【文章內(nèi)容簡介】 項目部把安全教育培訓(xùn)作為項目部職工教育培訓(xùn)的重要組成部分，做到“人員、時間、效果”三落實。 對管理人員進行安全方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等安全教育。 對員工進行入場安全教育，發(fā)放安全防護手冊，員工上崗前進行安全操作的考核，合格者才準(zhǔn)上崗作業(yè)。 由具有相應(yīng)的資格培訓(xùn)授權(quán)機構(gòu)對項目經(jīng)理、施工經(jīng)理、專職安全員和對于從事機動車駕駛、電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、焊接等特殊工程的人員等特種作業(yè)人員進行專業(yè)培訓(xùn)/考核，取得相應(yīng)資格證，持證上崗。 組織開展“三工”活動、“安全月”、創(chuàng)建安全崗位活動對員工進行經(jīng)常性的安全教育。 保存安全教育培訓(xùn)記錄，并定期評價教育培訓(xùn)效果。 安全會議制度 項目部每月至少召開一次安全工作會議，總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)工作情況，研究存在的問題，并提出下月安全工作計劃及改進措施，會議由項目部領(lǐng)導(dǎo)、各部門和施工隊負責(zé)人及專職安全員參加。 項目部每周在施工現(xiàn)場召開生產(chǎn)調(diào)度會議同時，總結(jié)本周安全生產(chǎn)工作情況，對下周安全工作進行布置安排。 其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的事宜，在每天的生產(chǎn)碰頭會上研究解決。 安全會議實行會議簽到制度，對無故不參加者實行處罰。 危險化學(xué)品和危險作業(yè)管理制度 采購、運輸、使用危險化學(xué)物品或者處置廢棄危險物品，執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的管理制度，采取可靠的安全措施，經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn)后進行。 炸藥、雷管和油料存放在按規(guī)定設(shè)置的特殊材料倉庫內(nèi)，并與施工現(xiàn)場和生活區(qū)保持足夠的安全距離，不得在施工現(xiàn)場設(shè)庫存放炸藥。炸藥庫的設(shè)計和運輸方式必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定。 實行火工材料領(lǐng)、退制度，嚴(yán)防丟失火工材料，每次爆破剩余的炸藥、雷管實行嚴(yán)格監(jiān)管、清點，及時如數(shù)退還，每次對炸藥的用量、剩余量都進行明確的記錄。 機械修理場、施工現(xiàn)場等處的氧氣、乙炔氣瓶不粘染油脂，氧氣瓶與乙炔氣瓶分開存放。 嚴(yán)格按監(jiān)理批準(zhǔn)的地點布置和修建危險物品和油料等特殊倉庫。特殊倉庫四周設(shè)置圍欄加以維護，避雷、消防設(shè)施齊全，并與施工現(xiàn)場和生活區(qū)保持足夠的安全距離。 對于其它危險化學(xué)物品，落實責(zé)任人和責(zé)任制度，依法采購、運輸和使用。 對屬于危險作業(yè)的施工項目，實行審批制度。危險作業(yè)開工前，工程管理部根據(jù)危險作業(yè)的等級，制定出施工方案和安全技術(shù)措施，經(jīng)施工經(jīng)理批準(zhǔn)、安全部門備案后，方可施工作業(yè)。 對危險作業(yè)編制書面的作業(yè)指導(dǎo)書（安全防護手冊），在作業(yè)指導(dǎo)書（安全防護手冊）中制定專項安全措施，實施前由工程管理部技術(shù)人員對參加施工的人員進行技術(shù)交底，實施過程中，專職安全員旁站進行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按預(yù)先制定的施工方案和安全技術(shù)措施、作業(yè)指導(dǎo)書控制各作業(yè)工序，否則不允許施工。 施工技術(shù)人員編制的單項安全技術(shù)措施/危險作業(yè)指導(dǎo)書（安全防護手冊）主要內(nèi)容包括：(1)針對施工項目的特點進行危險源辨識，風(fēng)險評價和控制策劃。(2)明確施工作業(yè)的工藝流程及操作方法。(3)人員和機具的配備、保證安全的措施。(4)有針對危險及緊急情況的應(yīng)急預(yù)案。 對未經(jīng)審批、無措施或未經(jīng)交底就施工和不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，安全部/安全員有權(quán)責(zé)令其停工，并對責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理。 消防安全管理制度 項目部成立消防領(lǐng)導(dǎo)小組，建立消防安全責(zé)任制，依據(jù)國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)，制定有關(guān)消防管理制度，健全內(nèi)部的消防安全規(guī)定，建立消防安全檢查登記報告制度。 因工作需要確需使用火種或爆破作業(yè)時，采用相應(yīng)防火安全措施，對用火有特殊要求的部位按規(guī)定辦理相關(guān)報批手續(xù),并采取有效防火安全措施。 在所有倉庫和辦公、生活區(qū)，按消防規(guī)定要求配備完整有效的消防設(shè)施。消防設(shè)施和器材定期檢查、維護和保養(yǎng)。分部位實行專人負責(zé)制，保證消防設(shè)施、器材完整有效，確保消防水源充足、供水系統(tǒng)工作正常和消防通道暢通。 項目部組建一支義務(wù)消防隊，消防隊定期進行消防演練。，避雷、消防設(shè)施齊全，并與施工現(xiàn)場和生活區(qū)保持足夠的安全距離。 禁止私接電線、超負荷用電，員工宿舍禁止使用電爐。嚴(yán)禁員工在易燃場所如油庫等附近吸煙或動火。 安全檢查制度項目部設(shè)立專門安全檢查機構(gòu)――安全部，具體負責(zé)項目部內(nèi)部安全檢查和配合業(yè)主/監(jiān)理的安全檢查工作。 外部安全檢查項目部認真接受監(jiān)理、業(yè)主及政府安全部門的安全監(jiān)督檢查，并積極進行配合，提供檢查所需的有關(guān)資料，任何人不得拒絕、阻撓。對于檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題，按照監(jiān)理指示及時整改，并按時提交整改資料，報請業(yè)主、監(jiān)理及政府安全部門驗證。 內(nèi)部安全檢查⑴項目部安委會，每月組織一次安全工作檢查。由安委會成員、項目部專職安全員及各施工隊負責(zé)人參加，對施工邊坡、爆破、交通、消防、施工用電、危險作業(yè)和易燃易爆場所的安全等進行全面檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題由安全部編制檢查通報，發(fā)給有關(guān)單位限期整改。需要業(yè)主或監(jiān)理協(xié)調(diào)解決的，及時上報。⑵項目部安全部每周組織各施工隊進行安全檢查。參加人員有施工經(jīng)理、安全員和各施工隊專/兼職安全員，對現(xiàn)場安全措施的落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患由安全部以隱患整改通知書及時通知有關(guān)單位，有關(guān)單位按規(guī)定要求落實整改。⑶項目部專職安全員每天進行例行現(xiàn)場施工安全監(jiān)督檢查，深入現(xiàn)場糾“三違”，對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為，予以制止，必要時按有關(guān)規(guī)定對違章人員進行處罰。⑷施工隊專/兼職安全員每天對其負責(zé)的施工部位進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，不能處理的及時報安全部和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。⑸班組兼職安全員通過“三工”活動實行跟班檢查，發(fā)現(xiàn)問題能當(dāng)班處理的及時處理，不能處理的及時上報。⑹加強對危險作業(yè)、防汛、季節(jié)性施工安全的檢查，由施工經(jīng)理定期和不定期組織進行專項檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出隱患整改的時間及實施要求。⑺對各種隱患和存在問題的整改，項目部專職安全員跟蹤檢查、驗證，直至達到整改要求。對不按時、不按要求進行整改的，按安全獎懲制度對責(zé)任人進行處理和給予經(jīng)濟處罰。 安全資金保障制度項目部建立安全資金保障制度，設(shè)立安全專用基金，保證安全投入?？顚Ｓ?，滿足現(xiàn)場安全施工的需要。安全投入資金包括： 安全技術(shù)措施費用。 安全設(shè)備、設(shè)施的更新和維護。 安全及宣傳、教育和培訓(xùn)。 勞動防護用品配備。 其他保障安全的事項。 事故報告和處理制度，按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及其它有關(guān)規(guī)定，及時上報有關(guān)部門，并堅持“三不放過”的原則，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。 對發(fā)生的事故，堅持按“四不放過”的原則進行調(diào)查處理。即：事故原因分析不清楚不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、責(zé)任者沒有受到處理不放過。 由事故責(zé)任部門或責(zé)任單位制定和實施防止類似事故再發(fā)生的預(yù)防措施，安全部跟蹤監(jiān)督實施并驗證其有效性。 項目部接受合同規(guī)定的安全責(zé)任事故追加處罰，并按公司安全責(zé)任追究制度對責(zé)任者實施責(zé)任追究和處罰。 安全報表、報告制度 安全部及時收集安全信息，定期編制并按時向監(jiān)理和業(yè)主安全管理部門報送安全月、年度報表、報告，總結(jié)當(dāng)月、年度安全生產(chǎn)工作，布置下月、年度安全工作計劃安排。 項目部保存如下安全記錄：⑴安全教育、培訓(xùn)記錄；⑵安全檢查及隱患整改記錄；⑶安全措施實施情況記錄；⑷安全資金投入與使用情況記錄；⑸安全會議記錄；⑹各類事故調(diào)查處理記錄；⑺糾正和預(yù)防措施實施和驗證記錄；⑻業(yè)主、監(jiān)理以及上級主管部門要求提供的有關(guān)記錄；⑼月、年度安全工作總結(jié)。 安全報表、報告和記錄真實客觀，有可追溯性，編制人(報告人)、審核人、批準(zhǔn)人對其真實性、可靠性、可追溯性負責(zé)。 安全生產(chǎn)考核和獎懲辦法 為了進一步加強安全生產(chǎn)管理，落實各級各類人員安全責(zé)任制，項目部制定和實施安全生產(chǎn)考核和獎懲辦法。 每月定期進行安全考核工作，實行安全考核與員工的個人月收入掛鉤分配。 定期進行安全檢查、總結(jié)、評比、表彰工作，對安全先進單位和個人，給予物質(zhì)和精神獎勵，對有突出貢獻的員工，經(jīng)項目部安委會批準(zhǔn)后予以重獎。（每半年）對安全責(zé)任書的執(zhí)行情況進行考核，根據(jù)考核結(jié)果和責(zé)任書實施獎懲。（每年度）進行安全文明施工檢查、考核、評比、表彰工作，對安全先進單位和個人，給予物質(zhì)和精神獎勵。“安全無事故競賽”、“安全月”、“施工隊（班組）安全競賽”、創(chuàng)建“安全崗位”等活動，通過競賽活動，表彰先進，促進安全生產(chǎn)工作。，對違章行為按考核與獎懲辦法的規(guī)定進行處罰。“三違”造成事故的，根據(jù)項目部安全獎懲規(guī)定分別給予行政處分和經(jīng)濟處罰，情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法移送司法機關(guān)處理。 危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃通過閱讀招標(biāo)文件和圖紙，根據(jù)項目部《危險源辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制策劃程序》，對本項目施工活動進行初步的危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃。我們將在本工程施工中建立動態(tài)的風(fēng)險預(yù)測和控制機制，使本工程施工中所有危險源處于受控狀態(tài)，防患于未然，最大限度的降低風(fēng)險，保證工程施工順利進行。 危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作流程危險源辨識、。劃分作業(yè)活動危險源辨識可能導(dǎo)致的事故/事件危險性評價確定重大危害因素風(fēng)險控制策劃 危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作流程圖 劃分作業(yè)活動本工程主要施工作業(yè)（工作）活動主要有：土石方明挖、地下洞室開挖、支護、土石方填筑、鉆孔和灌漿、基礎(chǔ)處理、混凝土施工、砌體、橋梁工程、壓力鋼管的制造和安裝、閘門及啟閉機安裝、電氣設(shè)備安裝、建筑與裝修、施工用電、機械修理、倉庫、辦公區(qū)和生活區(qū)安全管理等主要施工作業(yè)（工作）和活動。 危險源辨識 按照“縱向到底、橫向到邊” 危險源辨識的基本原則，本工程危險源辨識范圍為合同工程施工范圍的施工作業(yè)活動和活動場所，主要包括：⑴工程地址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源、交通條件等。⑵現(xiàn)場場區(qū)的平面布置。⑶建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)、施工生產(chǎn)(工藝)過程的施工作業(yè)和作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施。⑷施工生產(chǎn)設(shè)備、裝置、工器具，特別是危險性較大的設(shè)備。⑸管理設(shè)施、事故突發(fā)事件的應(yīng)急救援和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。⑹進入施工作業(yè)場所人員的活動。 項目部各部門按照職責(zé)分工，收集與合同工程施工范圍的施工作業(yè)活動和活動場所有關(guān)的信息，包括：作業(yè)劃分、工作流程、設(shè)備、設(shè)施、人員、類似工程施工出現(xiàn)的事故等相關(guān)信息資料的收集，進行危害因素識別。 確定可能發(fā)生的事故/事件類別對本工程危險源可能導(dǎo)致的事故類別執(zhí)行GB644186《企業(yè)傷亡事故分類》有關(guān)規(guī)定，主要有：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、火藥爆炸、容器爆炸、其它傷害等。 風(fēng)險分析評價方法風(fēng)險分析評價方法主要采用LEC法，LEC法是一種常用的系統(tǒng)危害性的半定量評價方法。其危險性(D)值的表示方法由三種主要因素L、E、C的指標(biāo)值的乘積表示，即D=LEC，由D值確定風(fēng)險等級。三種主要因素的評價方法為：(L)。 發(fā)生事故的可能性大小(L)分數(shù)值事故(事件)發(fā)生的可能性11完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外很不可能，可以設(shè)想極不可能實際不可能(E)。 人體暴露于潛在危險環(huán)境中頻繁程度(E)分數(shù)值暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度11連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露非常罕見地暴露(C)。 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)分數(shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果110大災(zāi)難，許多人死亡40災(zāi)難，數(shù)人死亡15非常嚴(yán)重，一人死亡7嚴(yán)重，重傷3重大，致殘1引人注目，需要救護(1)風(fēng)險等級分值(D)。 風(fēng)險等級分值(D)D值危險程度風(fēng)險等級320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)3160—320高度危險，要立即整改270—160顯著危險，需要整改220—70一般危險，需要注意120稍有危險，可以接受1危害性分值：D=LECD值大危害性大；當(dāng)D﹤70為一般風(fēng)險,70≤D≤320為重大風(fēng)險，D﹥320為不可承受的風(fēng)險。、風(fēng)險評價的初步分析結(jié)果根據(jù)上述危險源辨識、風(fēng)險評價方法及《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB644186),通過對本工程危險源辨識、風(fēng)險評價，初步建立本項目的危險源辨識、。 危險源辨識、風(fēng)險評價清單序號工序作業(yè)活動危險源危害事件作業(yè)條件危險性評價危險等級LECD1施工導(dǎo)流和施工排水施工導(dǎo)流圍堰工程設(shè)計不當(dāng)坍塌314012022圍堰施工質(zhì)量和防滲效果未達到設(shè)計要求坍塌314012023超標(biāo)準(zhǔn)洪水坍塌、淹溺614024025施工排水施工區(qū)內(nèi)沖溝、支溝、山洪的引排措施不當(dāng)或不及時坍塌、淹溺36712626基坑排水不及時淹溺16742110排水設(shè)備和設(shè)施不足坍塌、淹溺16742111土石方施工鉆孔鉆機搬運、定位不當(dāng)物體打擊、高處墜落16742112粉塵其他傷害367126213鉆孔作業(yè)操作不當(dāng)、機械故障機械傷害16742114供風(fēng)空壓機安全裝置缺少或失靈容器爆炸367126215供風(fēng)管破損、破裂，綁扎不牢物體打擊16742116操作不當(dāng)、機械故障機械傷害16742117爆破爆破方案、爆破