)危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)程度的方法。（4） 故障樹分析法是根據(jù)一種演繹地表示故障事件發(fā)生原因及其邏輯關(guān)系的邏輯樹圖，來定性定量地對危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)性進(jìn)行辨識、分析和評價(jià)。（5） 安全評價(jià)的組織實(shí)施第11條 各單位安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位安全評價(jià)工作的組織實(shí)施。第12條 在進(jìn)行安全評價(jià)時(shí)，應(yīng)成立安全評價(jià)工作小組，安全評價(jià)工作小組主要職責(zé)：（1） 組織制定安全評價(jià)工作計(jì)劃，確定評價(jià)方法（2） 組織開展安全評價(jià)（3） 形成安全評價(jià)報(bào)告第13條 安全評價(jià)計(jì)劃應(yīng)對人員、時(shí)間、工作范圍、方法、職責(zé)、質(zhì)量要求等作出明確規(guī)定。第14條 安全評價(jià)可采用自評價(jià)、聘請有關(guān)專業(yè)人員評價(jià)和委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行評價(jià)。第15條 各單位應(yīng)建立安全評價(jià)工作檔案，認(rèn)真總結(jié)，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全評價(jià)工作水平。第16條 安全評價(jià)報(bào)告是安全評價(jià)工作的主要成果，主要包括以下內(nèi)容（1） 評價(jià)對象的基本情況和安全評價(jià)的目的、范圍（2） 評價(jià)對象的作業(yè)程序、流程和現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理狀況（3） 采用的安全評價(jià)方法和評價(jià)程序（4） 評價(jià)對象存在的不安全因素、事故發(fā)生的可能性與后果、消除或控制不安全因素的措施（5） 安全管理方面的建議（6） 安全評價(jià)結(jié)論第4章 重大危險(xiǎn)因素管理第17條 集團(tuán)公司對于重大危險(xiǎn)因素實(shí)行分級控制、重點(diǎn)監(jiān)控的原則進(jìn)行管理。第18條 重大危險(xiǎn)因素分級根據(jù)可能造成的傷害程度，將重大危險(xiǎn)因素分為四個(gè)級別（1） 一級：可能造成特別重大安全事故（2） 二級：可能造成重大安全事故（3） 三級：可能造成較大安全事故（4） 四級：可能造成人員重傷和一般安全事故第19條 重大危險(xiǎn)因素主要存在于以下施工范圍，各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際辨識和評價(jià)確定危險(xiǎn)等級（1） 高邊坡土石方開挖、支護(hù)及不良地質(zhì)段開挖（2） 爆破施工、深基坑開挖施工、導(dǎo)截流施工、洞挖施工、斜井豎井施工（3） 高處模板施工、腳手架施工（4） 易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、存放、使用（5） 大件運(yùn)輸、大型設(shè)備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)安裝（6） 特種設(shè)備的安裝、運(yùn)行（7） 大件起重吊裝施工（8） 重要臨時(shí)設(shè)施施工（如大型設(shè)備的安裝、調(diào)試、現(xiàn)場臨時(shí)供電線路施工、廠內(nèi)施工道路建設(shè)等）（9） 電力生產(chǎn)設(shè)備的故障運(yùn)行、電廠大壩的病險(xiǎn)運(yùn)行（10） 交通安全第20條 重大危險(xiǎn)因素的辨識、評價(jià)和建檔（1） 重大危險(xiǎn)因素主要由各單位建立一個(gè)由專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、有經(jīng)驗(yàn)的工人或聘請安全評估專家組成危險(xiǎn)因素辨識及施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組，組織辨識、評價(jià)，并建立檔案和管理臺(tái)賬。（2） 確定為一級、二級、三級重大危險(xiǎn)因素的，需上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。各單位應(yīng)對重大危險(xiǎn)因素的辨識、評價(jià)進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)，并建立檔案和管理臺(tái)賬。第21條 屬于國家標(biāo)準(zhǔn)中確定的重大危險(xiǎn)源應(yīng)按照規(guī)定向所在地政府有關(guān)部門報(bào)告。第22條 存在重大危險(xiǎn)因素的部位，應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和管理要求，并加強(qiáng)巡查。第23條 各單位應(yīng)對重大危險(xiǎn)因素采取有效措施進(jìn)行控制，保證所需資源的配置，確保重大危險(xiǎn)因素處于受控狀態(tài)。第24條 各單位應(yīng)根據(jù)情況變化，對重大危險(xiǎn)因素實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)評價(jià)。第25條 對于一級、二級、三級重大危險(xiǎn)因素，應(yīng)按照集團(tuán)公司《生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理辦法》的規(guī)定，制定應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。第26條 確定為一級、二級重大危險(xiǎn)因素和屬于國家標(biāo)準(zhǔn)中確定為重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)將重大危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)因素有關(guān)情況（位置、危險(xiǎn)等級、事故發(fā)生方式、已經(jīng)采取的監(jiān)控措施等）分類上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作辦公室。附件：重大危險(xiǎn)因素（危險(xiǎn)源）登記表填報(bào)單位： 編號：重大危險(xiǎn)因素（源）名稱危險(xiǎn)因素（源）單位負(fù)責(zé)人姓名電話重大危險(xiǎn)因素（源）所在地址重大危險(xiǎn)因素（源）類型重大危險(xiǎn)因素（源）等級監(jiān)控責(zé)任部門形成時(shí)間是否存在隱患重大危險(xiǎn)因素（源）概況（包括主要危險(xiǎn)物質(zhì)、設(shè)備、場所或能量，周邊情況，可能導(dǎo)致的主要事故，可能影響范圍、造成的死亡人數(shù)、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等）可附頁主要監(jiān)控和管理方案（包括監(jiān)控信息系統(tǒng)、現(xiàn)場監(jiān)控和管理措施、人員培訓(xùn)、資金投入、應(yīng)急預(yù)案等）可附頁填報(bào)人： 聯(lián)系電話： 填報(bào)日期：注：重大危險(xiǎn)因素只填報(bào)一級、二級 重大危險(xiǎn)源等級分為四級 重大危險(xiǎn)源類型：儲(chǔ)罐區(qū)、庫區(qū)、生產(chǎn)場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、礦山、其他。如果存在隱患還應(yīng)填報(bào)重大事故隱患登記表 桂國宏安辦〔2017〕 號生產(chǎn)安全事故隱患排查治理管理辦法第1章 總則第1條 為建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除事故隱患，防止和減少事故，保障員工生命和集團(tuán)公司財(cái)產(chǎn)安全，制定本辦法。第2條 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。第3條 各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級安全監(jiān)督管理部門對事故隱患排查治理工作做實(shí)施監(jiān)督管理。第2章 排查治理第4條 各單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，同時(shí)應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資源。第5條 各單位每月應(yīng)至少組織一次安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員參加的事故隱患排查。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記、建檔，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。第6條 一般事故隱患應(yīng)立即整改。重大事故隱患，由單位主要負(fù)責(zé)人組織制定事故隱患治理方案并實(shí)施。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1） 治理的目標(biāo)和任務(wù)；（2） 采取的方法和措施；（3） 經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；（4） 負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；（5） 治理的時(shí)限和要求；（6） 安全措施和應(yīng)急預(yù)案。第7條 事故隱患實(shí)行分級監(jiān)控治理?？赡芤鹨话惆踩a(chǎn)事故的隱患由各單位自行監(jiān)控治理；可能引起較大安全生產(chǎn)事故的重大隱患由各公司或其指定單位組織監(jiān)控治理；可能引起重大及以上安全生產(chǎn)事故的重大隱患，由集團(tuán)公司監(jiān)督，各公司組織實(shí)施監(jiān)控治理。第8條 各單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備對外出租的，應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。各單位對承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。第9條 各單位在事故隱患排查治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警示標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。第10條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防工作。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施，并及時(shí)向股份公司和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。第11條 各單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。第12條 各單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度15日前和下一年度1月15日前上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)辦公室。對于應(yīng)由集團(tuán)公司監(jiān)控的重大隱患同時(shí)報(bào)送隱患登記表。（一般/重大）隱患登記表單位名稱單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話項(xiàng)目地址建設(shè)單位監(jiān)理單位隱患描述：（包括隱患所在部位、性質(zhì)、可能產(chǎn)生災(zāi)害后果等）治理（監(jiān)控）情況：（包括治理措施、隱患消除前采取的應(yīng)急措施、對建設(shè)、監(jiān)理單位及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告情況、治理預(yù)計(jì)所需費(fèi)用等）治理（監(jiān)控）責(zé)任人治理（監(jiān)控）期限 年 月 日填報(bào)人聯(lián)系電話填報(bào)單位（蓋章）： 填報(bào)時(shí)間：年月日生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理辦法第1章 總則第1條 為了規(guī)范安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，制定本辦法。第2條 本辦法適用于集團(tuán)公司和各單位的安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作。第3條 安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的工作原則（1） 以人為本，關(guān)愛生命（2） 預(yù)防事故與應(yīng)急救援相結(jié)合（3） 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)第2章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第4條 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是集團(tuán)公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的綜合指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)集團(tuán)公司所屬各單位安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急管理工作，組織、協(xié)調(diào)一般及以上安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。第5條 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作辦公室負(fù)責(zé)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作，工作職責(zé)如下（1） 組織制定、完善集團(tuán)公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援管理辦法、應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)調(diào)各單位的應(yīng)急管理工作（2） 監(jiān)督檢查各單位貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度（3） 組織、協(xié)調(diào)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作第6條 各單位應(yīng)建立健全安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援組織體系。各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為本單位應(yīng)急救援工作負(fù)責(zé)人，相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體實(shí)施，其他各有關(guān)部門應(yīng)按應(yīng)急救援預(yù)案要求分工配合開展工作。第3章 應(yīng)急預(yù)案管理第7條 各單位應(yīng)結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)性分析情況，制定安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并保證各預(yù)案之間的相互銜接。第8條 各單位編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)組織本單位有關(guān)人員和所在地安全專家進(jìn)行評審，形成記錄并簽字，確保應(yīng)急預(yù)案的完整性和可操作性，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽署后發(fā)布。第9條 集團(tuán)公司編制的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送到上級主管部門，各單位編制的應(yīng)急預(yù)案按照屬地管理的原則分別報(bào)送所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門進(jìn)行備案，同時(shí)報(bào)送到集團(tuán)公司備案。第10條 各單位應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)，普及安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識，提高全體員工應(yīng)急處置能力。第11條 各單位應(yīng)制定預(yù)案演練計(jì)劃，結(jié)合事故預(yù)防重點(diǎn)每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，還應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)性分析，每年不定期的組織開展重要工序、部位、重點(diǎn)設(shè)備的現(xiàn)場處置方案應(yīng)急演練。第12條 在應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，各單位應(yīng)組織有關(guān)人員對預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，分析存在的問題，提出對預(yù)案的修改意見。第13條 各單位應(yīng)當(dāng)至少每三年對應(yīng)急預(yù)案修訂一次，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和組織機(jī)構(gòu)、環(huán)境變化及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)修訂，并按照報(bào)備程序重新備案。第14條 集團(tuán)公司依據(jù)《安全生產(chǎn)考核管理辦法》，每年對各單位的應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作進(jìn)行考評。第4章 事故、災(zāi)害分析和分級第15條 根據(jù)集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和危險(xiǎn)分析，確定以下作業(yè)為重大危險(xiǎn)因素監(jiān)控對象（1） 不良地質(zhì)（沉陷、滑坡、泥石流地段）開挖施工（2） 爆破、導(dǎo)截流、深基坑等施工（3） 易燃易爆物品、劇毒物質(zhì)的運(yùn)輸、存放、使用（4） 大型設(shè)備設(shè)施制造、運(yùn)輸及結(jié)構(gòu)制安（5） 特種設(shè)備（含大件起重吊裝）的安拆、運(yùn)行（6） 電力生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行、高壓配電線路安裝、調(diào)試（7） 其他第16條 安全事故和自然災(zāi)害按照集團(tuán)公司《生產(chǎn)安全事故管理辦法》分級。第5章 應(yīng)急響應(yīng)第17條 安全事故和自然災(zāi)害發(fā)生后，各單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)擴(kuò)大或升級，同時(shí)按程序向上級和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。境外發(fā)生安全事故和自然災(zāi)害后，應(yīng)在控制事態(tài)的同時(shí)向我國駐外使領(lǐng)館報(bào)告，同時(shí)向集團(tuán)本部報(bào)告，集團(tuán)應(yīng)立即報(bào)告上級主管部門。第18條 安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作遵循分級響應(yīng)原則，根據(jù)安全事故和自然災(zāi)害的等級確定響應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。（1） 特別重大