【文章內容簡介】 尺。四、支護改革和創(chuàng)新管理制度 傳統(tǒng)的支護狀況，使我們認識到單一的、被動的支護理念必須創(chuàng)新，支護形式必須改善，支護設計必須優(yōu)化，支護管理必須科學，支護效果必須講究實效。因此，我們提出了以下新的支護改革思路和原則：1 辯證地解決好圍巖應力和圍巖強度的關系；提高圍巖的自承能力（1）將圍巖四周載荷體變?yōu)槌休d體；（2）采用主動支護，控制圍巖變形；（3）增加圍巖強度。2 根據實際情況進行一次、二次或多次支護；3綜合考慮支護的可靠性、科學性、經濟性、適用性和易操作性（1）巷道支護要適宜巷道的環(huán)境、用途、服務時間等需求；支護方案系列化、多樣化，不搞“一刀切”；（2）巷道應預留變形斷面；（3）多種支護手段的聯(lián)合使用；（4）注重支護的輔助技術措施（注水、卸壓等）和后期管理。 支護改革的主要作法 優(yōu)化設計 優(yōu)化礦井生產布局，合理安排采掘接替優(yōu)化煤礦開拓布局是科學合理組織生產、優(yōu)化勞動組織、提高勞動效率、實現煤礦生產正常接續(xù)、促進安全生產、提高經濟效益的一項重要基礎工作。而礦井中的巷道布置是優(yōu)化礦井開拓布局的重要措施，應避免巷道長軸方向和最大水平地應力方向垂直或者保持較大夾角。鑒于目前常村煤礦大的開拓布局已確定，需要根據實際情況進一步優(yōu)化現有的生產布局。（1）、合理布置采掘工作面，避免應力集中、采掘相互干擾；實現雙翼開采，避免單翼同采、相向開采；（2）、巷道在采動壓力穩(wěn)定后掘進，減輕動壓對巷道支護的影響和破壞；（3）、采面上下區(qū)段順序開采，避免形成孤島工作面，造成應力集中。 優(yōu)化巷道布置 （1）、合理巷道平面布置，變大煤柱（1025m）為小煤柱護巷（56m），下分層巷道內錯，將巷道布置在應力降低區(qū)；（2）、合理巷道層位布置，預留底煤，遠離煤矸互疊層等軟弱易變形層位；（3）、工作面開切眼、停采線上下區(qū)段一致，避免形成半“孤島”，人為造成應力集中。（4）、在簡化環(huán)節(jié)、方便生產的基礎上，盡量使用老巷道，少開新巷道；尤其在下山煤柱區(qū)等應力集中段，應優(yōu)化設計，避免開掘巷道相互擾動，影響主巷道的支護穩(wěn)定。 優(yōu)化巷道工程設計（1）、工程設計方案實行多樣性，優(yōu)中選優(yōu)，確保經濟、科學、合理。每項設計不少于3個備選方案，廣泛聽取意見、建議，力臻考慮多方因素，優(yōu)中選優(yōu)；（2）、在考慮經濟性的同時，對難以維護的巷道，通過煤巷變巖巷、斜巷變立井、沿頂布置、改變坡度縮短距離等方式，加以改變、避讓、減輕，創(chuàng)造巷道支護的良好環(huán)境，使支護較為容易。 優(yōu)化巷道斷面設計、支護形式、支護材料、支護參數（1）、根據地質條件及巷道的受力狀況，針對側壓較大、底臌顯現的特點，為便于巷道施工、剁底和維護，巷道斷面原則上按拱型設計，特殊地點按梯形、矩形設計，以提高巷道的自穩(wěn)能力。（2）、支護形式多樣性，不搞“一刀切”，因地制宜，突出支護的主動性，廣泛采用錨噴注或錨架復合支護形式。（3）、支護材料多樣性，針對不同地區(qū)不同巷道所用的支護材料也不一樣，比如：預緊力錨桿、全螺紋錨桿、玻璃鋼錨桿等都在使用；同時對錨桿直徑、長度都有多項選擇。（4）、支護參數根據地質條件、松動圈、巷道四鄰關系等進行模擬優(yōu)化，合理確定錨桿（索）長度、間排距及支架棚距等。 注重建設支護系統(tǒng)工程支護是一項復雜的系統(tǒng)工程，它與支護材料加工供應、技術人員的知識水平和能力、生產調度安排、施工人員素質和支護質量等因素有關。因此，要建設完好有效的支護系統(tǒng)工程，需做好以下幾方面的工作：（1）保證支護材料質量優(yōu)質化，材料加工標準化，材料供應規(guī)范化；（2）保證支護設計合理性、先進性。首先，技術人員必須具備較高的業(yè)務素質、知識水平和創(chuàng)新能力；其次，通過閱讀科技雜志和專業(yè)書籍拓寬知識面，不斷地學習、鉆研和攻關，逐步提高設計水平和能力，進一步創(chuàng)新和完善支護系統(tǒng)工程的設計理念；（3）保證合理地調度安排高水平的施工隊伍。除了有優(yōu)質的支護材料和先進的支護設計，還要有高素質的施工人員去實施完成，通過加強施工隊伍建設，規(guī)范工程施工管理，保證支護質量，確保實現支護系統(tǒng)工程的完整性。另外，支護和“一通三防”等方面密切相關，相輔相承，必須處理好相互關系，才能形成完整的支護系統(tǒng)工程。只有形成完整的支護系統(tǒng)，支護的效果才能保證；支護效果的成敗，決定著礦井的安全生產和高產高效。處理好與一通三防的關系。巷道“能錨即錨、非錨即噴”，使巷道支護完整性較好，避免形成打鉆孔注漿破壞頂板、弱化頂底板，從而引起巷道損壞變形的不良后果。完好有效的支護利于通風管理，可減輕瓦斯災害；同時圍巖不易風化、脫落變形。 建立完善的支護管理機制 建立設計優(yōu)化機制每項設計都要積極聽取有關專家及教授等各方意見，綜合考慮各方面因素，力爭全面、經濟、合理、安全，形成部門拿方案—征求各方意見—會議組織討論—方案完善優(yōu)化—方案制定落實的優(yōu)化工作機制。 建立巷道支護施工質量監(jiān)督考核機制再好的設計，不按設計施工、沒有質量保證，也達不到設計效果。因此，礦安康部要制定嚴格的巷道支護施工質量監(jiān)督考核機制。嚴格執(zhí)行質量驗收、考核、評比獎罰辦法，保證巷道正確施工，質量達標。 建立支護效果評價改進機制針對每項巷道支護設計，巷道施工后，都要認真觀測、分析、評價，對存在的問題及時整改、完善，不斷地改進設計，提高施工質量及支護效果。 建立巷道的管理維護機制巷道施工后，要加強在用管理，如：加強巷道治水管理，避免積水聚集，損壞巷道；合理確定巷道的落底、松幫卸壓、加強支護、二次錨注等維修加固時機，避免支護體的失效或破壞，使巷道在用期間管理日?；⒂行蚧?，確保巷道在使用期內不需大的擴修，滿足使用要求。五、生產技術例會制度 為了加強礦井技術管理，提高工程技術人員的管理技術水平、業(yè)務能力、溝通、協(xié)調各部門、各專業(yè)之間的關系，并在工作面施工期間能不斷結合現場情況積極主動開展工作，及時準確解決生產、施工中存在的技術、質量、安全等問題，不斷提高、完善施工技術方案，加強技術工作管理的超前性并及時總結，為公司各項生產任務的完成提供可靠的技術支撐，特編制如下技術例會會議制度： 一、目的：加強工程技術交流和溝通，實現技術共享，提高技術水平，促進工程技術人員的進步和發(fā)展，積極開展各項生產任務。 二、組織：生產技術例會由公司總工程師主持，生產技術部負責組織，指定專人記錄并編寫會議紀要，如總工程師無法參加，由生產技術部部長主持會議。 三、會議時間：每月28日下午三點召開一次生產技術例會，特殊情況另外通知。 四、參加人員：總工程師、生產技術部部長、安康部部長、生產科科長、機電科科長、通風科科長、地測科科長、調度室主任、采掘隊隊長、各部室技術負責人、采掘隊技術負責人參會，其他有關人員根據技術管理需要另行通知。 五、會議內容：主要研討礦井的技術問題，研討本月有關單位工程的設計、施工進展和生產安排、一通三防、頂板管理、防治水等問題，具體事項如下： 學習生產技術管理有關規(guī)定，傳達并貫徹各級領導對工程技術管理的要求和指示。 通報生產各項施工的進展、施工技術方案（措施）在施工過程中的應用情況、本月質量驗收的情況，總結本月技術管理情況，確定下月技術工作重點、實施安排、明確分工、時間要求。 協(xié)調各部門、單位之間的關系；解決施工中存在的技術問題，進行技術論證，提出改進措施。 討論新材料、新技術、新方法和新工藝在實際工程中的應用。 討論施工中的安全、質量、技術管理重點和難點，并制定相應的對策。 六、會議程序 總工程師宣布會議開始并主持會議。 各專業(yè)技術負責人匯報上月技術例會布置工作的完成情況、本月技術管理情況，提出需協(xié)調解決的問題或需討論通過的技術方案。 會上由各單位匯報上次例會落實情況，針對現場和生產技術管理過程中存在的問題與業(yè)務科室進行相互溝通，提出意見或合理劃建議。 各職能部門對有關問題進行解決或答復，提出對施工技術管理的具體要求和建議。 參會人員對技術方案或措施的科學性、可行性進行討論。 總工程師結合現場實際針對本月生產運行過程中存在的技術問題進行剖析和總結，分析當前礦井面臨的形勢，并對下一月礦井安全生產中的技術難點和重點有針對性地進行安排，明確礦井下一步的技術工作思路并指明方向。 會議主持人宣布會議結束。 七、管理規(guī)定 每月28日下午三點必須召開生產技術例會（特殊情況除外）延期另行通知。 技術例會確定事項由責任單位、責任部門或責任人負責落實，生產技術部各專業(yè)負責人督辦各項工作的落實情況，并在下月技術例會前以文字形式將完成情況報送生產技術部，由生產技術部匯總后報總工程師。 要求各專業(yè)技術員和采掘隊技術員必須按時參加，因特殊情況必須請假，無故不參加者罰款100元，遲到者罰款50元/次。會議期間必須關閉一切通訊工具，否則罰款50元/次。 會議期間嚴禁抽煙，否則罰款10元/次. 會議期間必須認真做好筆記，保持會場紀律。會議結束后兩天內生產技術部安排專人整理會議紀要，并打印出來總工程師審核簽字存檔，延期一天罰款50元。六、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程 編制、審批、復審制度 公司各部室、區(qū)隊：為進一步加強對作業(yè)規(guī)程的編制、審批、復審制度管理，消除作業(yè)過程中的不安全因素，從源頭上消滅事故隱患，特制定以下管理制度：第一條 為進一步加強對作業(yè)規(guī)程的編制、審批、復審、貫徹學習管理，消除作業(yè)過程中的不安全因素，從源頭上消滅事故隱患，特制定如下管理制度。（一）必須嚴格遵守《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全生產監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》、《安全質量標準化標準及考核評級辦法》等國家有關安全生產的法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、和技術規(guī)范。（二）堅持“安全第一、預防為主”的方針，積極推廣、采用新技術、新工藝、新裝備、新材料和先進的管理手段、提高經濟效益。（三）按照“ 一工程，一規(guī)程”的原則 ，不得套用、沿用原作業(yè)規(guī)程。（四）做到內容齊全、語言簡明、準確、規(guī)范、圖表清晰、標注齊全、比例恰當、按章節(jié)順序編號。第二條 作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程編制、審批、復審制度，必須具有下列文件、資料 （一）編制作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）（1）已批準的有關設計(采區(qū)、采煤工作面、基建工程等設計)文件、資料。(2)由地測科提供的經過批準的地質說明書及施工現場地質條件變化的勘查資料。(3)同一煤層或鄰近工作面的礦壓觀測，瓦斯等級、煤塵爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定報告，水文地質等資料。（4）由通風科提供的通風、瓦斯基礎資料。（5）由機電科提供的供電系統(tǒng)圖。（6）《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全技術操作規(guī)程》等。（7）有關安全生產的管理制度，如：崗位責任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道維修制度、機電設備維修保養(yǎng)制度、通風安全儀器儀表使用維修制度等。（8）作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）編制前，施工單位負責人應組織本單位生產、安全、技術人員和有經驗的工人，對開工地點進行現場勘察。檢查現場的施工條件，預測施工中可能遇到的各種情況，討論制定有針對性的安全措施，明確施工程序和任務，為作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）的編制做好準備工作。（9）作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）編制內容應結合現場的實際情況，具有針對性；對工程質量的要求不得低于《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》中的規(guī)定；格式應參照《煤礦作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）編制指南》中的樣本；作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）中必須增加“崗位循環(huán)作業(yè)圖表”和“五圖一表”一起懸掛于施工地點。（10）工程技術人員完成作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）編制之后，應征求施工單位負責人的意見，獲得同意并簽字后，方可上報審批。（二） 審批作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）（1）作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）審批于工作面開采前二十天完成，由礦總工程師組織 ，生產礦長、機電礦長 、安全礦長、相關專業(yè)副總工程師、生產、技術、通風、機電、地測、安康、調度等相關部門負責人集體會審；會審意見不許空白，并簽字，最后由總工程師審批。（2）審批人員（包括施工單位主要負責人、技術負責人）必須親筆簽字，不得代簽。審批或編制人員調離本崗位后新上崗人員應及時重新審批、簽字。作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）及安全技術措施采取誰簽字誰負責的原則，一旦由于審批不嚴而導致事故時，將嚴格追究簽字人的責任。各相關專業(yè)副總工程師及業(yè)務科室負責人必須在相關內容下簽字，并對自己的簽字負責。（3）經批準的作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）文本要進行統(tǒng)一編號，并在生產、安康、機電、通風等部門備案。（4）貫徹學習：必須在工作面開工前十天完成作業(yè)規(guī)程的貫徹與考試工作，由施工單位負責人組織參加施工的人員學習，由編制本規(guī)程的技術人員負責貫徹和考試工作。參加學習的人員，經考試合格后方可上崗?？荚嚭细袢藛T的考試成績應登記在本規(guī)程的學習考試記錄表上，與學習后本人親筆簽名表同時附在作業(yè)規(guī)程后。（三）作業(yè)規(guī)程月復審制度對作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）的實施要進行全過程、全方位管理，重點抓好下列工作。（1）工程技術人員負責施工現場規(guī)程的指導、落實、修改和補充工作。（2）應定期復查作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況。（3）從開工之日起，每兩個月對作業(yè)規(guī)程進行一次復查會審，且有復審意見及復審人親筆簽字。每月初應重新學習一次作業(yè)規(guī)程，學習簽字名單必須與當月1日前交生產技術部存檔。（4）工作面地質、施工條件發(fā)生變化時，必須及時補充安全技術措施，并履行審批和貫徹程序。 （5）施工結束后，應寫出作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）的執(zhí)行總結，送交生產技術部門，連同作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）及補充措施一起存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）文本、電子文檔不得修改，保存3年以上。（四） 檢查與評比（1）公司把作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）的編制和貫徹執(zhí)行作為安全檢查的重要內容，組織生產技術、安全、通風、機電等部門對各區(qū)隊作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）編制及其執(zhí)行情況進行定期和不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現生產現場不按規(guī)程要求施工，