【文章內(nèi)容簡介】 十六、民用爆炸物品裝卸管理制度民用爆炸物品裝卸要有專人監(jiān)督，嚴禁無關(guān)人員或車輛進入靠近。老、弱、病、殘、兒童不準裝卸民用爆炸物品，裝卸人員須經(jīng)安全教育，掌握注意事項，了解民用爆炸物品的基本性能。裝卸人員在作業(yè)時必須穿戴好勞保護具，不應穿戴化纖制品的衣物和穿帶釘子鞋、高跟鞋。暴風、雷電惡劣氣候，不應進行裝卸民用爆炸物品的作業(yè)。裝卸作業(yè)的場所嚴禁明火，裝卸電雷管時，現(xiàn)場不應有帶電的設備。作業(yè)時，不準攜帶煙火和通訊工具。車輛必須熄火、制動，不應添加燃料，裝卸應使用不發(fā)生火花的工具。]操作時要輕拿輕放，嚴禁拖拉、撞擊、拋擲、腳踩、翻滾、側(cè)置和倒置危險品，不得腳踩包裝箱或站在包裝箱上作業(yè)。包裝破損、數(shù)量不清的爆破器材不準發(fā)運。裝卸作業(yè)結(jié)束后，場所必須清理干凈，不許遺留民用爆炸物品。十七、民用爆炸物品報廢與銷毀管理制度變質(zhì)、過期、失效的民爆產(chǎn)品，保管員對物品的名稱、數(shù)量、廠家、出產(chǎn)批次等 進行查驗、登記造冊，報告?zhèn)}庫主任、單位領(lǐng)導批準，按報廢處理。報廢的民用爆炸物品應做好帳物的平衡。報廢的民用爆炸物品應用時清理出庫，組織銷毀。銷毀前應提出銷毀方案，報給安全員和公司負責人批準，明確銷毀方式、方法和要求，并報省經(jīng)貿(mào)委機電行管辦、所在地縣級公安機關(guān)備案。銷毀的民用爆炸物品要憑銷毀審批聯(lián)和銷毀清單做好銷帳的登記。自行組織銷毀的，作業(yè)前必須妥善選擇場地，正確選擇銷毀方法，做好場地周圍的安全警戒工作，由有爆破作業(yè)證人員，嚴格按《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)定》的規(guī)定銷毀。銷毀后所有參加的人員須逐一簽字以示負責，收好簽字清單存檔備查。由于場地、技術(shù)等條件限制，不具備銷毀條件的，可委托生產(chǎn)廠家銷毀。委托銷毀的，應向所在地公安機關(guān)申請《民用爆炸物品運輸許可證》運往生產(chǎn)廠家，要求生產(chǎn)廠家出具銷毀憑證，進行銷帳和存檔備查。十八、事故報告和處理管理制度 根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》事故分類為：①特別重大事故，是指造成死亡30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或1億元以上直接經(jīng)濟損失事故；②重大事故，是指死亡10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；③較大事故，是指死亡3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；④一般事故，是指死亡3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上安監(jiān)局和行業(yè)主管部門（經(jīng)貿(mào)局）報告。發(fā)生交通事故應立即報告交警部門處理，發(fā)生火災事故應立即報告消防部門處理。 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動相應事故應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 事故報告應當包括以下內(nèi)容，當出現(xiàn)新情況的，應及時補報。①事故發(fā)生的單位、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；②事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）和直接經(jīng)濟損失的初步估計；③事故發(fā)生原因初步判斷；④事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；⑤事故報告單位及主要負責人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報謊報或者瞞報。公司負責人和有關(guān)人員應配合人民政府成立或委托的事故調(diào)查組進行事故調(diào)查，不得擅離職守，應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。發(fā)生事故后應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生，并按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復，對本單位負有責任的人員進行處理。事故處理應堅持“四不放過”原則。民用爆炸物品企業(yè)火災、爆炸、中毒事故處理完畢后，企業(yè)應填寫“民用爆破企業(yè)火災、爆炸、中毒事故檔案”報國家民爆行業(yè)行政主管部門。事故檔案格式應符合《民用爆炸器材企業(yè)安全管理規(guī)程》要求。十九、應急預案管理制度為提高公司事故的防范和應急水平，在事故發(fā)生時將人員傷亡和財產(chǎn)損失控制在最小程度，必須建立事故應急救援預案，并按規(guī)定上報當?shù)匦袠I(yè)主管部門備案。事故應急救援預案編制原則：①應緊密結(jié)合民用爆炸物品易燃、易爆，以及防盜、防破壞、防地質(zhì)災害等特點，內(nèi)容要有較強的針對性。②救援措施、避險要領(lǐng)簡潔明了，有較強的可操作性。③應遵循企業(yè)自救與社會救援相結(jié)合。事故應急救援預案的主要內(nèi)容及要求：①目的和意義②單位的基本情況，應包括單位地址、經(jīng)濟性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要經(jīng)營品種、規(guī)模等內(nèi)容；儲存?zhèn)}庫的安全條件、運輸車輛情況；周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設施、道路等情況；事故應急救援器材、事故應急救援器材、裝備和救援人員狀況、庫區(qū)布局示意圖；救援保障和條件。③危險源辨識與評價結(jié)果，可參照安全評價與重大危險源辯識進行確定；④事故類型及可能造成的危害分析；⑤事故應急救援組織指揮機構(gòu)、救援隊伍及職責分工；⑥事故應急救援的響應與處理措施；公司應根據(jù)危險辨識可能發(fā)生的各類事故，制訂相關(guān)的響應程序和現(xiàn)場處理措施。⑦需要請求社會救援的事項，以及聯(lián)絡電話，包括火警、匪警、急救中心、公司指揮部主要人員、上級公司、公安局、安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)單位和人員電話；⑧事故應急預案管理，包括事故應急預案演練、考核與培訓、物資保障、隊伍保障、設施保障、制度保障等相關(guān)內(nèi)容。事故應急救援預案中指揮機構(gòu)的負責人應由企業(yè)主要負責人承擔有關(guān)副職、職能部門領(lǐng)導為指揮機構(gòu)成員，下設日常辦事機構(gòu)（允許兼管）。為應急救援配備的裝備不應移作他用，應保持完好、有效。消防、救護、救援等應與本地有關(guān)單位保持良好的聯(lián)系。為了能在事故發(fā)生時迅速啟動救援，要求平時必須做好應急救援物資、器材及人力資源的準備工作，落實責任制。公司每年必須至少組織一次的事故應急救援演練，并形成相應的演練記錄、照片和演練總結(jié)。 企業(yè)應根據(jù)事故應急救援預案管理制度，定期對預案中規(guī)定的機構(gòu)、責任制、報警系統(tǒng)、預防措施、演練記錄、救援設施等內(nèi)容進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。根據(jù)人員變動和化司情況變化，適時修改應急救援的預案和組織。二十、丟失、被盜、被搶報告制度操作規(guī)程當民爆物品發(fā)生丟失、被盜、被搶等情況時，當班人員必須第一時間向公司領(lǐng)導報告，并保護好現(xiàn)場。報告的主要內(nèi)容必須講清楚，發(fā)現(xiàn)時間、品種、數(shù)量當班人員姓名。分公司負責人在接到倉庫管理人員的報告后，應立即向閩聯(lián)公司及當?shù)亟?jīng)貿(mào)局和公安機關(guān)報告，并立即召集分公司應急救援小組人員趕赴現(xiàn)場，起動應急響應機制，保護現(xiàn)場協(xié)助上級部門及公安機關(guān)展開案件的偵破。倉庫負責人在接到當班人員報告后，應立即招集在庫區(qū)的所有人員在現(xiàn)場外圍警戒，不得隨意在進入現(xiàn)場，等待上級領(lǐng)導及公安部門的到來，同時，值班人員必須保護好監(jiān)控設施的正常運用。二十一、交接班管理制度 接班人員須提前10分鐘到崗進行交接班工作。交班人員未完成交接班工作的不得擅自離開工作崗位。交接班人員必須按照《交接班情況記錄表》中的有關(guān)事項，認真、細致地完成交接工作并進行記錄、簽字。交接班必須在現(xiàn)場面對面交接，對于交班人員在記錄表中提出的問題接班人員必須認真落實，并記錄在表格中。必須嚴格按照值班表的安排進行上崗，如若當班人員有事需換班，須上報公司領(lǐng)導。二十二、重大危險源管理制度民爆物品在儲存過程中存在燃燒爆炸危險性，根據(jù)《重大危險源辨識》（GB182182009），必須對庫區(qū)是否構(gòu)成重大源險源進行辨識。重大危險源辨識的依據(jù)是《重大危險源辨識》（GB182182009）及國家、省安監(jiān)部門的有關(guān)指導意見的規(guī)定。民用爆炸物品庫區(qū)的臨界量為10噸（雷管折合數(shù)量包括在內(nèi)）。判定依據(jù)：儲存量超過臨界即構(gòu)成重大危險源。儲存量超過臨界量包括以下兩種情況。（1）單元內(nèi)現(xiàn)有的任一種危險物品的量達到或超過其對應的臨界量；（2）單元內(nèi)有多種危險物品且每一種物品的儲存量均末達到或超過其對應臨界量，但滿足下面公式：+…+≥1（式中qq2是指每一種物品現(xiàn)存量：QQ2是指對應危險物品的臨界量。）　經(jīng)過測算，我分公司炸藥倉庫應確定為重大危險源。每兩年應對重大危險源進行重新評估或評價；當庫區(qū)儲存量或外部環(huán)境等情況發(fā)生重大變化時，也應重新進行辨識式評價。構(gòu)成重危險源的，分公司應按規(guī)定向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門進行重大危險源的報備，接受安監(jiān)部門的監(jiān)督檢查。分公司將民用爆炸物品倉庫列為重點監(jiān)控點，確保防火、防爆、防盜措施到位。倉管員必須每天對倉庫情況進行核查，分公司安全員每周進行復查，分公司負責人每月必須進行安全督查，并做好相關(guān)記錄。二十三、監(jiān)控系統(tǒng)管理制度倉庫值班人員在進行交接班時，必須對報警系統(tǒng)是否正常使用情況進行交接，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常有效使用。報警值班室必須24小時有1人值守，一旦發(fā)現(xiàn)情況必須立即向護庫人員進行通報，并講明報警區(qū)域。護庫人員接到通報后必須立即前往該區(qū)域進行巡查，并報巡查結(jié)果報值班室。庫房內(nèi)無人時，入侵報警裝置應進入設防狀態(tài)，庫區(qū)無人員、車輛進出時，周界報警裝置應進入設防狀態(tài)。入侵報警系統(tǒng)、周界報警系統(tǒng)每次撤防時間不得超過2個小時，緊急報警裝置應全天處于設防狀態(tài)。在監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，應立即向公司領(lǐng)導報告，便于及時請專業(yè)維護部門立即修復（應在48小時之內(nèi)），并在24小時內(nèi)向上級主管部門報告，并在交接班中做好記錄備案工作。在監(jiān)控系統(tǒng)維修期間，倉庫管理人員應采取應急措施加強人防、犬防，并做好記錄備案工作。監(jiān)控系統(tǒng)應有專業(yè)人員或部門定期檢測和維護，并在在設備維護登記表上準確記錄檢測維護情況。第二部分 安全生產(chǎn)責任制 一、辦公室安全生產(chǎn)職責貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策法律和法規(guī)。及時將上級文件傳遞給公司領(lǐng)導，并按公司領(lǐng)導的批示做好文件的傳閱、宣傳教育和存檔。認真籌備每月、每季度“安全例會”的準備工作，并做好記錄。組織起草、審核公司綜合性的工作計劃和工作總結(jié)；對上請示報告，對下綜合性決策。 組織制定、修訂、完善公司各崗位的工作職責及公司的安全管理制度。 組織做好管理性文件資料、財產(chǎn)和管理系列設施的控制、使用及日常管理工作。 組織做好公司水電使用管理、衛(wèi)生管理及來賓的接待工作。 協(xié)助公司領(lǐng)導進行安全檢查。 籌劃、建設和充實企業(yè)文化。完成公司領(lǐng)導交辦的其他工作。二、業(yè)務部門安全生產(chǎn)職責貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)。 認真學習國家法律、法規(guī)熟悉和掌握民用爆炸物品管理的有關(guān)規(guī)定，做到依法經(jīng)營、依法銷售；努力搞好市場調(diào)查，收集市場信息，擴大市場份額。牢固樹立為用戶服務的思想，加強與用戶的聯(lián)系和溝通，努力拓展業(yè)務范圍。根據(jù)供需合同，安排供應，做到憑證供應、手續(xù)完整。負責民用爆炸物品的營銷工作，協(xié)調(diào)做好商品及時供應、安全配送和貨款回收工作。組織建立產(chǎn)品銷售臺帳，做到帳物相符，編制月、季、年的新產(chǎn)品銷售與庫存報表，并及時報送給公司領(lǐng)導及有關(guān)部門。嚴格遵守財經(jīng)制度，廉潔奉公，不搞非法交易，杜絕違法、違規(guī)事件發(fā)生。銷售民用爆炸物品時，應當查驗《民用爆炸物品購買許可證》和經(jīng)辦人的身份證，并按《民用爆炸物品購買許可證》許可購買的品種和數(shù)量進行銷售。銷售民用爆炸物品不得使用現(xiàn)金或?qū)嵨镞M行交易。及時將銷售的民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入 計算機系統(tǒng)。加強產(chǎn)品售后服務，完善信息管理服務網(wǎng)絡，及時向有關(guān)部門（單位）反饋用記意見與要求。10完成公司領(lǐng)導交辦的其他工作。三、財務部門安全生產(chǎn)職責在公司領(lǐng)導的直接領(lǐng)導下，做好公司的財會工作，負責公司的財務管理，嚴格遵守財經(jīng)紀律和各項規(guī)章制度。組織制定公司各項財會制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織編制公司的財務成本計劃和現(xiàn)金流量計劃，并組織實施。按照上級規(guī)定，認真籌集安全技改資金，做到專款專用 ，不挪做它用。嚴格執(zhí)行《會計法》和《企業(yè)財務通則》，嚴格控制開支范圍，認真核準各項費用開支。負責做好銷售貨款的及時回收，控制儲備資金額度。嚴格遵守財經(jīng)制度，廉潔奉公，不搞非法交易，杜絕違法、違規(guī)事件發(fā)生。負責企業(yè)的各類統(tǒng)計提報表的編制。組織對公司倉庫的定期盤點。完成公司領(lǐng)導交辦的其他工作。四、倉庫安全生產(chǎn)職責民用爆炸物品倉庫專門用于儲存民用爆炸物品。確保“四防”（人防、技防、物防、犬防）落實到位有效。認真做好進出市庫區(qū)人員、車輛的登記工作。每庫房按核定儲量存放，性質(zhì)相抵觸的產(chǎn)品不準同庫儲存。按照《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程》的要求認真做好定員、定量工作。按照《民用爆炸物品安全管理條例》的規(guī)定做好物品的入庫和發(fā)放，做到帳目清楚、帳物相符。做好每天巡查、登記工作，發(fā)現(xiàn)異常及時報告。做好防潮、防熱