【文章內(nèi)容簡介】 題提出的意見和建議，必須經(jīng)過黨委集體討論做出決定。重要工作情況通報制度⑴ 貫徹執(zhí)行上級黨委決議、指示的落實(shí)情況；⑵ 黨委、行政年度工作計劃；⑶ 黨員干部大會重要決議的執(zhí)行情況；⑷ 干部的培養(yǎng)、教育、考核情況；⑸ 干部的獎、懲情況；⑹ 黨風(fēng)黨紀(jì)及精神文明建設(shè)中的重要情況；(7)內(nèi)部管理方案、重要工作制度的制定和廢除；(8) 安全、生產(chǎn)措施的落實(shí)情況；(9)各類突發(fā)事件；(10)黨政正職、領(lǐng)導(dǎo)成員之間認(rèn)為需要定期通報的工作情況。大額資金使用集體討論制定大額資金使用必須按照鎮(zhèn)規(guī)定經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，通過后方可使用?；ü捩?zhèn)聯(lián)系村干部“雙向”選擇制度駐村干部與村“雙向”選擇應(yīng)堅持公平競爭、優(yōu)勝劣汰的原則，實(shí)現(xiàn)人才資源合理配置，有利于農(nóng)村各項工作的開展。參加“雙向”選擇的駐村干部數(shù)應(yīng)多于村（社區(qū)）數(shù)，駐村干部的簡歷、主要政績、優(yōu)缺點(diǎn)等整體素質(zhì)狀況和各村村情、班子和工作運(yùn)行狀況、存在突出問題等同時公開，公開以印發(fā)資料的形式為主。駐村干部按職務(wù)分成班子成員、中層干部和一般干部三個檔次，村按好、中、差分成三種類型，每名駐村干部在三種類型村中各選一個，每個村在三個檔次駐村干部中各選一名。駐村干部和村互相選中即可確定駐村對象；駐村干部和村互相選中一個以上對象的由黨委按照低職務(wù)駐村干部和較差村優(yōu)先的原則確定，駐村干部和村應(yīng)服從黨委安排。駐村干部“雙向”選擇應(yīng)進(jìn)行多輪選擇，直到?jīng)]有選擇的余地為止。在多輪選擇中沒有被選中的村要查找自身存在的問題，并列為重點(diǎn)村認(rèn)真整改。在多輪選擇中沒有被選中的駐村干部由鎮(zhèn)黨委視情況給予誡勉或待崗學(xué)習(xí)?；ü捩?zhèn)干部管理制度（一）學(xué)習(xí)制度堅持“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，規(guī)范遵守各項規(guī)章制度，與黨委、政府保持高度一致。做好本職工作和駐村工作，并服從黨委政府的調(diào)配，協(xié)助搞好中心工作和其他部門工作，對不服從安排，任務(wù)完成差的可扣發(fā)、停發(fā)補(bǔ)助。對鎮(zhèn)政府召開的各種會議和組織的集中學(xué)習(xí)，都必須按要求準(zhǔn)時參加，無故不得缺席，否則視為曠工。且遲到一次罰款10元，缺席一次罰款20元。講究工作方法，既要完成任務(wù)，又要依據(jù)政策、運(yùn)用法律做好耐心細(xì)致的思想工作，如因工作方法不當(dāng)、態(tài)度粗暴造成嚴(yán)重后果，追究當(dāng)事人的責(zé)任。年初制定學(xué)習(xí)計劃。以自學(xué)為主，采集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合的辦法，每周周一為干部學(xué)習(xí)日，遇特殊情況順延，全年學(xué)習(xí)保證45日以上，由辦公室負(fù)責(zé)安排。學(xué)習(xí)要從實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，以及當(dāng)前各種重要會議精神，同時學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟(jì)、科技、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等知識，每次要有學(xué)習(xí)筆記、心得體會，保證學(xué)習(xí)效果。積極參加“季度學(xué)考”，以考促學(xué)。凡考試優(yōu)秀者，獎勵500元。鼓勵干部積極投稿，凡被采用的稿件分別按縣、市、省（中央）級每篇獎勵200元、400元、800元。（二）考勤制度實(shí)行簽到制度。每位干部必須在上午8點(diǎn)（冬季8點(diǎn)半）前到辦公室簽到，否則視為遲到或曠工；領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭簽好到，若遇開會、辦事等特殊情況，由辦公室簽去向。干部開會、學(xué)習(xí)、出差等必須憑有關(guān)部門的文字通知或電話通知，出差實(shí)行派差單，由黨委書記派單，鎮(zhèn)長簽批。實(shí)行請銷假制度。有事請假，必須先寫請假條，并有主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，交辦公室存查。假期滿后，要及時進(jìn)行銷假。如特殊情況不能按時到崗或因故延誤的，必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意。全年事假超過30天或曠工3天以上（含3天），年終考評不合格或不稱職，全年事假超過20天，不得評先評優(yōu)。曠工一律按規(guī)定扣除績效工資50元/天。曠工超過10天以上（含10天）者，作下崗處理。干部簽到每次發(fā)5元/人，不簽扣20元/人，事假、病假不扣不發(fā)。黨政辦工作人員負(fù)責(zé)收發(fā)、統(tǒng)計等工作，每天上午9點(diǎn)收好簽到單，不允許補(bǔ)簽，半月統(tǒng)計一次，并將結(jié)果報書記、鎮(zhèn)長、副書記等領(lǐng)導(dǎo)審閱后，交由財政所記發(fā)。（三）值班制度堅持周一至周五，雙休日、節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班輪流制度，各組至少安排一人在便民服務(wù)中心值班；逢場天財政、計生、農(nóng)保、民政等涉農(nóng)部門必須在便民服務(wù)窗口上班。防汛抗旱及其他特別防護(hù)期要24小時值班。辦公室負(fù)責(zé)做好值班安排表，干部嚴(yán)格按時值班，不得擅自離崗。如遇特殊情況，不能值班者，在值班前找好代班人，并通知辦公室，報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。否則按曠工論處，罰款50元/天，并追究值班人員責(zé)任。值班人員負(fù)責(zé)值班時間內(nèi)的上傳下達(dá)，及時做好來電、來信、來訪登記工作，答復(fù)和處理好能解決的問題。遇緊急情況要及時與主要領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，進(jìn)行匯報。同時要做好辦公室、便民服務(wù)中心的清潔衛(wèi)生。在值班期間，上級領(lǐng)導(dǎo)查崗，無人值班的罰款300元；鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)查崗，無人值班的每次罰款50元。在值班期間到崗到位且認(rèn)真做好一切工作不出現(xiàn)任何問題的發(fā)值班補(bǔ)助50元每人每天，值班補(bǔ)助所需經(jīng)費(fèi)由每人績效工資600元作為考核，不足部分由財政補(bǔ)給。（四）工作紀(jì)律制度遵守職業(yè)道德和社會公道，自覺維護(hù)黨的干部形象。堅持實(shí)事求是的原則，工作中不準(zhǔn)弄虛作假，欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾，不準(zhǔn)徇私舞弊，搞打擊報復(fù)。禁止參與色情、吸毒、賭博等活動，不準(zhǔn)行賄、受賄。凡到上級有關(guān)部門去參加會議，下村、組或企業(yè)，機(jī)關(guān)辦事，必須事先跟有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告或到辦公室登記。按時上班，工作時間不得做與工作無關(guān)的事情，晚上娛樂時間不得超過12點(diǎn)。（五）安全保衛(wèi)制度機(jī)關(guān)工作人員要以身作則，并教育家屬子女嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)的各項安全保衛(wèi)制度。加強(qiáng)安全保密工作。辦公室文件（特別是秘密文件）不得隨意傳閱，嚴(yán)格按程序辦理。公章、介紹信、文件頭紙等要妥善保管。辦公室廢紙一律火化處理。因傳謠或泄密造成不良影響和損失的，除塵濾布 給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。做好防火、防盜、防爆、防事故工作。特別是在值班時間要加強(qiáng)防范。要提高警惕，嚴(yán)防壞人破壞任何財物，發(fā)現(xiàn)可疑人員要嚴(yán)加盤問，發(fā)現(xiàn)壞人壞事及時檢舉揭發(fā)。對沖擊政府機(jī)關(guān)，擾亂正常工作秩序的行為，要給予堅決打擊。（六）公款招待審批制度凡上級或兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)來人，開餐標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在人平30元以內(nèi)，個別特殊情況需超標(biāo)準(zhǔn)的，須經(jīng)在家主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。實(shí)行對口接待，部門來人由部門接待，并在報餐時預(yù)交一定餐費(fèi)。因公接待需開餐的，需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可開餐。召開村干部會議，每次發(fā)放伙食補(bǔ)助10元/人（特殊情況20—50元）。陪餐人員一般不超過3人，即在家主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，特殊情況需多人陪餐的由在家主要領(lǐng)導(dǎo)安排。開餐后，由陪餐領(lǐng)導(dǎo)在開餐單上簽字認(rèn)可。鎮(zhèn)伙食團(tuán)每季與鎮(zhèn)財政所結(jié)算一次。（七）信訪工作制度牢固樹立信訪工作職業(yè)道德，全心全意為人民服務(wù)。認(rèn)真接待群眾來信來訪，詳細(xì)閱看信件，耐心傾聽意見，按程序和規(guī)定作出登記和答復(fù)。實(shí)行首問責(zé)任制。及時處理問題，對一時辦理不好的，要向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并盡快做解答，秉公辦事，廉潔奉公。協(xié)助做好分管片及各聯(lián)系村的信訪工作，凡所駐村全年實(shí)現(xiàn)零信訪的獎勵500元；有信訪，分別扣100元（縣、區(qū)），200元（省、市），300元（中央）（八）辦事公開制度樹立鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為人民服務(wù)的良好形象，要切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，增加工作透明度。黨政領(lǐng)導(dǎo)及部門干部職工職責(zé)分工，方便群眾辦事。為民辦事的承諾制度和服務(wù)措施公開，接受群眾監(jiān)督。具體的辦事操作程序公開，所有面向群眾的收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開。重大事情的處理過程和結(jié)果公開。（九）財務(wù)制度嚴(yán)守財政紀(jì)律，嚴(yán)格審批權(quán)限，增收節(jié)支，量入為出。確保財政收支平衡，堅決杜絕貪污、挪用、坐支等現(xiàn)象發(fā)生。堅持“一支筆”審批制度。所有開支發(fā)票由主管財政的鎮(zhèn)長審批簽字后方可報銷。嚴(yán)格各項經(jīng)費(fèi)開支。各部門各辦公室資金安排和鎮(zhèn)里重大開支均由鎮(zhèn)黨委、政府集體研究決定。干部績效工資作為考核浮動工資，年終結(jié)算。一般干部出差開會的差旅費(fèi)按縣內(nèi)每次80元標(biāo)準(zhǔn)，如需住宿報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包干制。干部出差、公務(wù)用車由黨委書記開派差（車）單，辦公室用煙酒由財政所統(tǒng)一采購。（十）廉政建設(shè)制度保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，廉潔奉公，不以權(quán)謀私，徇私舞弊。嚴(yán)禁工作時間打牌。嚴(yán)禁貪污受受賄。工作人員不得利用職務(wù)之便收受禮品、禮金、有價證券等，特殊情況不能拒收的必須實(shí)行登記上交。嚴(yán)格執(zhí)行黨章《準(zhǔn)則》，做遵守黨的紀(jì)律的模范，自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。（十一）公物管理制度本文來自凡公用經(jīng)費(fèi)購置的一切物品均由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理。機(jī)關(guān)公用設(shè)施、物資由鎮(zhèn)政府辦公室和鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理。每年年初辦公室同財政所對公物進(jìn)行一次清理，進(jìn)行詳細(xì)登記，建立實(shí)物帳。任何人不得侵占公物和化公物有私有，違者處實(shí)物價值2倍的罰款。鎮(zhèn)屬各部門需要添置公物，必須先寫出書面報告，鎮(zhèn)黨政一把手批準(zhǔn)方可購買。工作崗位所需配備的辦公用品，應(yīng)按登記造冊。使用人應(yīng)妥善保管，自然損壞的以新?lián)Q舊，人為損壞照價賠償，如使用人調(diào)出本單位，應(yīng)在離崗前做好移交工作，全部交回，否則以錢抵物?；ü捩?zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開制度為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，推行黨務(wù)政務(wù)公開，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。 （一）黨務(wù)政務(wù)公開的目的 重大決策在決策前或決策中，要把決策的事項向群眾公開，廣泛聽取群眾意見，讓群眾參與決策，以群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)為決策依據(jù)，并在決策后向群眾公開，便于群眾監(jiān)督實(shí)施。將辦事依據(jù)和辦事條件向群眾公開，讓群眾明白哪些事能辦，哪些事不能辦，防止一些為政不廉者乘機(jī)以權(quán)謀私，從而糾正單位存在的不正之風(fēng)。 公開辦事程序，讓群眾了解如何辦，這既有利于改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，杜絕少數(shù)工作人員辦事推諉，借故吃、拿、卡、要、報等以權(quán)謀私現(xiàn)象，又有利于防止濫用權(quán)力行為。 公開辦事結(jié)果，既有利于群眾參政議政，也有利于對政務(wù)活動進(jìn)行有效監(jiān)督。 公開監(jiān)督措施。要把制定的監(jiān)督措施向全鎮(zhèn)公開，讓人民群眾參與監(jiān)督，要把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，任何單位和個人都可對違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報。 鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開監(jiān)督電話為：08175721666（二）政務(wù)公開的內(nèi)容 重大決策公開：制定工作計劃、決定重大事項廣泛征求干部和監(jiān)督員的意見和建議； 機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政職能公開； 干部的任免、人員調(diào)動、獎懲等重要問題的決定； 辦事程序、辦事權(quán)限、辦事時限； 重要業(yè)務(wù)工作辦理情況及辦理結(jié)果； 其它應(yīng)公開內(nèi)容。 （三）黨務(wù)政務(wù)公開的方式、方法、時間和步驟 需要向社會公開的事項，通過公告、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)向社會公開，以保證黨務(wù)政務(wù)公開的覆蓋和影響面，使公開的制度、程序、結(jié)果、監(jiān)督措施及內(nèi)容家喻戶曉。 （四）工作要求 實(shí)行政務(wù)公開，必須建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成較為完善的監(jiān)督制約機(jī)制。 鎮(zhèn)政府所屬各單位依據(jù)行政管理相對人辦事方便、行政要求公開透明、行政行為接受監(jiān)督的基本原則實(shí)行政務(wù)公開。 疏通群眾的監(jiān)督渠道，調(diào)動群眾參與的積極性，通過設(shè)立意見箱、舉報箱和舉報監(jiān)督電話等方式進(jìn)行，建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，搞好民主評議，使鎮(zhèn)干部始終置于群眾的監(jiān)督之下。 建立約束機(jī)制，要把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來。加強(qiáng)對黨務(wù)政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長。日常具體工作由辦公室負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。花罐鎮(zhèn)村級干部“勤廉雙諾雙述雙評”制度為深入貫徹黨的“十七大”精神和“三個代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對村（社區(qū)）干部的教育、管理和監(jiān)督，全面推進(jìn)村級規(guī)范化建設(shè)，使全鎮(zhèn)村級干部“勤廉雙優(yōu)”工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，特制定本制度。（一）指導(dǎo)思想實(shí)施村級干部勤廉雙述制度要堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央、省、市、縣紀(jì)委全會和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的要求，在基層黨組織中努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系；堅持客觀公正、公開透明、注重實(shí)效的原則，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督，建設(shè)一支依法行政、廉潔從政的村級干部隊伍。（二）勤廉雙述的對象勤廉雙述的主要對象為全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）兩委主要干部（村三職）。（三）勤廉雙述的內(nèi)容勤廉雙述的主要內(nèi)容包括雙述對象職責(zé)履行情況和廉潔自律情況。（1）職責(zé)履行情況包括：村級財務(wù)的收支管理情況；一事一議籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)及使用情況；計劃生育政策的執(zhí)行以及社會撫養(yǎng)費(fèi)的征繳、殯葬改革政策執(zhí)行情況等；村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、租賃、集體資產(chǎn)處置等情況，農(nóng)村搶險救災(zāi)、農(nóng)村房屋拆遷安置、特困群眾低保等各項補(bǔ)貼發(fā)放公示等情況；社會治安、農(nóng)村穩(wěn)定、民事調(diào)解等情況；其他群眾比較關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題及處理解決情況等；（2）廉潔自律情況包括：在村級事務(wù)管理中是否按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求開展工作；在村級事務(wù)管理中遵守各項規(guī)章制度和廉潔自律情況；村級干部家庭成員婚喪喜慶等重大事宜辦理情況；其他廉潔自律情況等。（四）勤廉雙述會議：各村（社區(qū)）每半年召開一次專題勤廉雙述會議。由支部書記主持，專人記錄。與會人員有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)成員代表，駐村干部，兩委成員，村（居）民組長，黨員代表、群眾代表等。（五）勤廉雙述會議程序：雙述對象分別書面報告半年以來分管工作的落實(shí)情況、廉潔自律及今后的工作安排、具體措施等。與會人員發(fā)表意見，提出質(zhì)詢，村級干部按職責(zé)逐一分別予以答復(fù)。支部書記代表“兩委”梳理分類與會代表的意見和建議，并綜合作出承諾?，F(xiàn)場由兩委成員集體研究解決問題的措施，制定落實(shí)方案。會議記錄由提意見、建議或質(zhì)詢的人員簽名。支部將群眾意見梳理匯總，填寫《群眾意見處理情況反饋表》，向群眾公示，一份報鎮(zhèn)黨政辦公室，同時抓好有關(guān)事項的落實(shí)。（六）實(shí)施勤廉雙述的總體要求公開承諾：雙