探析美國(guó)反傾銷(xiāo)制度與我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)策略(編輯修改稿)
2025-05-09 06:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 生產(chǎn)商至少在過(guò)去三年內(nèi)沒(méi)有傾銷(xiāo)行為，而且將來(lái)也不可能在美國(guó)以?xún)A銷(xiāo)價(jià)格銷(xiāo)售其產(chǎn)品，商務(wù)部將考慮撤銷(xiāo)相關(guān)的反傾銷(xiāo)命令。但條件是涉案廠商要在過(guò)去三年曾進(jìn)行過(guò)行政復(fù)查，同時(shí)每年都要有相當(dāng)數(shù)量的涉案產(chǎn)品出口到美國(guó)。如未進(jìn)行行政復(fù)查，涉案廠商要在第三年的行政復(fù)查月內(nèi)提出行政復(fù)查申請(qǐng)。如果在行政復(fù)查完成后再提出撤銷(xiāo)反傾銷(xiāo)命令復(fù)查申請(qǐng)，商務(wù)部將不再受理。 ?。?）新出口商復(fù)查。那些在反傾銷(xiāo)調(diào)查期間未向美國(guó)出口涉案產(chǎn)品，而且與其他被調(diào)查的涉案出口廠商無(wú)關(guān)系的出口商和生產(chǎn)商，向美國(guó)出口前需向商務(wù)部提出新出口商復(fù)查申請(qǐng)。商務(wù)部將在發(fā)布反傾銷(xiāo)命令六個(gè)月后或?qū)嵤M(mǎn)一年后進(jìn)行復(fù)查，并在180天內(nèi)發(fā)布初期裁定，初期裁定90天內(nèi)做出最終裁定，將對(duì)此類(lèi)出口商或生產(chǎn)商實(shí)行個(gè)別傾銷(xiāo)稅率?！ 。?）日落條款審查。反傾銷(xiāo)命令實(shí)施滿(mǎn)五年后，商務(wù)部及國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將進(jìn)行“日落條款復(fù)查”。商務(wù)部將在審查開(kāi)始后240天內(nèi)做出最終裁定（對(duì)于特別復(fù)雜的案件可延長(zhǎng)90天）。商務(wù)部進(jìn)行復(fù)查時(shí)將考察反傾銷(xiāo)命令發(fā)布后歷年實(shí)際傾銷(xiāo)幅度及反傾銷(xiāo)命令發(fā)布前后的進(jìn)口量及其他相關(guān)價(jià)格、成本、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)因素等，看傾銷(xiāo)情況及對(duì)產(chǎn)業(yè)損害是否繼續(xù)存在或再度發(fā)生，以決定是否終止反傾銷(xiāo)命令。如果商務(wù)部的復(fù)查結(jié)果是肯定的，即傾銷(xiāo)將會(huì)繼續(xù)或再度發(fā)生，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于復(fù)查開(kāi)始后360天內(nèi)就如果撤銷(xiāo)反傾銷(xiāo)命令是否在可預(yù)見(jiàn)將來(lái)導(dǎo)致對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性損害再度發(fā)生做出裁定，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將考察反傾銷(xiāo)命令撤銷(xiāo)后可能的進(jìn)口量、價(jià)格效果及其對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響。如商務(wù)部最終判定傾銷(xiāo)將不會(huì)持續(xù)或再度發(fā)生，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)也將最終裁定對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害不會(huì)再度發(fā)生。如果美國(guó)國(guó)內(nèi)當(dāng)事人對(duì)商務(wù)部所發(fā)布“日落條款復(fù)查”通知90天內(nèi)無(wú)回應(yīng)時(shí)，商務(wù)部將自動(dòng)撤銷(xiāo)反傾銷(xiāo)命令或廢除中止調(diào)查協(xié)議?！ ∷痉◤?fù)查。國(guó)際貿(mào)易法院。1930年關(guān)稅法第516A八條（D）款規(guī)定，任何反傾銷(xiāo)調(diào)查程序的當(dāng)事人均可在國(guó)際貿(mào)易法院起訴，請(qǐng)求對(duì)傾銷(xiāo)裁定的合法性進(jìn)行司法復(fù)查，以防止行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán)。申請(qǐng)人要在有關(guān)裁定公布30天內(nèi)提出申訴及申訴理由。當(dāng)事人可以對(duì)以下裁定提出司法復(fù)查申請(qǐng)：商務(wù)部或國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的最終肯定或否定裁定、依關(guān)稅法第751條所做的最后行政復(fù)查裁定、商務(wù)部根據(jù)出口商的保證而做出的中止調(diào)查裁定、國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于中止調(diào)查協(xié)議是否已完全消除損害性裁定。在訴訟進(jìn)行中，當(dāng)事人可以申請(qǐng)國(guó)際貿(mào)易法院頒發(fā)禁止進(jìn)口物品通關(guān)的禁止令。如果國(guó)際貿(mào)易法院審理后判決原告勝訴，案件將發(fā)回有關(guān)機(jī)關(guān)依法判決內(nèi)容更改。商務(wù)部要在判決后10天內(nèi)將法院判決的通知在聯(lián)邦公告上發(fā)表，并要在指定期限內(nèi)將依法院判決更改結(jié)果報(bào)回國(guó)際貿(mào)易法院。在公布日期后進(jìn)口的產(chǎn)品將按照法院判決的條件通關(guān)，此日期之前進(jìn)口的產(chǎn)品，則仍按原裁定通關(guān)。 聯(lián)邦巡回上訴法院，受理涉案廠商因?qū)?guó)際貿(mào)易法院司法裁決不服而提起的上訴。聯(lián)邦巡回上訴法院能夠確認(rèn)國(guó)際貿(mào)易法院的判決或推翻其判決而發(fā)回重審。聯(lián)邦巡回上訴法院的判決為上訴后二審判決?！ ∪?、我國(guó)企業(yè)遭遇美國(guó)反傾銷(xiāo)現(xiàn)狀及其應(yīng)對(duì)策略 反傾銷(xiāo)是偶然的，但是其中又存在著必然。下面結(jié)合中美濃縮蘋(píng)果汁反傾銷(xiāo)案談一下我國(guó)企業(yè)在面臨反傾銷(xiāo)指控時(shí)所存在的問(wèn)題。自上世紀(jì)九十年代以來(lái)，中國(guó)的蘋(píng)果種植業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)量也迅速增加，自1993年的不足1，000萬(wàn)噸升至1998年的1，948萬(wàn)噸。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1995年我國(guó)的濃縮蘋(píng)果汁對(duì)美國(guó)出口2，金額為3，000多萬(wàn)美元。這引起了美國(guó)蘋(píng)果種植商和果汁加工商的恐慌，從而對(duì)中國(guó)在內(nèi)的幾家企業(yè)提起了反傾銷(xiāo)訴訟，于1999年6月27日，對(duì)我國(guó)訴訟在美國(guó)的商務(wù)部正式立案并進(jìn)行了調(diào)查。中國(guó)的食品土畜進(jìn)出口商會(huì)在1998年就得到了美國(guó)擬對(duì)我國(guó)企業(yè)發(fā)起反傾銷(xiāo)消息后，立即組織有關(guān)企業(yè)召開(kāi)會(huì)議，將價(jià)格不斷提高，同時(shí)聘請(qǐng)美國(guó)知名律師事務(wù)所和經(jīng)濟(jì)師對(duì)我國(guó)出口企業(yè)進(jìn)行預(yù)審計(jì)調(diào)查，使得有關(guān)企業(yè)對(duì)反傾銷(xiāo)程序有所了解，也使得美國(guó)律師掌握了我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本狀況，以便尋找合適的替代國(guó)材料?！ ?999年7月6日，美國(guó)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的濃縮蘋(píng)果汁進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。我國(guó)共12家企業(yè)應(yīng)訴，分別為煙臺(tái)北方安德利果汁有限公司（煙臺(tái)北方安德利）、陜西機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口有限公司（陜西機(jī)械）、山東中魯果汁有限公司（山東中魯）、陜西海升果汁有限公司（陜西海升）、三門(mén)峽湖濱果汁有限公司（三門(mén)峽湖濱）、煙臺(tái)源通果汁有限公司（煙臺(tái)源通）、青島南南食品有限公司（青島南南）、咸陽(yáng)富安果汁有限公司（咸陽(yáng)富安）、西安亞秦果汁有限公司（西安亞秦）、陜西對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展有限公司、長(zhǎng)沙工礦進(jìn)出口有限公司（長(zhǎng)沙工礦）和山東食品進(jìn)出口有限公司（山東食品）。其中，陜西對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展有限公司于1999年8月23日退出應(yīng)訴；陜西機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口有限公司于2000年1月10日退出應(yīng)訴?！ ?000年6月，美國(guó)商務(wù)部做出終裁，各涉案企業(yè)反傾銷(xiāo)稅率分別為，煙臺(tái)北方安德利0
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1