【文章內(nèi)容簡介】 資） 。 工人： 7001000 元，研發(fā)及技術(shù)人員 1400 元，行政管理人員： 1200 元，高級管理人員：1700 元左右。 對新勞動合同法的實施，我縣已研究了一套充分考慮企業(yè)利益的執(zhí)行辦法。 — 14— （三）、財務(wù)成本 金融服務(wù)。 五河縣各家銀行在不斷推出各種金融產(chǎn)品的同時，對給予符合信貸準入和信貸政策的招商引資企業(yè)，在資金上給予大力支持，同時為招商引資企業(yè)在驗資、開戶、辦理 結(jié)算業(yè)務(wù)等方面提供高效、快捷的金融服務(wù)。五河縣中小企業(yè)信用擔保中心，注冊資金 億元，是皖北地區(qū)唯一一家納入省擔保集團體系的擔保公司，可累計為外來投資企業(yè)提供近 3 億元的融資擔保。 省政府加快皖北發(fā)展政策。 (1)我縣已被省政府納入加快皖北及沿淮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展重點項目財政貼息資金范圍中，工業(yè)重點項目貸款利息可由省政府進行補貼。 (2)我縣可為符合條件的企業(yè)進行擔保貸款，擔保費用在同期貸款利息的 50％以內(nèi)，保費由省財政全額補貼。 稅收優(yōu)惠。 (1)境內(nèi)外投資者工業(yè)性固定資產(chǎn)投資總額在 500 萬元以上的新建項目，自合同約定的投產(chǎn)之日起，前 3 年企業(yè)依法繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，全額獎勵給企業(yè)，第 6 年 50%獎勵。 (2)境內(nèi)外投資者工業(yè)性固定資產(chǎn)投資總額在 500 萬元以上的新建項目，自合同約定的投產(chǎn)之日起， 5 年內(nèi)依法繳納的增值稅地方留成部分， 50%獎勵給企業(yè)。 (3)鼓勵企業(yè)再投資。完成合同約定投資的外來投資企業(yè)和現(xiàn)有其他企業(yè)進行技改投入，新增固定資產(chǎn)投資 500 萬元以上，形成的新生產(chǎn)線、新車間、新產(chǎn)品自投產(chǎn)之日起， 3 年內(nèi)新增部分所產(chǎn)生的企業(yè)所得稅和增 值 稅地方留成部分，縣政府給予 50%的獎勵。 （四 ）、商務(wù)生產(chǎn)成本 配套成本 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水、電、路、熱、氣、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施配套完備，可大大降低企業(yè)的運行成本。 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃起點高，建設(shè)標準高，規(guī)劃面積大，產(chǎn)業(yè)定位 — 15— 明確，有利于形成產(chǎn)業(yè)集群和相關(guān)配套企業(yè)的入駐，可大大降低企業(yè)的采購成本。 物流成本 公路：縣城西距蚌埠 50 公里，距南京、合肥 180 公里，從縣城出發(fā) 25 分鐘可到達三個高速公路（蚌寧高速公路沫河口出口、明光出口和宿遷至南京高速公路雙溝出口）， 104 國道、 30 304省道把五河與省內(nèi)外緊密連結(jié)。 已 開工建設(shè)的徐州明光高速公路和規(guī)劃中的雙溝沫河口高速公路在五河縣城附近留有出口。 水路：千里淮河橫貫五河東西，可長年滿足 1000 噸級船舶通航，擬建的蚌埠港五河城關(guān)作業(yè)區(qū)和沫河口作業(yè)區(qū)可供千噸級船舶?？俊? 鐵路：京滬鐵路從南部邊境通過，擬建的京滬鐵路支線沫河口工業(yè)區(qū)鐵路專運線已列入國家計劃。擬建京滬高鐵蚌埠站距沫河口工業(yè)區(qū)僅 18 公里。 航空：距南京、合肥、徐州機場 2 小時車程。 港口：五河距南京港 160 公里，上海港 480 公里，連云港港 380公里。 汽運貨柜當天即可抵達北京、上海、天津、南京、連云港 等城市 。 完善便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，可大大降低投資者 物流運輸成本。 水價、電價較低 五河水域面積 185 平方公里，水量充沛。位于縣城內(nèi)的地表水廠日供水能力為 萬噸 /天，可完全滿足城區(qū)居民和城南工業(yè)區(qū)用水的需要。生活用水 元 /噸，生產(chǎn)用水 元 /噸，建筑、飲食服務(wù)業(yè)用水 元 /噸。城南工業(yè)區(qū)、沫河口工業(yè)區(qū)均在淮河干道北岸，其中沫河口工業(yè)區(qū)將建供水能力 萬噸 /天地表水廠。我縣境內(nèi)建有三座 11 萬伏變電站，充分保障全縣正常供電需求。城南工業(yè)區(qū)采用專線供電 ,沫河口工業(yè)區(qū)正在建一座 11 萬伏變電站；生活照明 元 /度，商業(yè)用電 元 /度， 大工業(yè)用最低 元 /度。同時可按規(guī)定享受峰谷用電，電價更低。 （五）、公關(guān)成本 — 16— 近年來，我縣在大力建設(shè)投資硬環(huán)境的同時，著力抓好投資軟環(huán)境的建設(shè)，先后制定和完善了一系列幫辦服務(wù)、首問負責、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)等服務(wù)措施，大大提高了辦事效率，加快投資速度，降低了企業(yè)公關(guān)成本。 對工業(yè)項目實行全程幫辦制服務(wù)。工業(yè)區(qū)內(nèi)項目由工業(yè)區(qū)管委會全程幫辦，工業(yè)區(qū)外項目由引薦單位或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程幫辦。不需要企業(yè)直接與各審批部門打交道。 嚴格執(zhí)行《關(guān)于加強行政效能建設(shè)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的意見》（五發(fā) 〔 2020〕 7 號），對需要審批項目實行首問負責、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、責任追究制度。規(guī)范執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，凡是處罰事項，必須堅持 “ 兩告知一簽字 ” （即行政執(zhí)法機關(guān)在給予企業(yè)行政處罰之前，必須履行規(guī)定的宣傳、告知義務(wù)，并由其負責人簽字或蓋章）及重大處罰備案制度。涉企的檢查和收費，要填寫縣監(jiān)察局制發(fā)的《五河縣企業(yè)檢查收費登記卡》，減輕企業(yè)負擔。 六、軟環(huán)境建設(shè)的相關(guān)規(guī)定 （一）幫辦服務(wù) 對已簽約項目，由縣招商引資工作領(lǐng)導小組明確一名縣級領(lǐng)導牽頭幫辦，引進單位具體幫辦，明確一個幫辦人全程幫辦服務(wù)。 開發(fā)區(qū)管委會作為常設(shè)機 構(gòu)為企業(yè)提供日常服務(wù)。 （二）服務(wù)效能 為進一步規(guī)范行政審批程序，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，我縣于 2020 年 10 月成立行政服務(wù)中心（ 05522310920），目前已有 42 個部門 ， 420 個項目 入駐中心， 其中常 設(shè) 窗口 審批 項目 385個， 5 個部門作為預(yù)約窗口，交警辦證大廳作為分中心，共有掛牌審批和服務(wù)項目 15 個 。 中心制定了嚴格的“七項公開”制度（項目名稱、申報程序、申報條件、承諾時限、收費標準、政策依據(jù)、辦理結(jié)果）和《項目辦理流程圖》，推行陽光政務(wù)，為各類項目的審批提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)系。 建立了圓桌會議制度和 招商引資（園區(qū)）工作交辦會制度。 — 17— 利用會議交辦工作，提高辦事效率，督查落實情況； 加強制度建設(shè)。縣委、縣政府于 2020 年 3 月 23 日下發(fā)了《關(guān)于加強行政效能建設(shè)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的意見》（五發(fā)[2020]7 號），制定了行政效能建設(shè)的工作目標、主要內(nèi)容、責任追究等相關(guān)內(nèi)容。 （三）治安環(huán)境保障 縣政法委成立“環(huán)境辦”（ 05525055147），負責處理經(jīng)濟發(fā)展中治安環(huán)境方面的投訴、查處。 開發(fā)區(qū)管委會設(shè)立治安辦公室，專門負責開發(fā)區(qū)內(nèi)的治安管理。 （四）利益保護的規(guī)定 開發(fā)區(qū)實行封閉管理，進開發(fā)區(qū) 企業(yè)檢查、收費必須經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會同意，開發(fā)區(qū)以外的外來投資企業(yè)，由縣招商引資工作領(lǐng)導小組掛牌保護。到企業(yè)檢查收費實行“一卡登記”制度。即任何單位和個人到企業(yè)檢查收費，都必須在企業(yè)檢查繳費登記卡上如實填寫檢查（收費）單位、時間、事由、項目、標準、依據(jù)、金額及檢查（收費）人員的姓名、證件名稱編號、企業(yè)意見等，并經(jīng)單位主要領(lǐng)導簽批，否則，企業(yè)有權(quán)拒絕；同時對同一企業(yè)進行常規(guī)檢查的，應(yīng)嚴格執(zhí)行《安徽省企業(yè)負擔監(jiān)督管理條例》規(guī)定，認真做好檢查前的備案工作，原則上同一執(zhí)法單位對同一企業(yè)的執(zhí)法檢查一般一年不得超過一次，超 過一次的須報縣政府糾風辦批準?？h糾風辦定期就企業(yè)檢查繳費“一卡登記”制度的貫徹落實情況進行督察，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。在行政管理、行政執(zhí)法中，堅決杜絕以罰代法、以罰代管，對首次輕微違規(guī)，堅持以教育為主，指導幫助其整改糾正，原則上不予罰款。更不得借機以各種名義向基層和企業(yè)攤派物品、搞集資、拉贊助。規(guī)定全縣各類企業(yè)每月 125 日為“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”，除涉及重大案件、安全等特殊情況外，任何單位和個人不得隨意到企業(yè)檢查收費。 我縣設(shè)投訴、受理中心（ 0552—2310444），負責對侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為進行查處。 — 18— （五）優(yōu)惠待遇 在五河縣境內(nèi)投資的外來客商，由縣招商引資工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一發(fā)放外商身份卡，外來投資企業(yè)的車輛除經(jīng)查實的交通事故或重大交通事故隱患外，一般違章以教育為主，只糾錯，不扣證，不罰款；未經(jīng)縣政法委主要領(lǐng)導同意，不準傳喚扣押、不準對持卡人進行人身、車輛、住宿檢查。 外來投資客商及子女戶口轉(zhuǎn)移由縣公安局負責辦理，其子女可憑縣招商引資工作領(lǐng)導小組辦公室的證明，在本縣范圍自行選擇學校就學，并享受本縣城關(guān)地區(qū)居民同等待遇。 七、企業(yè)設(shè)立登記指南 （一）企業(yè)審批辦理證照程序圖 — 19— 五河縣行政服務(wù)中心外商投資企業(yè)登記注冊審批程序 投資合作者 （中外合資經(jīng)營企業(yè)） （中外合作經(jīng)營企業(yè)） 簽訂合資、合作意向 投資者 （外商獨資經(jīng)營企業(yè)） 名稱預(yù)先核準 （工商局） 環(huán)境影響評價文件 （環(huán)境影響評價中介機構(gòu)） 建設(shè)項目環(huán)境保護審批 (環(huán)保局 ) 縣人民政府書面批復(fù)（縣計經(jīng)委） 法律法規(guī)規(guī)定的其它審批事項（相關(guān)審批部門） 法律法規(guī)規(guī)定的其它前置審批事項（相關(guān)審批部門） 項目核準 （發(fā)改委） 外資企業(yè)設(shè)立審批（商務(wù)局） 工 商 注 冊 登 記 （工 商 局） 核發(fā)企業(yè)代碼證書 (質(zhì)監(jiān)局 ) 辦理刻章備案 (公安局 ) — 20— 私營有限責任公司審批服務(wù)流程 — 21— （二）企業(yè)設(shè)立程序 （ 1）外資（獨資、合資）企業(yè)設(shè)立程序 A、企業(yè)名稱預(yù)先核準登記提交材料 冠安徽省名的，注冊資本需在 100 萬元以上，并到省工商局預(yù)核準；冠蚌埠市名的，到市工商局預(yù)核準。 申報材 料： 全體投資者簽署的《外商投資企業(yè)名稱預(yù)先核準申請書》和指定代表或者委托代理人的證明（原件）； 項目批準文件（中外合資、合作企業(yè) —— 發(fā)改委立項批文，外商獨資企業(yè) —— 擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府批文）； 全體投資者合法開業(yè)證明（中方投資者提交加蓋本企業(yè)印章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。外國投資者提交所在國或者地區(qū)合法開業(yè)證明復(fù)印件，并同時提交原件核對。提交原件核對有困難的，可提交經(jīng)所在國或地區(qū)公證機關(guān)公證，或經(jīng)我國駐當?shù)厥诡I(lǐng)館認證的合法開業(yè)證明復(fù)印件，外方投資者是自然人的，提供所在國或地 區(qū)居民身份證復(fù)印件并出示原件核對） B、企業(yè)設(shè)立登記提交材料 申報材料： 擬任公司法定代表人簽署的《外商投資企業(yè)設(shè)立登記申請書》（原件）； 全體投資者指定代表或者共同委托代理人的證明（原件）； 審批機關(guān)的批準文件及批準證書（副本 1，原件）； 審批機關(guān)批準的合同和章程（原件，并加蓋審批機關(guān)審查驗證章，獨資免交合同）； 投資者合法開業(yè)證明及其銀行資信證明（中方投資者提交加蓋本企業(yè)印章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。外國投資者提交所在國或者地報市海關(guān) 登記 (海關(guān) ) 稅務(wù)登記 (地稅局 ) (國稅局 ) 財政登記 (財政局 ) 銀行開戶 外匯管理登記 (市外匯管理局 ) 縣行政服務(wù)中心工商窗口 (填寫相關(guān)表格和制定章程 ) 名稱預(yù)先核準 經(jīng)營范圍中涉及前置許可的，到相關(guān) 窗口 (部門 )辦理審批文件 法定驗資機構(gòu) 驗資 公司所在地 住所證明 工商局窗口受理審查 工商部門人員現(xiàn)場勘察 程序復(fù)雜、審批部門較多的項目， 召 開圓桌會議集中 聯(lián)合審批 工商窗口核準發(fā)照 刻章備案 (刻章 ) 稅務(wù)登記證 組織機構(gòu)代碼證 銀行開戶 工商窗口核準發(fā)照 區(qū)合法開業(yè)證明復(fù)印件，并同時提交原件核對。提交原件核對有困難的，可 提交經(jīng)所在國或地區(qū)公證機關(guān)公證，或經(jīng)我國駐當?shù)厥诡I(lǐng)館認證的合法開業(yè)證明復(fù)印件，外方投資者是自然的人，提供所在國或地區(qū)居民身份證復(fù)印件并出示原件核對。中方、外方投資者開 — 22— 戶銀行資信證明應(yīng)為原件。外方自然人投資者資信證明為其銀行存款證明。注冊資本已到位的不需出具資信證明）； 外商投資企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書（原件）； 公司住所證明（自有房產(chǎn)提交房產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件，提交原件核對。租賃房屋提交一年以上租賃協(xié)議原件及出租方的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。以上不能提交產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件的，提交能證明房屋產(chǎn)權(quán)歸屬的其他房屋產(chǎn)權(quán)使用 證明復(fù)印件）； 董事長、董事、監(jiān)事的委派（任職）文件及身份證明（董事長、董事、監(jiān)理產(chǎn)生應(yīng)符合章程規(guī)定。委派文件應(yīng)為委派方法定代表人簽字并加蓋企業(yè)印章原件，外方可不需加蓋企業(yè)印章。身份證明應(yīng)提交由本人簽字并證明其真實性的身份證復(fù)印件，外方還可提交護照復(fù)印件）； 前置審批文件或證（復(fù)印件并提交原件核對，企業(yè)設(shè)立或經(jīng)營范圍中不需經(jīng)過前置審批的不需提交）； 其他有關(guān)文件、證件。 注：以上提交文件如為外文，需提交中文譯文，并加蓋翻譯單位公章。外