東莞市地下空間開發(fā)利用管理暫行辦法(編輯修改稿)
2025-05-09 00:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 地流轉(zhuǎn)等手續(xù)。第二十條 申請國有土地地下建設(shè)用地使用權(quán)，符合《劃撥用地目錄》的，可以行政劃撥方式供地，其他情形必須實行有償使用。以劃撥方式供地的地下空間建設(shè)項目，經(jīng)規(guī)劃和國土部門審批同意其擴建、加建、改建或用途變更為配套商業(yè)用地的，其經(jīng)營性用途部分應(yīng)補辦出讓手續(xù)，并按規(guī)定計收土地出讓金。申請集體土地地下建設(shè)用地使用權(quán)，可申報以集體土地方式辦理地下集體建設(shè)用地使用權(quán)供地手續(xù)；對于地下空間配套的商業(yè)設(shè)施，可用集體土地流轉(zhuǎn)方式供地。獨立開發(fā)的經(jīng)營性地下空間建設(shè)項目，對平戰(zhàn)結(jié)合的人民防空工程以及對市政道路、公共綠地、公共廣場等已建成的公共用地的地下空間經(jīng)審批進行經(jīng)營性開發(fā)利用的，應(yīng)通過招標(biāo)、拍賣或者掛牌的方式取得地下建設(shè)用地使用權(quán)。第二十一條 取得項目批復(fù)和建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)后，市國土資源管理部門負(fù)責(zé)擬定劃撥或有償使用方案，報市政府審批。劃撥或有償使用方案應(yīng)包括地下的空間范圍、界址點三維坐標(biāo)、水平投影最大面積、豎向高程、用途、規(guī)劃設(shè)計條件和出讓土地所涉及的建設(shè)項目環(huán)境影響評價。第二十二條 獨立開發(fā)的地下空間，其建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限按不同的土地用途，參照國家的有關(guān)法律法規(guī)確定。第二十三條 本辦法實施前已取得地表建設(shè)用地使用權(quán)的結(jié)建地下空間，視為已取得地下建設(shè)用地使用權(quán)，不另行登記發(fā)證，但經(jīng)規(guī)劃、國土等部門同意進行擴建、加建、改建或改變使用性質(zhì)的除外。本辦法實施后申請結(jié)建地下空間的，若用地主體不變，該地下土地權(quán)利可確定為地表建設(shè)用地使用權(quán)，與地表建（構(gòu)）筑物、附著物一起辦理建設(shè)用地使用權(quán)初始登記；若用地主體不同，可申請與地表建設(shè)用地使用權(quán)分層確權(quán)登記。對于人防等涉及公共利益的項目，原地表建設(shè)用地權(quán)利人有取得結(jié)建地下空間的優(yōu)先權(quán)。第二十四條 權(quán)利人已取得地表建設(shè)用地使用權(quán)的，對用地紅線范圍內(nèi)單建地下空間的開發(fā)，必須另外申請取得地下建設(shè)用地使用權(quán)，并繳納相關(guān)稅費。有多個申請人時，在相同條件下，地表土地使用權(quán)人具有優(yōu)先取得權(quán)。第二十五條 因地下空間開發(fā)利用施工需要臨時使用地表土地的，應(yīng)向國土資源部門辦理臨時用地手續(xù)。需要臨時使用未建規(guī)劃綠地的，應(yīng)向國土資源部門辦理臨時用地手續(xù)；需要臨時使用已建城市公共綠地的，應(yīng)向城市綠化行政主管部門辦理臨時占用城市綠地手續(xù)。第四章 工程建設(shè)管理第二十六條 地下工程建設(shè)應(yīng)符合國家、省市工程建設(shè)管理方面的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。地下工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證地面及周邊現(xiàn)有建筑物、市政設(shè)施、人防工程、古樹名木、公共綠地的安全，科學(xué)合理地協(xié)調(diào)地表空間和地下空間的承載、震動、污染、噪聲，盡量減少對地面的影響，不得妨礙地表的規(guī)劃功能。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對地面及周邊現(xiàn)有建筑物、市政設(shè)施、人防工程、古樹名木、公共綠地進行必要的調(diào)查、記錄，制定可能造成損壞或重大影響的應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防措施，并在施工過程中進行動態(tài)監(jiān)測。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下工程開工前，將保護措施通報相關(guān)建筑物、市政設(shè)施、人防工程、古樹名木、公共綠地的產(chǎn)權(quán)人或管理人。第二十七條 地下工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測、測繪等任務(wù)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。第二十八條 地下工程設(shè)計應(yīng)滿足地下空間對人民防空、環(huán)境保護、防水排澇、安全和設(shè)施運行、維護等方面的使用要求，使用功能與出入口設(shè)計應(yīng)與地面建設(shè)相協(xié)調(diào)。地下工程設(shè)計，必須包含地面及周邊現(xiàn)有建筑物、市政設(shè)施、人防工程、古樹名木、公共綠地的保護設(shè)計專篇。地下空間工程建設(shè)涉及地下連通工程的，建設(shè)單位、地下建設(shè)用地使用權(quán)人或者地上、地表建設(shè)用地使用
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