【文章內(nèi)容簡介】 生物技術(shù)、制藥、建筑、材料、能源、納米、環(huán)保、輕工、紡織、服裝、農(nóng)（林）業(yè)、金融保險證卷、物流、會展、旅游、新聞傳播、企業(yè)管理、其他。專家類別、獲獎類別、擔任項目職務(wù)、其他主要業(yè)績分別填寫一項于年度公布的《**市特色人才目錄》對應(yīng)級別相關(guān)的項目（獎項）。原認定類別、原認定時間：由已申請并已認定評定為特色人才者填寫?！八趩挝煌扑]意見（或同行專家推薦意見）”由個人所在單位或同行推薦專家填寫。“審核部門意見（或評審委員會意見）”由**市特色人才認定評定辦理程序規(guī)定的“審核部門”或評審委員會的專家填寫。核準意見由市人才辦填寫。**市中央“千人計劃”人才配套資助實施細則第一章 總則第一條 為了發(fā)揮中央“千人計劃”等國家級人才在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范和引領(lǐng)作用，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈**市特色人才特殊政策暫行辦法〉的通知》（東委發(fā)〔2013〕8號）文件精神，特制定本實施細則。第二章 組織機構(gòu)及工作機制第二條 市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)我市的中央“千人計劃”等國家級人才本土培育及引進配套資助工作；審定我市培育及引進的中央“千人計劃”人才的資助名單及標準；研究解決資助工作中的重大問題。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市人才辦”）負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市的中央“千人計劃”等國家級人才的資助和管理工作，市人力資源局協(xié)助做好具體日常工作。第三條 市財政局負責落實我市中央“千人計劃”人才的資助資金預(yù)算安排和撥付工作，并會同市人才辦、市人力資源局對專項資金使用情況進行監(jiān)管并開展績效評價工作。第四條 各鎮(zhèn)街（園區(qū)）協(xié)助市人才辦、市人力資源局做好轄區(qū)內(nèi)培育、引進中央“千人計劃”人才的組織推薦、日常管理和跟蹤服務(wù)、調(diào)研檢查和專項資金監(jiān)管等工作。第五條 中央“千人計劃”人才的配套資助常年受理申報，堅持公平、公正、公開的原則，以專家評審的方式提出資助標準的推薦意見，原則上每年開展兩次評審工作。第三章 申報條件及資助標準第六條 由我市推薦評審或由外市引進的中央“千人計劃”人才均可申請資助，“千人計劃”人才按創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新人才等類別進行資助。創(chuàng)業(yè)人才要求在我市創(chuàng)辦企業(yè)，企業(yè)總部及研發(fā)機構(gòu)設(shè)立在我市，個人持有的企業(yè)股份不少于20%或股值不少于200萬元，所創(chuàng)辦企業(yè)需具有良好的發(fā)展前景，所掌握技術(shù)處于國內(nèi)外先進水平、對我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有重大影響、能帶來重大經(jīng)濟效益和社會效益。創(chuàng)新人才要求已在我市工作滿3年以上或引進后在我市工作滿1年以上（以勞動合同及社保繳費記錄為準），其所掌握的技術(shù)或研究的領(lǐng)域需符合我市產(chǎn)業(yè)及社會發(fā)展的需要，且在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。第七條 “千人計劃”人才的配套資助資金一次性撥付。標準具體如下：（一）由我市推薦評審入選“千人計劃”的創(chuàng)業(yè)人才，可按中央財政資助的1:2比例配套資助；（二）由市外引進的“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才，其創(chuàng)辦企業(yè)年產(chǎn)值（或銷售收入）在3000萬元及以上，或年上繳利稅150萬元以上（限三年內(nèi)達到），按中央財政資助的1:1比例配套資助；其創(chuàng)辦企業(yè)年產(chǎn)值（或銷售收入）1000萬元及以上、3000萬元以下，或年上繳利稅100萬元及以上（限三年內(nèi)達到），按中央財政資助的1:；其創(chuàng)辦企業(yè)年產(chǎn)值（或銷售收入）在1000萬元及以下，或年上繳利稅50萬元及以上（限三年內(nèi)達到），按中央財政資助的1:；（三）由我市推薦評審入選“千人計劃”的創(chuàng)新人才，按中央財政資助的1:1比例配套資助；（四）由市外引進的“千人計劃”創(chuàng)新人才，按中央財政資助的1:。第四章 申報、評審與報批第八條 申報。符合條件的人才由所在單位推薦并提出資助申請，報所屬鎮(zhèn)街、園區(qū)人力資源分局初審，報送市人力資源局復(fù)審。不接受尚未有承接單位或未自主注冊成立公司的人才申請。申報材料包括：填報《**市中央“千人計劃”人才配套資助申報書》，提交“千人計劃”入選人證書、公司法人代碼證、驗資報告、完稅證明和學(xué)術(shù)及專利發(fā)明證書材料等復(fù)印件（出示原件校對）。第九條 評審。市人才辦會同市人力資源局和相關(guān)鎮(zhèn)街（園區(qū)），委托第三方具備資質(zhì)的評估咨詢機構(gòu)，組織國內(nèi)外知名和權(quán)威的技術(shù)專家和財務(wù)專家對申請人進行評審，評委會專家不少于5人，其中技術(shù)專家和財務(wù)專家比例為3:2，評審分書面評審、現(xiàn)場答辯和實地考察三個環(huán)節(jié)，提出專家推薦資助人選，具體如下：（一）書面評審。專家對書面申報材料進行評審，重點評議人才的學(xué)術(shù)背景，技術(shù)項目的先進性，與**產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性和帶動作用，權(quán)重30%；（二）現(xiàn)場答辯。答辯時間約30分鐘，申報人對技術(shù)項目進行陳述，評審專家就人才和技術(shù)項目情況進行提問，重點評議人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，技術(shù)項目的可行性，企業(yè)發(fā)展前景，以及對**產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用，權(quán)重40%。（三）實地考察。赴人才所在單位或其創(chuàng)辦企業(yè)進行考察，重點考察所在單位的經(jīng)營情況、配套能力等，權(quán)重30%。 第十條 重復(fù)審查。市人才辦會同市人力資源局對專家推薦資助人選進行重復(fù)資助審查，按照就高不就低以及不重復(fù)資助的原則提出審查意見。第十一條 報批。市人才辦會同市人力資源局編制評審工作報告，報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，在市內(nèi)范圍新聞媒體上進行公示，公示期為7日，公示無異議或異議不成立，由市人才辦發(fā)文公布資助人選名單。第五章 資金撥付、管理與監(jiān)督第十二條 根據(jù)受資助人才項目進展情況，經(jīng)市人才辦核準后，市財政局劃撥資助資金到市委組織部（市人才辦），由市人才辦撥付到人才所在單位。資金主要用于人才創(chuàng)業(yè)或?qū)W術(shù)、技術(shù)研究支出，用于人才的生活費及接待支出不能超出資助經(jīng)費的15%。資助經(jīng)費支出范圍包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃燒動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、住房補貼、單位管理費、人員費等共13項支出科目。第十三條 人才所在單位須對資助經(jīng)費建立獨立賬戶，?？顚Ｓ谩８鲉挝徊粶试谫Y助經(jīng)費中提取管理費，單位和個人不得以各種理由克扣和挪用資助經(jīng)費。第十四條 市人才辦會同市人力資源局、市財政局委托具備資質(zhì)的第三方監(jiān)理機構(gòu)對受資助人才的技術(shù)項目情況和資金使用情況進行監(jiān)理，監(jiān)理期限為2年，每年形成年度監(jiān)理評估報告，由市人才辦向市人才領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。第十五條 違反如下規(guī)定，受資助人才和所在單位需退還所獲資助經(jīng)費。（一）受資助人才的學(xué)術(shù)、業(yè)績弄虛作假被有關(guān)部門查處；（二）受資助人違規(guī)使用財政資助資金的；（三）受資助人才或所在單位受紀檢、檢察部門審查并給予嚴重警告以上處分；（四）受資助人才被處以刑事處罰。第六章 附則第十六條 其他國家級受中央財政資助或獎勵的人才，可參照本實施細則申請配套資助，采取一事一議的方式，經(jīng)報請市人才領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實施。第十七條 本實施細則所涉及資助、評審、管理、監(jiān)理等經(jīng)費從“人才**”專項資金安排解決?！　〉谑藯l 本辦法由市人才辦負責解釋，自發(fā)布之日起實施，有效期至2015年12月31日。**市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才管理實施細則第一章 總則第一條 為貫徹落實《關(guān)于印發(fā)〈**市特色人才特殊政策暫行辦法〉的通知》（東委發(fā)〔2013〕8號）文件精神，大力引進海內(nèi)外高層次人才來莞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，特制定本實施細則。第二條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才引進堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，圍繞我市“三重”建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、特色區(qū)域建設(shè)需求，著重引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得先進創(chuàng)新成果、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的領(lǐng)軍人才。第三條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才引進包括創(chuàng)新領(lǐng)軍人才項目和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項目。創(chuàng)新領(lǐng)軍人才是指在我市企事業(yè)單位從事技術(shù)研發(fā)、科研創(chuàng)新的高層次專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才是指帶項目、帶技術(shù)、帶資金來莞創(chuàng)辦企業(yè)，實施科技成果產(chǎn)業(yè)化的高層次專業(yè)技術(shù)人才。第四條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才引進實行常年受理，原則上每年910月份集中評審一次，每年引進10名左右領(lǐng)軍人才，對特別突出的重大項目、重大影響的人才可隨時啟動評審程序。第五條 市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的引進工作，審定引進年度工作計劃，確定評審標準和資助標準，審批引進名單和資金撥付，研究解決引進工作中的重大問題。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市人才辦”）負責統(tǒng)籌、督導(dǎo)和協(xié)調(diào)引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項目實施工作。第六條 市人力資源局具體負責引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的公告發(fā)布、申報受理、評審組織、公示公告、簽約組織、跟蹤管理以及資金受理初審等工作。第七條 市財政局負責落實專項資金預(yù)算安排，下達資金使用計劃，審核和撥付專項資金，會同市人才辦、市人力資源局對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查和開展績效評價工作。第八條 市發(fā)改局、科技局、經(jīng)信局、外經(jīng)局等部門，各鎮(zhèn)街和園區(qū)按職能協(xié)助做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的資格審查和跟蹤服務(wù)工作。第九條 本實施辦法涉及資助、獎勵、評審、管理等經(jīng)費由市財政從“人才**”專項資金安排解決。第二章 申報對象和條件第十條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才應(yīng)擁有發(fā)明專利或自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，科研技術(shù)水平應(yīng)處于國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)先地位，具有明顯的持續(xù)創(chuàng)新能力或創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力，應(yīng)具備碩士以上學(xué)位、副高以上職稱或跨國公司高級職務(wù)任職資格及經(jīng)歷，年齡一般不超過60周歲。第十一條 創(chuàng)新領(lǐng)軍人才需與用人單位簽訂意向性合同，引進后6個月內(nèi)簽訂正式合同并到崗；如屬于已簽定正式聘用合同，需在提交申報日算起兩周年以內(nèi)。引進后需在莞連續(xù)工作時間5年以上，從國（境）外引進的每年在莞工作時間累計6個月以上，從國內(nèi)引進的人事關(guān)系原則上需調(diào)入我市的用人單位全職在莞工作。還應(yīng)符合以下條件之一：（一）科研技術(shù)成果對解決我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重點鼓勵的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵項目技術(shù)攻關(guān)和工藝操作難題起重大關(guān)鍵作用，有顯著的效益前景；（二）在國內(nèi)外著名高校、科研院所擔任相當于副教授以上職務(wù)的專家學(xué)者，或?qū)δ骋粚I(yè)（領(lǐng)域）的發(fā)展有重大貢獻，其科研成果處于本行業(yè)（領(lǐng)域）學(xué)術(shù)前沿，為業(yè)內(nèi)高度認可；（三）在我市擔任重大科技項目、重大工程項目首席工程技術(shù)專家或管理專家，通過技術(shù)和管理創(chuàng)新，能夠產(chǎn)生重大社會經(jīng)濟效益；（四）在國內(nèi)外知名企業(yè)中擔任高級職務(wù)的經(jīng)營管理人才，精通相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國際規(guī)則，善于經(jīng)營管理，有較豐富實踐經(jīng)驗。第十二條 創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才應(yīng)具有國內(nèi)外自主創(chuàng)業(yè)或合作創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗，具有主持研發(fā)成果成功實施產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)歷；或曾任國內(nèi)外知名高校、企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)中高層職務(wù)，有較強的經(jīng)營管理能力，且應(yīng)具備以下條件：（一）所主持的項目符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，與本人所從事的核心技術(shù)領(lǐng)域密切相關(guān)；（二）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，掌握的核心技術(shù)成果國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先或填補國內(nèi)空白；（三）擁有一支技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管理、市場開發(fā)等方面人才組成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊；（四）擁有項目研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化所需的部分資金，為企業(yè)主要創(chuàng)辦人且為第一大股東，持企業(yè)股份總額不低于30％。（五）擬建企業(yè)的領(lǐng)軍人才自確定為資助對象后，需6個月內(nèi)注冊法人實體，擬注冊資金不低于300萬元人民幣；創(chuàng)業(yè)企業(yè)需成立5年以下，注冊資金不低于300萬元人民幣。第三章 引進、評審和審批程序第十三條 公告發(fā)布。市人力資源局每年制定年度受理公告，報市人才辦同意后，以市人才辦名義通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道對外發(fā)布引進公告。第十四條 申報受理。符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才需按要求填報《**市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才申報書》，并提供相關(guān)證明材料。第十五條 資格初審。市人力資源局會同有關(guān)部門對申請材料進行審核，提出初審意見。第十六條 專家評審。按照公平、公正、公開的原則，委托第三方評估機構(gòu)制定評審工作方案，報市人才辦審定同意后實施。專家評審環(huán)節(jié)分書面評審、現(xiàn)場評審和綜合評審，具體如下：（一）書面評審。重點對申報人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、項目先進性、產(chǎn)業(yè)化可行性進行評判。主要組織國內(nèi)外同行技術(shù)專家分領(lǐng)域組別對申報人的申報材料進行評審，每個評審小組5－7位專家組成，省外專家所占比例不少于50%，組長由小組成員推薦產(chǎn)生，負責主持小組評審會議。評審結(jié)果分推薦、基本推薦和不予推薦三個等次。屬基本推薦以上等次的經(jīng)綜合考慮后進入下一評審階段。（二）現(xiàn)場評審。重點對申報人的層次和創(chuàng)新能力、項目先進性、產(chǎn)業(yè)化可行性以及市場前景進行評判。主要組織技術(shù)、財務(wù)和投資專家分領(lǐng)域組別對通過書面評審的申報人進行現(xiàn)場答辯，每個評審小組由57位專家組成，省外專家所占比例不少于50%，組長由小組成員推薦產(chǎn)生，負責主持小組評審會議。評審結(jié)果分推薦、基本推薦和不予推薦三個等次。屬基本推薦以上等次的經(jīng)綜合考慮后進入下一評審階段。（三）綜合評審。重點對通過現(xiàn)場評審的各專業(yè)組申報人進行綜合評價和排序。主要由現(xiàn)場評審各專業(yè)組組長以及23名財務(wù)和投資專家組成綜合評審組，對通過現(xiàn)場答辯的申報人綜合評價，組長由各成員推薦產(chǎn)生，負責主持評審，各職能部門領(lǐng)導(dǎo)列席評審會議提供必要的信息咨詢。評審結(jié)果分重點推薦、推薦和不予推薦三個等次，屬推薦以上等次列為建議人選的考察對象。第十七條 實地考察。組織技術(shù)、管理、風(fēng)投、財務(wù)等專家5－7名，并會同有關(guān)職能部門對引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才企業(yè)進行實地考察，重點考察承接企業(yè)主體的經(jīng)營情況、配套能力或擬辦企業(yè)的籌辦進展情況等。實地考察后形成推薦名單。第十八條 重復(fù)資助審查。市人力資源局會同市人才辦、市財政局、市科技局、市經(jīng)信局、市外經(jīng)貿(mào)局和有關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)審查領(lǐng)軍人才及其項目的重復(fù)資助情況，屬重復(fù)資助項目，按照就高不就低的原則，提出資助資金和資格稱號的建議意見。第十九條 市人力資源局綜合專家評審和實地考察的意見，形成推薦名單和資助等級建議，報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第二十條 市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，以市人才辦名義在市內(nèi)新聞媒體上予以公示，公示期為7日。經(jīng)公示無異議后，以市人才辦名義下發(fā)入選通知。第二十一條 申報創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才提交材料包括：（一）《**市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才申報書》；（二）身份證或護照、學(xué)歷學(xué)位證書（需提供驗證證明）、專業(yè)技術(shù)資格證書；（三）國內(nèi)外任職證明、與用人單位簽訂