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正文內(nèi)容

地鐵軌道工程安全生產(chǎn)管理辦法(編輯修改稿)

2025-05-09 02:17 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 管片錯臺情況及其趨勢; (4)滲漏水情況; (5)盾構(gòu)施工測量基點(diǎn)情況核查。 施工現(xiàn)場周邊環(huán)境的主要巡視內(nèi)容 (1)周邊建構(gòu)筑物變形、開裂情況; (2)施工現(xiàn)場周邊道路的地面開裂、沉陷、隆起等; (3)施工現(xiàn)場周邊地下管線的管體或接口破損、滲漏和檢測井等附屬設(shè)施的開裂及進(jìn)水。圖三XX軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控體系 (五)在施工過程中,對各級風(fēng)險工程安全狀態(tài)的預(yù)警分為單項預(yù)警和綜合預(yù)警兩類。分別包括黃色預(yù)警,橙色預(yù)警和紅色預(yù)警三級預(yù)警級別 單項預(yù)警包括監(jiān)測預(yù)警和巡視預(yù)警 (1)監(jiān)測預(yù)警是指根據(jù)設(shè)計單位提出的監(jiān)控測量控制指標(biāo)值,對監(jiān)測數(shù)據(jù)超過一定閾值的預(yù)警,其規(guī)則如下 1)黃色監(jiān)測預(yù)警:“雙控”(變化量、變化速率)指標(biāo)均超過監(jiān)測控制指標(biāo)的70%時,或“雙控”指標(biāo)之一超過監(jiān)測指標(biāo)控制值的85%時; 2)橙色監(jiān)測預(yù)警:“雙控”指標(biāo)均超過監(jiān)測控制指標(biāo)的85%時,或“雙控”指標(biāo)之一超過監(jiān)測指標(biāo)控制值時;3)紅色監(jiān)測預(yù)警:“雙控”指標(biāo)均超過監(jiān)測指標(biāo)控制值時,或?qū)崪y變化速率出現(xiàn)急劇增長時。 (2)巡視預(yù)警指存施工過程中通過巡視,發(fā)現(xiàn)安全隱患或不安全狀態(tài)而進(jìn)行的預(yù)警。巡視單位依工程特點(diǎn)填寫巡視表格并根據(jù)不同的現(xiàn)象選擇不同的預(yù)警級別; (3)監(jiān)測預(yù)警和巡視預(yù)警都是單項預(yù)警,指某一個或幾個安全風(fēng)險指標(biāo)信息超限而提出的預(yù)警,單項預(yù)警并不一定構(gòu)成風(fēng)險事件,由監(jiān)理負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位予以關(guān)注,自行處置。 綜合預(yù)警系施工過程中根據(jù)單項預(yù)警信息,并通過核查、綜合分析和家論證等,及時綜合判定出風(fēng)險工程不安全狀態(tài)而進(jìn)行的預(yù)警稱為綜合預(yù)警 (1)綜合預(yù)警構(gòu)成風(fēng)險事件,視其預(yù)警等級要求業(yè)主有關(guān)部門給于不同程度的關(guān)注和處置; (2)綜合預(yù)警的消警首先要由施工單位根據(jù)風(fēng)險事件的處置結(jié)果提出消警建議,經(jīng)監(jiān)理審核,報業(yè)主論證審查后方能消警。 針對可能發(fā)生的意外突發(fā)風(fēng)險事件,特別是可能或已經(jīng)對社會造成影響的風(fēng)險事件,將執(zhí)行《XX軌道交通工程建設(shè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。 第二十七條安全生產(chǎn)技術(shù)措施 (一)安全生產(chǎn)技術(shù)措施,是保證施工現(xiàn)場安全和作業(yè)安全,防止事故和職業(yè)病的危害,從技術(shù)上采取的措施,是施工組織設(shè)計(施工方案)的重要組成部分。 (二)所有標(biāo)段施工組織設(shè)計(施工方案)都必須有安全生產(chǎn)技術(shù)措施,特殊工程都要編制專項安傘生產(chǎn)技術(shù)方案。 安全生產(chǎn)技術(shù)措施見附件一; 危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法按第五條第7點(diǎn)執(zhí)行; 各施工單位工程開工前必須攜帶以下資料到XX市建筑安全臨督站辦理安全條件認(rèn)證 (1)企業(yè)的安今資格許可證,中標(biāo)通知書; (2)安全技術(shù)措施或安全施工組織設(shè)計; (3)大型機(jī)具設(shè)備的安全性能狀況資料; (4)施工現(xiàn)場的安全管理人員、特種作業(yè)人員及其施工人員的安全教育持證情況資料。 經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)技術(shù)措施具有技術(shù)法規(guī)的作用,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。遇到因條件變化或考慮不周到必須變更安全生產(chǎn)技術(shù)措施內(nèi)容時,應(yīng)由原編制、審批人員辦理變更手續(xù),否則不能擅自變更; 要認(rèn)真進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)措施的交底。工程開工前,由生產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、編制人員將工程概況、施工方案和安全生產(chǎn)技術(shù)措施向參加施工的有關(guān)管理人員和職工進(jìn)行安全技術(shù)交底。各分部、分項工程開始前,應(yīng)進(jìn)行各分部、分項工程的安全技術(shù)交底,使執(zhí)行者了解掌握交底內(nèi)容。安全交底應(yīng)有書面材料,有雙方的簽字和交底日期; 安全生產(chǎn)技術(shù)措施中的各種安全防護(hù)設(shè)施、裝置的實施應(yīng)列入施工任務(wù)清單,責(zé)任落實到班組或個人,并實行驗收制度; 加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施實施情況的檢查。監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理工程師、現(xiàn)場的技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全技術(shù)人員要經(jīng)常深入工地,檢查安全技術(shù)措施的實施情況,及時糾正違反安全生產(chǎn)技術(shù)措施的行為、問題,必要時要對其及時補(bǔ)充和修改,使之更加完善、有效。各標(biāo)段項目工程師要以施工安全技術(shù)措施為依據(jù),以安全法規(guī)和各項安全規(guī)章制度為準(zhǔn)則,經(jīng)常性地對工地實施情況進(jìn)行檢查,并監(jiān)督各項安全措施的落實; 對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況,除認(rèn)真監(jiān)督檢查外,應(yīng)建立必要的經(jīng)濟(jì)掛鉤的獎罰制度。 第二十八條施工現(xiàn)場(含軌行區(qū)作業(yè))有關(guān)安全規(guī)定見附件二。 第二十九條安全生產(chǎn)檢查與標(biāo)識 (一)為了切實保證XX軌道交通工程建設(shè)在安全的條件下進(jìn)行施工作業(yè),必須在施工過程巾重視事前、事巾的安傘因素控制,而對重要設(shè)施、設(shè)備組裝和使用前的驗收把關(guān),對施工安全進(jìn)行持續(xù)檢查和整改,以及對檢驗和驗證的狀態(tài)進(jìn)行記錄和標(biāo)識。以防止不安傘設(shè)施、設(shè)備的非預(yù)期使用和不安全因素的消除。 (二)安全檢查是指為了確保滿足規(guī)定的要求,對實體(活動、過程、設(shè)施、設(shè)備、人員、體系等)的狀態(tài)進(jìn)行連續(xù)的(持續(xù)的或一定頻次的)監(jiān)視和驗證,并對記錄進(jìn)行分析的活動,包括為防止實體隨著時間推移而變質(zhì)或降級所進(jìn)行的觀察和監(jiān)視的控制。 (三)安全檢查的目的在于確認(rèn)施工過程是否滿足安全生產(chǎn)、文明施工的要求,并及時發(fā)現(xiàn)、排除事故隱患。 (四)安全檢查內(nèi)容主要是查思想、查制度、查機(jī)械設(shè)備、查安全、設(shè)旋、查安全教育培訓(xùn)、‘查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事故處理等。 (五)安全檢查的主要形式安全監(jiān)督部門的定期或不定期的檢查或抽檢; 業(yè)主每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查;, 業(yè)主、監(jiān)理單位現(xiàn)場隨時的安全檢查; 業(yè)主匯合監(jiān)理單位和施工單位主要負(fù)責(zé)人帶隊每旬組織定期的安大檢查; 生產(chǎn)施工班組每天上班前由班組長和安全值日人員組織的班前安全檢查; 季節(jié)更換前由安全生產(chǎn)管理小組和安全專職人員、安全值同人員等組織的季節(jié)勞動保護(hù)安全檢查; 由安全管理小組、職能部門人員、專職安全員和專業(yè)技術(shù)人員組成對電氣、機(jī)械設(shè)備、腳手架、登高設(shè)施等專項設(shè)施設(shè)備、高處作業(yè)、用電安全、消防保衛(wèi)等進(jìn)行專項安全檢查; 由安全管理小組成員、安全專兼職人員和安全值日人員進(jìn)行日常的安全檢查; 對塔機(jī)等起重設(shè)備、井架、龍門吊、腳手架、電氣設(shè)備、吊籃、現(xiàn)澆混凝土模板及支撐等設(shè)施設(shè)備在安裝搭設(shè)完畢后進(jìn)行安全驗收、檢查。 (六)檢查出來隱患的處理 檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)該進(jìn)行登記,作為整改的備查依據(jù),提供安全動態(tài)分析,根據(jù)隱患記錄和分析,制定、指導(dǎo)安傘管理的決策; 安全檢查中應(yīng)發(fā)出隱患整改通知書,對凡是有即發(fā)性事故危險的隱患,檢查人員應(yīng)責(zé)令其停工,被查單位必須立即整改; 對于違章指揮、違章作業(yè)行為,檢查人員可以當(dāng)場指出,進(jìn)行糾正; 對查出的隱患,應(yīng)立即組織制訂整改方案,按照“三定”(即定人、定期限、定措施),立即落實進(jìn)行整改; 整改工作應(yīng)包括:隱患登記、整改、復(fù)查、銷案。即整改完成后要及時通知檢查單位,派員進(jìn)行復(fù)查,經(jīng)復(fù)查整改合格后,進(jìn)行銷案。 (七)逃玩的安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護(hù)用品,不論是自行采購、企業(yè)內(nèi)部調(diào)撥、外單位借入或是分包單位的,都應(yīng)由髓理單位匯合檢測中心和承包商部組織檢驗,只有經(jīng)檢驗符合安全使用要求,確認(rèn)合格后,才可投入安裝或使用。防止假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)行工場。 (八)對施工現(xiàn)場使用的機(jī)械設(shè)備、施工設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施,不論是企業(yè)自有的,還是外借的或分包單位的,在安裝和使用前監(jiān)理單位匯合檢測中心和承包商部應(yīng)會同有關(guān)部門進(jìn)行檢查、驗收,確保中有檢驗合格后才能投入使用。 (九)承包商部應(yīng)為了防止安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品,機(jī)械、施工和防護(hù)設(shè)施的混用、錯用,必要時實現(xiàn)可追溯性,項目經(jīng)理部應(yīng)對其品牌、規(guī)格、型號和檢查、檢驗狀態(tài)做出適時的識別標(biāo)志。檢查、檢驗狀態(tài)一般分為待檢(未檢)、己檢待定、合格、不合格四種。 第三十條施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 (一)安全生產(chǎn)預(yù)案是實施事故發(fā)生時進(jìn)行緊急行動、采取救援措施的基本依據(jù),是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。施工單位在編寫安全生產(chǎn)措施時,必須包含安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。 (二)安全生產(chǎn)預(yù)案的內(nèi)容主要有:對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辯識、評價;應(yīng)急各方的職責(zé)分配:應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào);有關(guān)應(yīng)急電話上墻公示;應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源,包括社會和外部援助資源等;在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時保護(hù)生命財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施;現(xiàn)場恢復(fù)。 (三)安全生產(chǎn)預(yù)案制定要準(zhǔn)確細(xì)致,保證質(zhì)量,簡要明確,便于使用。隨單位情況或備勤力量改變應(yīng)及時更新。第六章安全生產(chǎn)文化保障 第三十一條安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn) (一)XX軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)保證體系的成功實施,有賴于各標(biāo)段施工現(xiàn)場全體人員的參與,需要他們具有良好的安全意識和安今知識。保證他們得到適當(dāng)?shù)慕逃团嘤?xùn),是實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全保證體系有效運(yùn)行,達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。各標(biāo)段項目工程部應(yīng)在項目安全保證計劃中定對員工進(jìn)行教育和培訓(xùn)的需求,指定安全教育和培訓(xùn)的責(zé)任部門或責(zé)任人。 (二)各標(biāo)段項目經(jīng)理部的安全教育和培訓(xùn)要體現(xiàn)全面、全員、全過程的原則,覆蓋施工現(xiàn)場的所有人員(包括分包單位人員),貫穿于從施工準(zhǔn)備、工程施工到竣工交付的各個階段和方面,通過動態(tài)控制,確保只有經(jīng)過安全教育的人員才能上崗。 (三)各標(biāo)段的安全教育與培訓(xùn)應(yīng)按等級、層次和工作性質(zhì)分別進(jìn)行,管理人員的重點(diǎn)是安全生產(chǎn)意識和安全管理水平,操作者的重點(diǎn)是遵章守紀(jì)、自我保護(hù)和提高防范事故的能力。 除進(jìn)行一般安全教育外,還要執(zhí)行GB530685《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行本工種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核,取得《特種作業(yè)人員操作證》后上崗。 (四)各標(biāo)段在做好上述培訓(xùn)和教育工作的同時,還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于施工全過程,并根據(jù)接受教育對象的不同特點(diǎn),采取多層次,多渠道和多種方法進(jìn)行。 第三十二條安全生產(chǎn)記錄 (一)XX軌道交通工程建設(shè)各標(biāo)段的安全記錄是為證明施工現(xiàn)場滿足安全要求的程度或為安全生產(chǎn)保證體系各要素運(yùn)行的有效性提供客觀證據(jù)的文件。其還可為有追溯要求的各類檢查、驗收和采取及預(yù)防措施等提供依據(jù)。 (二)安全記錄既包括與安全設(shè)施有關(guān)的記錄,如材料、設(shè)備及防護(hù)用品的采購、檢驗、試驗、不合格品的處置記錄等。也包括安全保證體系運(yùn)行記錄,如工程概況、安全管理目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)保證體系要素分配與部門崗位職責(zé),現(xiàn)場施工安全控制記錄,檢查、檢驗和標(biāo)識記錄,事故調(diào)查處理記錄,事故隱患控制記錄,各類人員上崗資格和培訓(xùn)教育記錄,班組安全活動記錄等。對分包方的安全管理記錄,如安全生產(chǎn)協(xié)議書,進(jìn)場交底記錄等,也是安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行的必要證實文件,成為安全記錄的組成部分。 (三)安全記錄須符合下列要求 各標(biāo)段項目經(jīng)理部應(yīng)按國家、行業(yè)、地方和上級的有關(guān)規(guī)定,制定安全記錄清單,確定安傘記錄的具體內(nèi)容要求及表式和標(biāo)識的規(guī)定。項目經(jīng)理部還應(yīng)結(jié)合本工程項目的特點(diǎn),在安全策劃中對照規(guī)定補(bǔ)充記錄的內(nèi)容,表式和標(biāo)識的規(guī)定要求; 項目經(jīng)理部都應(yīng)在安全策劃時,確定安全記錄收集、記錄、編目、‘歸檔、儲存和處理的部門和人員的職責(zé); 安全記錄可以是文字的(包括表格與非表格形式),也可貯存在磁帶、磁盤等或照片、膠片等媒體上; 安全記錄應(yīng)做到字跡清晰、能正確辨認(rèn)。作為證實文件,記錄是不能隨意涂改或更改的。 第三十三條新聞報道 (一)地鐵建設(shè)是一項規(guī)模大、投資多、建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高、涉及面較廣的復(fù)雜工程,要通過扎實深入、全面系統(tǒng)、富有聲勢的宣傳報道,使廣大市民關(guān)注地鐵、了解地鐵、理解支持地鐵建設(shè),從而進(jìn)一步激發(fā)熱愛XX、建設(shè)XX的巨大熱情,對XX的美好未來充滿向往;要通過宣傳,進(jìn)一步激發(fā)廣大建設(shè)者立足崗位、團(tuán)結(jié)協(xié)作,嚴(yán)謹(jǐn)高效、精益求精,爭一流、創(chuàng)精品的工作干勁和拼搏精神,努力營造出上下齊心協(xié)力,共同為建設(shè)XX地鐵多作貢獻(xiàn)的良好輿論氛圍。 (二)宣傳內(nèi)容 l、宣傳地鐵基本情況。特別是工程的設(shè)計、沿途站點(diǎn)以及投資、建設(shè)周期等,讓廣大市民了解地鐵建設(shè)的有關(guān)情況; 宣傳工程進(jìn)展和重大典型。要及時反映地鐵建設(shè)的各項工程的開工和進(jìn)展情況,對廣大建設(shè)者努力攻克技術(shù)難關(guān)、頑強(qiáng)拼搏、忘我工作的精神,特別是在工程建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型(包括集體和個人)進(jìn)行廣泛深入的宣傳,激勵廣大建設(shè)者為建設(shè)XX出力流汗,形成凝聚全市人民力量的“地鐵精神”; 堅持正面引導(dǎo)。在地鐵籌備、拆遷、建設(shè)過程中,要大力宣傳、動員全市各行各業(yè)和全市人民顧全大局,支持、理解地鐵建設(shè),犧牲小家為大家,犧牲局部為全局,確保地鐵建設(shè)的順利進(jìn)行。對于在拆遷以及建設(shè)過程中給市民交通、出行和其他生活方面帶來的影響要堅持正面引導(dǎo),化解各類矛盾; 維護(hù)社會穩(wěn)定。地鐵建設(shè)是一項龐大、復(fù)雜的工程,持續(xù)時間長、矛盾多、壓力大,在建設(shè)過程中,對于一些容易產(chǎn)生負(fù)面影響、誘發(fā)社會心理波動的報道,新聞宣傳要嚴(yán)格把握。 (三)基本要求 地鐵總公司黨群人事處為地鐵工程建設(shè)宣傳報道工作統(tǒng)一扎口管理部門,未經(jīng)地鐵總公司黨群人事處許可,各設(shè)計、施工、齡理、生產(chǎn)等所有參建單位,不得擅自接受任何媒體采訪; 各標(biāo)段項目經(jīng)理為各標(biāo)段新聞報道的第一責(zé)任人,必須對有關(guān)自己負(fù)責(zé)的工程新聞報道把好第一道關(guān)。要落實分管領(lǐng)導(dǎo)及專門人員負(fù)責(zé)做好宣傳報道工作,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)妥善處理并及時與總公司辦公室或?qū)跇I(yè)務(wù)處、室聯(lián)系解決; 逢重大進(jìn)展和重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)需進(jìn)行報道時,各單位應(yīng)事先向業(yè)主提出申請,并上報擬報道內(nèi)容,由業(yè)主根據(jù)實際情況通盤考慮;各施工單位不得自行邀請新聞媒體前往報道; 對于地鐵建設(shè)中可能發(fā)生的各種突發(fā)事件和特殊情況應(yīng)及時控制把握,維持現(xiàn)場秩序和避免不必要的誤傳誤導(dǎo),當(dāng)事單位和個人不得隨意
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