探析美國反傾銷制度與我國企業(yè)應對策略(編輯修改稿)
2025-05-09 06:49 本頁面
【文章內容簡介】 生產商至少在過去三年內沒有傾銷行為，而且將來也不可能在美國以傾銷價格銷售其產品，商務部將考慮撤銷相關的反傾銷命令。但條件是涉案廠商要在過去三年曾進行過行政復查，同時每年都要有相當數(shù)量的涉案產品出口到美國。如未進行行政復查，涉案廠商要在第三年的行政復查月內提出行政復查申請。如果在行政復查完成后再提出撤銷反傾銷命令復查申請，商務部將不再受理?！ 。?）新出口商復查。那些在反傾銷調查期間未向美國出口涉案產品，而且與其他被調查的涉案出口廠商無關系的出口商和生產商，向美國出口前需向商務部提出新出口商復查申請。商務部將在發(fā)布反傾銷命令六個月后或實施滿一年后進行復查，并在180天內發(fā)布初期裁定，初期裁定90天內做出最終裁定，將對此類出口商或生產商實行個別傾銷稅率。 ?。?）日落條款審查。反傾銷命令實施滿五年后，商務部及國際貿易委員會將進行“日落條款復查”。商務部將在審查開始后240天內做出最終裁定（對于特別復雜的案件可延長90天）。商務部進行復查時將考察反傾銷命令發(fā)布后歷年實際傾銷幅度及反傾銷命令發(fā)布前后的進口量及其他相關價格、成本、市場、經濟因素等，看傾銷情況及對產業(yè)損害是否繼續(xù)存在或再度發(fā)生，以決定是否終止反傾銷命令。如果商務部的復查結果是肯定的，即傾銷將會繼續(xù)或再度發(fā)生，國際貿易委員會將于復查開始后360天內就如果撤銷反傾銷命令是否在可預見將來導致對美國產業(yè)實質性損害再度發(fā)生做出裁定，國際貿易委員會將考察反傾銷命令撤銷后可能的進口量、價格效果及其對國內產業(yè)的影響。如商務部最終判定傾銷將不會持續(xù)或再度發(fā)生，國際貿易委員會也將最終裁定對國內產業(yè)的損害不會再度發(fā)生。如果美國國內當事人對商務部所發(fā)布“日落條款復查”通知90天內無回應時，商務部將自動撤銷反傾銷命令或廢除中止調查協(xié)議?！ ∷痉◤筒?。國際貿易法院。1930年關稅法第516A八條（D）款規(guī)定，任何反傾銷調查程序的當事人均可在國際貿易法院起訴，請求對傾銷裁定的合法性進行司法復查，以防止行政機關濫用職權。申請人要在有關裁定公布30天內提出申訴及申訴理由。當事人可以對以下裁定提出司法復查申請：商務部或國際貿易委員會的最終肯定或否定裁定、依關稅法第751條所做的最后行政復查裁定、商務部根據(jù)出口商的保證而做出的中止調查裁定、國際貿易委員會關于中止調查協(xié)議是否已完全消除損害性裁定。在訴訟進行中，當事人可以申請國際貿易法院頒發(fā)禁止進口物品通關的禁止令。如果國際貿易法院審理后判決原告勝訴，案件將發(fā)回有關機關依法判決內容更改。商務部要在判決后10天內將法院判決的通知在聯(lián)邦公告上發(fā)表，并要在指定期限內將依法院判決更改結果報回國際貿易法院。在公布日期后進口的產品將按照法院判決的條件通關，此日期之前進口的產品，則仍按原裁定通關?！ ÷?lián)邦巡回上訴法院，受理涉案廠商因對國際貿易法院司法裁決不服而提起的上訴。聯(lián)邦巡回上訴法院能夠確認國際貿易法院的判決或推翻其判決而發(fā)回重審。聯(lián)邦巡回上訴法院的判決為上訴后二審判決?！ ∪?、我國企業(yè)遭遇美國反傾銷現(xiàn)狀及其應對策略 反傾銷是偶然的，但是其中又存在著必然。下面結合中美濃縮蘋果汁反傾銷案談一下我國企業(yè)在面臨反傾銷指控時所存在的問題。自上世紀九十年代以來，中國的蘋果種植業(yè)發(fā)展迅速，產量也迅速增加，自1993年的不足1，000萬噸升至1998年的1，948萬噸。據(jù)海關統(tǒng)計，1995年我國的濃縮蘋果汁對美國出口2，金額為3，000多萬美元。這引起了美國蘋果種植商和果汁加工商的恐慌，從而對中國在內的幾家企業(yè)提起了反傾銷訴訟，于1999年6月27日，對我國訴訟在美國的商務部正式立案并進行了調查。中國的食品土畜進出口商會在1998年就得到了美國擬對我國企業(yè)發(fā)起反傾銷消息后，立即組織有關企業(yè)召開會議，將價格不斷提高，同時聘請美國知名律師事務所和經濟師對我國出口企業(yè)進行預審計調查，使得有關企業(yè)對反傾銷程序有所了解，也使得美國律師掌握了我國企業(yè)的生產成本狀況，以便尋找合適的替代國材料?！ ?999年7月6日，美國對原產于中國的濃縮蘋果汁進行反傾銷立案調查。我國共12家企業(yè)應訴，分別為煙臺北方安德利果汁有限公司（煙臺北方安德利）、陜西機械設備進出口有限公司（陜西機械）、山東中魯果汁有限公司（山東中魯）、陜西海升果汁有限公司（陜西海升）、三門峽湖濱果汁有限公司（三門峽湖濱）、煙臺源通果汁有限公司（煙臺源通）、青島南南食品有限公司（青島南南）、咸陽富安果汁有限公司（咸陽富安）、西安亞秦果汁有限公司（西安亞秦）、陜西對外經濟貿易發(fā)展有限公司、長沙工礦進出口有限公司（長沙工礦）和山東食品進出口有限公司（山東食品）。其中，陜西對外經濟貿易發(fā)展有限公司于1999年8月23日退出應訴；陜西機械設備進出口有限公司于2000年1月10日退出應訴?！ ?000年6月，美國商務部做出終裁，各涉案企業(yè)反傾銷稅率分別為，煙臺北方安德利0
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