工業(yè)場(chǎng)地工程秩序監(jiān)管辦法2則(編輯修改稿)
2025-05-09 02:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 目目錄》要求的項(xiàng)目；三、列入中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部公告《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（20XX年本）》國(guó)家落后產(chǎn)能淘汰范圍的工業(yè)項(xiàng)目以及能耗評(píng)價(jià)不可行的項(xiàng)目；四、環(huán)保、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目。第五條達(dá)到準(zhǔn)入基本條件并具備下列鼓勵(lì)性條件之一的項(xiàng)目，經(jīng)市人民政府審核批準(zhǔn)后可作個(gè)案處理。一、項(xiàng)目為世界500強(qiáng)企業(yè)、世界著名跨國(guó)企業(yè)或大型中央企業(yè)。二、項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)到10億元以上。三、能夠改善區(qū)域產(chǎn)業(yè)形象、提升產(chǎn)業(yè)層次，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起關(guān)鍵性帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。第六條加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市工業(yè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，分工協(xié)作，評(píng)審、管理工業(yè)項(xiàng)目。（一）市工業(yè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組是對(duì)工業(yè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入審批的決策機(jī)構(gòu)，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管?chē)?guó)土資源的市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員單位由市政府辦公室、市經(jīng)信局、發(fā)展改革局、科技局、監(jiān)察局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、住建局、統(tǒng)計(jì)局、外經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、規(guī)劃局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、公安消防大隊(duì)以及項(xiàng)目主管單位等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成，并建立聯(lián)席會(huì)議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市國(guó)土資源局。以下簡(jiǎn)稱評(píng)審辦），負(fù)責(zé)日常工作。評(píng)審辦主要工作職責(zé)：1．負(fù)責(zé)評(píng)審辦的日常工作，對(duì)全市工業(yè)用地項(xiàng)目進(jìn)行管理、指導(dǎo)和服務(wù)。2．負(fù)責(zé)受理、組織工業(yè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入評(píng)估、備案，并對(duì)各成員單位意見(jiàn)和評(píng)估結(jié)果匯總，出具初步意見(jiàn)書(shū)，提交聯(lián)席會(huì)議決策。3．領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他相關(guān)事項(xiàng)。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)。1．市國(guó)土資源局：主要負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目所屬地塊是否符合土地利用總體規(guī)劃，并就項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率等集約利用土地指標(biāo)提出意見(jiàn)。在項(xiàng)目準(zhǔn)入后負(fù)責(zé)項(xiàng)目供地手續(xù)報(bào)批，對(duì)工業(yè)用地進(jìn)行土地招拍掛。協(xié)助市評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)審辦開(kāi)展日常管理工作，對(duì)項(xiàng)目用地進(jìn)行全程跟進(jìn)指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和服務(wù)。2．市經(jīng)信局：工業(yè)投資項(xiàng)目的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)是否符合國(guó)家及區(qū)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資強(qiáng)度、投入產(chǎn)出的合理性及可行性、建設(shè)周期是否符合要求，并對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)布局合理性等方面進(jìn)行評(píng)估，審查項(xiàng)目建設(shè)投資強(qiáng)度、投入產(chǎn)出合理性與可行性。3．市發(fā)展改革局：審核項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)及工業(yè)項(xiàng)目能耗，負(fù)責(zé)準(zhǔn)入后的備案或核準(zhǔn)。4．市規(guī)劃局：審核申報(bào)企業(yè)提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)書(shū)，審查項(xiàng)目所屬地塊是否符合城市（城鎮(zhèn)）總體規(guī)劃，并就項(xiàng)目選址評(píng)估；在項(xiàng)目準(zhǔn)入后，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證。5．市住建局：審核項(xiàng)目具體建筑工程的可行性。在項(xiàng)目準(zhǔn)入后，負(fù)責(zé)核發(fā)施工許可證、對(duì)建筑工程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)工程竣工驗(yàn)收、備案，核發(fā)房產(chǎn)證。6．市財(cái)政局：會(huì)同市稅務(wù)部門(mén)督促項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)土地、建設(shè)、投產(chǎn)等應(yīng)繳的各項(xiàng)稅費(fèi)入庫(kù)。7．市環(huán)保局：主要審查認(rèn)定項(xiàng)目是否符合環(huán)保要求，并在項(xiàng)目準(zhǔn)入后負(fù)責(zé)跟進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的審批。8．市外經(jīng)貿(mào)局：主要審查項(xiàng)目是否符合外商投資管理有關(guān)要求，并在項(xiàng)目準(zhǔn)入后負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)合同、章程的審核和頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)，督促資金到位。9．市科技局：主要審查認(rèn)定項(xiàng)目是否屬于高新技術(shù)領(lǐng)域范圍，項(xiàng)目實(shí)施主體是否屬于高新技術(shù)企業(yè)以及是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，審核項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)入提交的證明材料。10．市地稅局：主要審查項(xiàng)目依法繳納地方稅收收入（含帶征基金）情況，督促企業(yè)依時(shí)足額繳稅。11．市國(guó)稅局：主要審查項(xiàng)目依法繳納國(guó)家稅收收入（含帶征基金）情況，督促企業(yè)依時(shí)足額繳稅。12．市統(tǒng)計(jì)局：對(duì)工業(yè)項(xiàng)目提供數(shù)據(jù)綜合分析評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目準(zhǔn)入決策、準(zhǔn)入后動(dòng)態(tài)監(jiān)管提供真實(shí)可靠數(shù)據(jù)。根據(jù)項(xiàng)目投資協(xié)議，核實(shí)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)。13．市安監(jiān)局：重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)問(wèn)題提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，并在項(xiàng)目準(zhǔn)入后，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。14．市工商局：核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，出具確認(rèn)企業(yè)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照資料（經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資金、登記日期等）的真實(shí)性。15．市公安消防大隊(duì)：重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目的消防安全工作提出意見(jiàn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防工程設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收工作，并在項(xiàng)目準(zhǔn)入后，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。16．市監(jiān)察局：組織開(kāi)展全市重大項(xiàng)目督辦、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)排查治理等工作，對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行全程督促、跟蹤督辦和掛賬督辦，對(duì)主管單位履行項(xiàng)目管理責(zé)任進(jìn)行督查。17．項(xiàng)目主管單位：主要負(fù)責(zé)受理工業(yè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入報(bào)名，負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目洽談、登記、考察，進(jìn)行項(xiàng)目用地準(zhǔn)入預(yù)評(píng)和準(zhǔn)入申請(qǐng)；負(fù)責(zé)協(xié)助簽訂工業(yè)用地項(xiàng)目投資合同和收取履約保證金；協(xié)助企業(yè)辦理申報(bào)相關(guān)手續(xù)；負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工、竣工、投產(chǎn)，進(jìn)行項(xiàng)目的日常管理；每月將所轄的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況書(shū)面報(bào)評(píng)審辦。第七條審批程序。一、項(xiàng)目用地準(zhǔn)入申請(qǐng)。擬用地工業(yè)項(xiàng)目投資者向項(xiàng)目主管單位提出項(xiàng)目用地準(zhǔn)入申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目以下資料：（一）項(xiàng)目建設(shè)《申請(qǐng)書(shū)》及準(zhǔn)入評(píng)估呈報(bào)表（見(jiàn)附件1）。
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