【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)文件存在不符合法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在收到備案文件后 7日 內(nèi) 提出處 理意見，及時行使監(jiān)督檢查職責(zé)。 招標(biāo)人應(yīng)分別在資格評審工作結(jié)束后或確定中標(biāo)人之日起15 日內(nèi)，按照項(xiàng)目職責(zé)管理權(quán)限，將資格審查評審報告、招標(biāo)工作報告報相應(yīng)交通主管部門備案。 其中 交通主管部門在 收 到 資格評審報 告 備案材料 后 5 個工作日內(nèi)未提出 異議的，招標(biāo) 人 可向投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。 第 三 章 招標(biāo) 準(zhǔn)備 第 二 十 條 公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)應(yīng)具備下列條件： （一） 項(xiàng)目已立項(xiàng)， 有政府投資的已 列入有關(guān)部門年度投資 — 12 — 計劃，建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí) 。 （二） 項(xiàng)目法人已依法確定，并符合公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)要求 。 （三） 初步設(shè)計或 施工圖設(shè)計文件已經(jīng)批準(zhǔn)， 招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料 齊全 。 （ 四 ） 招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn) 。 第 二十 一 條 具備下列條件的招標(biāo)人，可以自行辦理招標(biāo)事宜： （一）具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程管理、造價管理、財務(wù)管理能力 。 （二）具有組織編制施工招標(biāo)文件的能力 。 （三）具有對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查和組織評標(biāo)的能力。 招標(biāo)人不具備本條前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有承擔(dān)相應(yīng)公路 、水運(yùn) 工程招標(biāo)代理能力和資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。 任何組織和個人不得為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī) 構(gòu)。 第 二十 二 條 公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。 （一）采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定 通過國家 、省、市政府有關(guān)部門 指定 的 報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒體發(fā)布招標(biāo)公 — 13 — 告，邀請具備相應(yīng)資格的不特定法人投標(biāo)。 （二）采用邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以發(fā)送投標(biāo)邀請書方式，邀請三家以上具備相應(yīng)資格的特定法人投標(biāo)。 第 二十 三 條 公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)，法律法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。 （一）符合下列條件之一，不適宜公開招標(biāo)的，依法履行審批手續(xù)后，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)： 項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊技術(shù)要 求，且只有較少潛在投標(biāo)人可供選擇的 。 受自然地域環(huán)境限制的 。 公開招標(biāo) 可預(yù)測 費(fèi)用與工程 總投資額 相比，所占比例 超過 10%的。 （二）邀請招標(biāo)須按下述程序辦理審批手續(xù)： 全部使用國有資金投資、國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位，并需要審批 或核準(zhǔn) 的公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，但項(xiàng)目審批部門只審批立項(xiàng)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)。 國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由國家發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)審批；省政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由省政府負(fù)責(zé)審批 ； 不屬于國家、省重點(diǎn)工程項(xiàng)目的 高速公路 和 列入 省交通主管部門 投資 計劃 且招標(biāo)人為省級公路管理機(jī)構(gòu)的國、省道路網(wǎng)改建工程 ，及 不屬于國家、 — 14 — 省重點(diǎn)工程項(xiàng)目但列 入省交通主管部門投資計劃且補(bǔ)助投資額大于 3000 萬元人民幣 的 水運(yùn)工程項(xiàng)目 由 省交通主管部門 負(fù)責(zé)審批； 其他 公路 、水運(yùn) 工程項(xiàng)目由各市交通主管部門負(fù)責(zé)審批。 第 二 十 四 條 公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)可對整個建設(shè)項(xiàng)目分標(biāo)段一次招標(biāo)，也可根據(jù)不同專業(yè)、不同實(shí)施階段分別進(jìn)行招標(biāo)，但不得將招標(biāo)工程化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。 第 二 十 五 條 公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)應(yīng)按照有利于項(xiàng)目實(shí)施管理和規(guī)?；┕さ脑瓌t，合理劃分招標(biāo)標(biāo)段 。 劃分的標(biāo)段最低 投資 額 一般 不低于公開招標(biāo)規(guī)模的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) ；對于 投資額 較小的可以合并或打包一起招標(biāo) 。 公路工程招標(biāo) 標(biāo)段劃分 可參照以下原則確定： （一）高速公路項(xiàng)目土建合同段劃分一般不跨縣、市、區(qū)；一般不單獨(dú)劃分路基、路面合同段。 （二）高速、一級公路項(xiàng)目平原微丘區(qū)土建施工標(biāo)段每標(biāo)段長度一般控制在 10～ 15公里；山嶺重丘區(qū)合同段一般控制在 8～12 公里。 （三）列入 省交通主管部門 投資計劃的國、省道 路網(wǎng) 改建項(xiàng)目標(biāo)段可結(jié)合地方行政區(qū)劃（一般不跨越地市行政區(qū)） 劃分 ，每標(biāo)段長度一般控制在 10～ 25 公里 ； 農(nóng)村公路 和列入各市投資計劃的 其他 交通 建設(shè)項(xiàng)目，每標(biāo)段 投資額 一般不超過 2020 萬元。 （四）結(jié)構(gòu)復(fù)雜或 投資額 超過 5000 萬元的特大橋、互通立 — 15 — 交、隧道可單獨(dú)劃分合同段。 （五）房建、綠化、交通安全設(shè)施、機(jī)電工程及設(shè)備、筑路材料采購等應(yīng)按專業(yè)結(jié)合土建施工、監(jiān)理標(biāo)段情況合理劃分。 水運(yùn)工程招標(biāo)標(biāo)段劃分可參照以下原則確定： （一）港口碼頭工程可以劃分一個 合同 段，也可以根據(jù)情況劃分為碼頭主體、后方陸域、堆場道路和配套設(shè)施等 合同 段 。 （二）沿海航道疏浚工程原則 上 按一個 合同 段劃分 。 （三）內(nèi)河航道疏浚工程 合同 段劃分 一般 不應(yīng)跨地市行政區(qū)，可根據(jù)拋泥區(qū)布置進(jìn)行 合 理 劃分 。 （四）內(nèi)河航運(yùn)樞紐工程應(yīng)將船閘 、 節(jié)制閘 、公路（交通）橋 等工程分別劃分 合同 段。船閘工程可作為一個 合同 段， 亦 可按照船閘主體工程、引航道工程、管理區(qū)劃分 合同 段。 （五）內(nèi)河航標(biāo)工程 可 按照地市行政區(qū)劃分 合同 段。 第 二 十 六 條 公路、水運(yùn)工程施工工期應(yīng)當(dāng)按照初步設(shè)計批復(fù)的建設(shè)工期，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，合理確定。 嚴(yán)禁隨意壓縮工期和無故拖延工期。 （一）工程項(xiàng)目施工工期是指工程正式下達(dá)開工令始，至交工驗(yàn)收投入試運(yùn)營期止。土建、房建、綠化、交通安全設(shè)施、通信、監(jiān)控、收費(fèi)工程應(yīng)同步投入使用 。 （二）高速公路項(xiàng)目施工工 期一般應(yīng)不少于 3年；國、省道路網(wǎng)改建項(xiàng)目施工工期一般 應(yīng) 不少于 6 個月 。 — 16 — （三）房建 工程施工 工期一般 應(yīng) 不少于 1 年 。 （四）交通安全設(shè)施， 綠化、 通信、監(jiān)控、收費(fèi)工程施工工期一般 應(yīng) 不少于 6 個月。 第 四 章 公告 發(fā)布 第 二 十 七 條 公路、水運(yùn)工程施工采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)發(fā)布招標(biāo)公告（包括資格預(yù)審公告），公告應(yīng)載明以下內(nèi)容： （一）招標(biāo)人的名稱和地址 。 （二）招標(biāo)項(xiàng)目和各標(biāo)段的基本情況 。 包括項(xiàng)目名稱、批復(fù)文號、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)模、工程特點(diǎn)、投資情況、施工工期、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施時間等內(nèi)容 。 （三）各標(biāo)段投標(biāo)申請人的合 格條件和資質(zhì)要求 ，應(yīng)明確強(qiáng)制性資格條件和最低資格條件 。 （四）獲取招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件）的辦法、時間、地點(diǎn)、費(fèi)用和應(yīng)提交 的 有關(guān)資料 。 （五）遞交投標(biāo)文件（或資格預(yù)審申請文件）的地點(diǎn)和起止時間 。 （六）招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的 其他