【文章內(nèi)容簡介】 以明確控制的范圍和要求。③實(shí)際成本實(shí)際成本是施工項(xiàng)目在施工過程中直接消耗在施工項(xiàng)目上的實(shí)際費(fèi)用，反映施工費(fèi)用的實(shí)際支出，確定施工最終的盈虧〔，5。三者的關(guān)系是:預(yù)算成本是編制和控制計(jì)劃成本的依據(jù)，計(jì)劃成本可用來指導(dǎo)實(shí)際成本的支出，實(shí)際成本又反過來考核計(jì)劃成本的水平。(1)施工項(xiàng)目成本控制的概念施工項(xiàng)目成本是建筑施工企業(yè)為完成施工項(xiàng)目的建筑安裝施工任務(wù)所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和，它包括施工過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值以及以工資補(bǔ)償費(fèi)形勢分配給勞動者個人消費(fèi)的那部分活勞動消耗所創(chuàng)造的價值〔，了。施工項(xiàng)目成本按經(jīng)濟(jì)用途分析其構(gòu)成，包括直接成本和間接成本。其中直接成本是構(gòu)成施工項(xiàng)目實(shí)體的費(fèi)用，包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)。間接成本是為組織和管理施工項(xiàng)目而發(fā)生在該項(xiàng)目上的管理性費(fèi)用。按成本與施工所完成的施工量的關(guān)系分析其構(gòu)成，它是由固定成本與變動成本組成，其中固定成本與完成的工作量多少無關(guān)，而變動成本則隨施工量的增加而增加。施工項(xiàng)目成本控制，就是在施工過程中，運(yùn)用必要的技術(shù)與管理手段對物化勞動和活勞動消耗進(jìn)行嚴(yán)格組織和監(jiān)督的一個系統(tǒng)過程，即對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的物資資源、人力資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用，控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工企業(yè)應(yīng)以施工項(xiàng)目成本為重心進(jìn)行成本控制。(2)施工項(xiàng)目成本控制的意義由于施工項(xiàng)目有單件性的特點(diǎn)，從這個意義上講，施工項(xiàng)目成本控制也是一次性的行為，因此，在施工過程中，項(xiàng)目成本能否降低，項(xiàng)目經(jīng)理部能否獲得經(jīng)濟(jì)利益，得失在此一舉。無論是從企業(yè)管理層次來說，還是從項(xiàng)目管理層次來說，成本控制不僅必要，而且必須做好〔’8。具體施工項(xiàng)目成本控制的意義包括以下幾占.①施工項(xiàng)目成本控制是施工項(xiàng)目工作質(zhì)量的綜合反映，施工項(xiàng)目成本的降低，表明施工過程中物化勞動和活勞動消耗的節(jié)約。物化勞動的節(jié)約，說明材料武漢理工大學(xué)碩士學(xué)位論文消耗量的降低和固定資產(chǎn)利用率的提高?；顒趧拥墓?jié)約，表明勞動生產(chǎn)率的提高。因此，加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制，可以及時發(fā)現(xiàn)施工項(xiàng)目生產(chǎn)和管理中存在的問題，以便采取措施，充分利用人力和物力，降低施工項(xiàng)目成本。②施工項(xiàng)目成本控制有利于項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目承包責(zé)任制的推行。在項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目承包責(zé)任制中，規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理必須承包施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、施工工期、文明施工和項(xiàng)目成本五大約束性目標(biāo)。其中成本目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)承包目標(biāo)的重點(diǎn)和綜合體現(xiàn)，因此，項(xiàng)目經(jīng)理要較好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)營承包責(zé)任制，就必須充分利用生產(chǎn)要素市場機(jī)制，管好項(xiàng)目，控制投入，降低消耗，將質(zhì)量、工期和成本三大相關(guān)目標(biāo)結(jié)合起來進(jìn)行綜合性的控制。③施工項(xiàng)目成本控制是增加企業(yè)利潤、擴(kuò)大社會積累最主要的途徑。在施工項(xiàng)目價格一定的前提下，成本越低，盈利也相應(yīng)地越高。施工企業(yè)以施工為主營業(yè)務(wù)，因此其施工利潤是企業(yè)經(jīng)營利潤的主要來源，也是企業(yè)盈利總額的主要構(gòu)成部分，故降低施工項(xiàng)目成本即為施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利的關(guān)鍵所在。(l)施工項(xiàng)目成本控制的對象一般來說，施工項(xiàng)目成本控制的對象可以從以下三個方面加以考慮:①以施工項(xiàng)目成本形成的過程作為控制的對象，對施工項(xiàng)目成本的形成進(jìn)行全過程、全面的控制〔91，具體的控制內(nèi)容包括:，根據(jù)施工概況和招標(biāo)文件，進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測，提出投標(biāo)決策意見。，結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙的自審、會審和其他資料，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，通過多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從中選擇經(jīng)濟(jì)合理、先進(jìn)可行的施工方案，編制成本計(jì)劃，進(jìn)行成本目標(biāo)風(fēng)險分析，對項(xiàng)目成本進(jìn)行事前控制。，以施工圖預(yù)算、施工定額和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)等，對實(shí)施發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行控制。，對竣工驗(yàn)收過程發(fā)生的費(fèi)用保修費(fèi)用進(jìn)行控制。②以施工項(xiàng)目的職能部門、施工隊(duì)和班組作為成本控制的對象成本控制的具體內(nèi)容是日常發(fā)生的各種費(fèi)用和損失。它們都發(fā)生在施工項(xiàng)目的各個部門、施工隊(duì)和班組。因此，成本控制也應(yīng)以部門、施工隊(duì)和班組作為成本控制對象，將施工項(xiàng)目總的成本責(zé)任進(jìn)行分解，形成項(xiàng)目的成本責(zé)任系統(tǒng)，明確項(xiàng)目中每個成本中心應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并據(jù)此進(jìn)行控制和考核〔‘9〕。③以分部分項(xiàng)施工作為成本控制的對象武漢理工大學(xué)碩士學(xué)位論文為了把成本控制工作做的扎實(shí)、細(xì)致，落到實(shí)處，應(yīng)以分部分項(xiàng)施工作為成本控制的對象。根據(jù)分部分項(xiàng)施工的實(shí)物量，參照施工預(yù)算定額，編制施工預(yù)算，分解成本計(jì)劃，按分部分項(xiàng)施工分別計(jì)算工、料、機(jī)的數(shù)量及單價，以此作為成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。(2)施工項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容成本控制實(shí)現(xiàn)的是對項(xiàng)目成本的管理，項(xiàng)目成本控制的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目決策成本控制、招投標(biāo)費(fèi)用成本控制、設(shè)計(jì)成本控制、項(xiàng)目施工成本控制等四個方面內(nèi)容〔2。〕。決策是項(xiàng)目形成的關(guān)鍵，其工作的好壞，將對項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益產(chǎn)生重要影響。為了能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的決策，通常需要對項(xiàng)目的可行性，包括市場情況、施工環(huán)境、融資情況等進(jìn)行詳細(xì)研究，而完成這些工作也需要資金，這些資金就構(gòu)成了項(xiàng)目的決策成本，其預(yù)算和管理就構(gòu)成了決策成本控制。招標(biāo)費(fèi)用成本控制，是指對進(jìn)行招投標(biāo)工作時開支的費(fèi)用所進(jìn)行的控制。為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最大效益，選擇最佳的承建商進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，或希望通過競爭獲得項(xiàng)目的承建權(quán)，業(yè)主或單位常常投入一定的人力和物力進(jìn)行招投標(biāo)工作，因此，作為整個項(xiàng)目成本的一部分，招標(biāo)費(fèi)用成本控制也是很重要的。設(shè)計(jì)成本控制，是對目標(biāo)項(xiàng)目的各種設(shè)計(jì)，包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、復(fù)雜設(shè)計(jì)和其他技術(shù)設(shè)計(jì)等所需費(fèi)用的管理和控制。以上三種成本控制中，由于他們在這個項(xiàng)目成本中所占的比重較小，因此，對項(xiàng)目成本控制的研究主要以項(xiàng)目施工成本控制為主的。當(dāng)然，項(xiàng)目決策成本控制、招標(biāo)費(fèi)用成本控制、設(shè)計(jì)成本控制三種成本控制盡管涉及費(fèi)用較少，但也是相對而言的，因此采用相關(guān)方法，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂?，也是很有必要的。施工成本控制，是對整個項(xiàng)目施工所涉及的費(fèi)用進(jìn)行的管理和控制。通常一個項(xiàng)目涉及的成本主要有設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、人力資源費(fèi)、施工管理費(fèi)等，這些費(fèi)用共同構(gòu)成了項(xiàng)目成本的主體。其中，設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、人力資源費(fèi)三種通常稱為直接成本或直接費(fèi)用，施工管理費(fèi)用則稱為間接成本或間接費(fèi)用。項(xiàng)目總成本的四項(xiàng)費(fèi)用，即項(xiàng)目決策成本、招投標(biāo)費(fèi)用成本、設(shè)計(jì)成本、項(xiàng)目施工成本之中，項(xiàng)目施工成本的費(fèi)用是主要的，通常達(dá)90%以上。因此，項(xiàng)目的成本控制從某種意義上說，實(shí)際就是項(xiàng)目施工的成本控制。成本控制除了確定一個成本范圍之外，最重要的是對整個項(xiàng)目的成本費(fèi)用的使用進(jìn)行管理，特別是在項(xiàng)目發(fā)生了變化或正在發(fā)生變化時，對這種變化實(shí)施管理。因此，成本控制還包括查找出現(xiàn)正負(fù)偏差的原因。該過程必須同其他控制過程包括范圍變更控制、進(jìn)度計(jì)劃控制、質(zhì)量控制和其他控制等緊密地結(jié)合起來。武漢理工大學(xué)碩士學(xué)位論文例如，對成本偏差采取不適當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施可能會引起質(zhì)量或進(jìn)度的問題，或引起項(xiàng)目在后期出現(xiàn)無法接受的風(fēng)險。(1)項(xiàng)目承包合同文件項(xiàng)目成本控制要以施工承包合同為依據(jù)，圍繞降低施工成本這個目標(biāo)，從預(yù)算收入和實(shí)際成本兩個方面入手，挖掘增收節(jié)支的潛力，力求獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。(2)項(xiàng)目成本計(jì)劃項(xiàng)目成本計(jì)劃是根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況制定的施工成本控制方案，既包括預(yù)定的具體成本控制目標(biāo)，又包括實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的措施和規(guī)劃，是項(xiàng)目成本控制的指導(dǎo)性文件。(3)進(jìn)度報(bào)告進(jìn)度報(bào)告提供了每一時刻施工實(shí)際完成量，施工成本實(shí)際支付情況等重要信息。施工成本控制工作正是通過實(shí)際情況與施工成本計(jì)劃相比較，找出二者的區(qū)別，分析偏差產(chǎn)生的原因，從而采取措施改進(jìn)以后的工作。此外，進(jìn)度報(bào)告還有助于施工管理者及時發(fā)現(xiàn)施工實(shí)施中存在的隱患，且在事態(tài)還未造成重大損失之前即采取有效措施，降低損失帶來的成本。(4)施工變更與索賠資料在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，由于各方面的原因，施工變更是很難避免的，施工變更一般包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)變更、施工次序變更、施工數(shù)量變更等〔川。一旦出現(xiàn)變更，施工量、工期、成本都必將發(fā)生變化，從而使得施工成本控制工作變得更加復(fù)雜和困難。因此，施工成本管理人員應(yīng)當(dāng)通過對變更要求當(dāng)中各類數(shù)據(jù)的計(jì)算、分析，隨時掌握變更情況，包括己發(fā)生施工量、將要發(fā)生施工量、工期是否拖延、支付情況等重要信息，預(yù)測變更及變更帶來索賠額度的影響程度。此外，有關(guān)分包合同文本、施工組織設(shè)計(jì)等也都是建筑施工項(xiàng)目成本控制的依據(jù)。(1)全面控制原則施工項(xiàng)目的全過程控制性源于系統(tǒng)施工的思想，所謂施工項(xiàng)目的全過程控制武漢理工大學(xué)碩士學(xué)位論文即施工項(xiàng)目成本的全過程控制，是指自施工投標(biāo)開始，經(jīng)過施工準(zhǔn)備、施工施工、竣工交付使用及保修結(jié)束，其中的各個階段、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都應(yīng)該納入成本控制的范圍〔221。也就是說，首先，成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個階段連續(xù)進(jìn)行，既不要疏漏，又不能時緊時松，使施工項(xiàng)目成本自始自終于有效控制之下，不能等到花錢的時候才想到或才進(jìn)行成本控制。其次，成本控制工作要考慮項(xiàng)目整個壽命周期的總成本，如在施工階段制定最佳的施工方案，按照設(shè)計(jì)要求和技術(shù)規(guī)范施工，不但能充分利用項(xiàng)目組織現(xiàn)有的資源，減少施工過程中的成本費(fèi)用支出，而且，由于施工質(zhì)量得到保證，減少了施工竣工后的維修保養(yǎng)費(fèi)用，這樣的節(jié)約才是真正有效的。項(xiàng)目成本是一個綜合性比較強(qiáng)的指標(biāo)，它會涉及到項(xiàng)目組之中的每一個部門、單位和班組的工作業(yè)績，也與職工的切身利益息息相關(guān)〔‘2]。所以，項(xiàng)目成本的控制需要項(xiàng)目建設(shè)者群策群力。要降低施工成本、實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)成本，就必須充分調(diào)動每個部門或單位以及每個職工控制成本、關(guān)心成本的積極性和主動性，而僅靠項(xiàng)目經(jīng)理和專業(yè)成本管理人員等少數(shù)人的努力是無法達(dá)到預(yù)期的效果的。在加強(qiáng)專業(yè)成本管理的基礎(chǔ)上，要求在項(xiàng)目施工過程中，人人、處處、事事都要按照費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、定額、預(yù)算或計(jì)劃來進(jìn)行成本控制，做到專群結(jié)合控制成本，才能有效地降低成本，全面完成施工項(xiàng)目的成本計(jì)劃。(2)動態(tài)控制原則又稱中間控制原則，對于具有一次性特點(diǎn)的施工項(xiàng)目成本來說，項(xiàng)目成本的中間控制是重中之重。因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制，只是根據(jù)上級要求和施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制的方案，為今后的成本控制做一鋪墊。而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已經(jīng)成定局，即使發(fā)生了偏差，也來不及糾正。因此，成本控制的關(guān)鍵在于基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等主要的施工階段。(3)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則要使成本控制真正發(fā)揮及時有效的作用，必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則〔到。在項(xiàng)目施工過程中，一方面，項(xiàng)目經(jīng)理、施工技術(shù)人員、管理人員以及各單位和生產(chǎn)班組都有一定的成本控制責(zé)任，從而形成整個項(xiàng)目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。另一方面，各部門、各單位、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時，還應(yīng)享有成本控制的權(quán)利，即在規(guī)定的權(quán)利范圍內(nèi)可以自行決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開支、如何開支和開支多少，以行使對項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)性控制。此外，為充分調(diào)動每個成本中心的主動性和積極性，項(xiàng)目經(jīng)理還必須定期對各部「〕、各單位、各班組在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行檢查和考評，并與工資獎金緊密掛武漢理工大學(xué)碩士學(xué)位論文鉤，實(shí)行有獎有罰。(4)開源與節(jié)流相結(jié)合原則降低項(xiàng)目成本，需要一面增加收入，一面節(jié)約支出。因此，在成本控制中，也應(yīng)堅(jiān)持開源與節(jié)流相結(jié)合的原則〔’3]。即要求做到:每發(fā)生一筆金額較大的成本費(fèi)用，都要查一查有無與其相對應(yīng)的預(yù)算收入，是否支大于收，在經(jīng)常性的分部分項(xiàng)施工成本核算和月度成本核算中，也要進(jìn)行實(shí)際成本與預(yù)算收入的對比分析，以便從中探索成本節(jié)超的原因，糾正項(xiàng)目成本的不利偏差，提高項(xiàng)目成本的節(jié)流水平。為了貫徹開源節(jié)流原則，我們不但要加強(qiáng)成本的反饋控制和事后檢查分析，還應(yīng)著眼于成本的事前控制，優(yōu)化施工方案，深入研究項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件和具體施工條件，擬定預(yù)防成本失控的技術(shù)、組織和措施，消滅成本控制的先天不足，做到防患于未然，有效地發(fā)揮前饋控制的作用。(5)目標(biāo)管理原則目標(biāo)管理是貫徹執(zhí)行計(jì)劃的一種方法，它把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目的和措施等一一進(jìn)行分解，提出進(jìn)一步的具體要求，并分別落實(shí)到執(zhí)行計(jì)劃的部門、單位甚至個人〔24]。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括:目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的P(計(jì)劃)、D(實(shí)施)、C(檢查)、A(處理)四個階段循環(huán)。PD以循環(huán)的四個階段，周而復(fù)始，循環(huán)一次，改善一次，提高一步，呈螺旋式上升。在PD以循環(huán)中關(guān)鍵抓住A階段，把成功的經(jīng)驗(yàn)制定成技術(shù)或管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，防止以后再出現(xiàn)同樣的問題和錯誤，對遺留的問題則轉(zhuǎn)入下一循環(huán)加以解決。武漢理工大學(xué)碩士學(xué)位論文第3章建筑施工項(xiàng)目成本控制的程序及方法研究成本發(fā)生和形成過程的動態(tài)性，決定了成本的過程控制必然是一個動態(tài)的過程。根據(jù)成本過程控制的內(nèi)容和原則，重點(diǎn)控制的是進(jìn)行成本控制的管理行為是否符合要求，作為成本管理業(yè)績體現(xiàn)的成本指標(biāo)是否在預(yù)期范圍之內(nèi)，因此，要搞好成本的過程控制，就必須有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的過程控制程序〔25]。一般控制程序如圖3一l所示:施施工項(xiàng)目成本估算 算 施施工組織設(shè)計(jì)及 及 施施工預(yù)算的編制 制 成成本控制實(shí)施施施施工 工 施施工原始資料 料 記 記錄整理 理 成成本計(jì)算 算算成本分析 析對對預(yù)算差異分析原因因 圖3一1項(xiàng)目成本控制的一般程序(l)管理控制程序管理的目的是確保每個崗位人員在成本管理過程中的管理行為是按事先確定的程序和方法進(jìn)行的。從這個意義上講，首先要明白企業(yè)建立的成本管理體系是否能對成本形成的過程進(jìn)行有效的控制，其次