東莞市地下空間開發(fā)利用管理暫行辦法(編輯修改稿)
2025-05-09 00:54 本頁面
【文章內容簡介】 地流轉等手續(xù)。第二十條 申請國有土地地下建設用地使用權，符合《劃撥用地目錄》的，可以行政劃撥方式供地，其他情形必須實行有償使用。以劃撥方式供地的地下空間建設項目，經規(guī)劃和國土部門審批同意其擴建、加建、改建或用途變更為配套商業(yè)用地的，其經營性用途部分應補辦出讓手續(xù)，并按規(guī)定計收土地出讓金。申請集體土地地下建設用地使用權，可申報以集體土地方式辦理地下集體建設用地使用權供地手續(xù)；對于地下空間配套的商業(yè)設施，可用集體土地流轉方式供地。獨立開發(fā)的經營性地下空間建設項目，對平戰(zhàn)結合的人民防空工程以及對市政道路、公共綠地、公共廣場等已建成的公共用地的地下空間經審批進行經營性開發(fā)利用的，應通過招標、拍賣或者掛牌的方式取得地下建設用地使用權。第二十一條 取得項目批復和建設用地規(guī)劃許可手續(xù)后，市國土資源管理部門負責擬定劃撥或有償使用方案，報市政府審批。劃撥或有償使用方案應包括地下的空間范圍、界址點三維坐標、水平投影最大面積、豎向高程、用途、規(guī)劃設計條件和出讓土地所涉及的建設項目環(huán)境影響評價。第二十二條 獨立開發(fā)的地下空間，其建設用地使用權出讓年限按不同的土地用途，參照國家的有關法律法規(guī)確定。第二十三條 本辦法實施前已取得地表建設用地使用權的結建地下空間，視為已取得地下建設用地使用權，不另行登記發(fā)證，但經規(guī)劃、國土等部門同意進行擴建、加建、改建或改變使用性質的除外。本辦法實施后申請結建地下空間的，若用地主體不變，該地下土地權利可確定為地表建設用地使用權，與地表建（構）筑物、附著物一起辦理建設用地使用權初始登記；若用地主體不同，可申請與地表建設用地使用權分層確權登記。對于人防等涉及公共利益的項目，原地表建設用地權利人有取得結建地下空間的優(yōu)先權。第二十四條 權利人已取得地表建設用地使用權的，對用地紅線范圍內單建地下空間的開發(fā)，必須另外申請取得地下建設用地使用權，并繳納相關稅費。有多個申請人時，在相同條件下，地表土地使用權人具有優(yōu)先取得權。第二十五條 因地下空間開發(fā)利用施工需要臨時使用地表土地的，應向國土資源部門辦理臨時用地手續(xù)。需要臨時使用未建規(guī)劃綠地的，應向國土資源部門辦理臨時用地手續(xù)；需要臨時使用已建城市公共綠地的，應向城市綠化行政主管部門辦理臨時占用城市綠地手續(xù)。第四章 工程建設管理第二十六條 地下工程建設應符合國家、省市工程建設管理方面的規(guī)定、標準和規(guī)范。地下工程建設應當保證地面及周邊現有建筑物、市政設施、人防工程、古樹名木、公共綠地的安全，科學合理地協調地表空間和地下空間的承載、震動、污染、噪聲，盡量減少對地面的影響，不得妨礙地表的規(guī)劃功能。建設單位應當對地面及周邊現有建筑物、市政設施、人防工程、古樹名木、公共綠地進行必要的調查、記錄，制定可能造成損壞或重大影響的應急預案和預防措施，并在施工過程中進行動態(tài)監(jiān)測。建設單位應當在地下工程開工前，將保護措施通報相關建筑物、市政設施、人防工程、古樹名木、公共綠地的產權人或管理人。第二十七條 地下工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理、工程質量檢測、測繪等任務必須由具有相應資質等級的單位承擔。第二十八條 地下工程設計應滿足地下空間對人民防空、環(huán)境保護、防水排澇、安全和設施運行、維護等方面的使用要求，使用功能與出入口設計應與地面建設相協調。地下工程設計，必須包含地面及周邊現有建筑物、市政設施、人防工程、古樹名木、公共綠地的保護設計專篇。地下空間工程建設涉及地下連通工程的，建設單位、地下建設用地使用權人或者地上、地表建設用地使用
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