中國電信業(yè)拆分重組的市場績效評估(編輯修改稿)
2025-05-06 11:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 新的主體運營企業(yè)，雙方在全國均擁有完整的長途干線傳輸網(wǎng)和所屬地區(qū)完整的本地電話網(wǎng)，具備平等接入、比較競爭的基礎(chǔ)條件，并具有本地電話、長途電話、國際電話和國際互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)，可在對方區(qū)域內(nèi)建設(shè)本地電話網(wǎng)和經(jīng)營本地固定電話等業(yè)務(wù)，雙方相互提供平等接入服務(wù)。由此可見，比較競爭是這次拆分的重要思路。2002 年5 月，中國電信集團公司和中國網(wǎng)絡(luò)通信集團公司掛牌成立。由此，我國電信業(yè)初步形成了由中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動、中國聯(lián)通、中國鐵通、中國衛(wèi)通六家基礎(chǔ)電信企業(yè)“兩大兩中兩小”的格局。重組使得在國際、長途、本地、移動、數(shù)據(jù)和線路租賃等基本電信服務(wù)領(lǐng)域中，都至少有兩個獨立的運營商，且前四大電信運營商中，沒有一家企業(yè)的收入超過電信運營業(yè)總收入的40%。中國移動首次成為我國最大的電信運營商，％，見表2。 2．南北拆分的市場績效分析雖然南北拆分在2002年形成了看似合理的市場結(jié)構(gòu)，但市場是不斷發(fā)展的。自2005年以后，各企業(yè)力量對比發(fā)生了較大的變化。中國移動的市場占有率不斷提高，%，%，上升了12個百分點，而中國電信和中國網(wǎng)通則分別下降了9和5個百分點。從分業(yè)的角度看，移動通信提高了近14個百分點，這恰恰是固定通信下降的水平。表2 2002—2007年各大電信運營商的市場份額運營商200220032004200520062007中國移動%%%%%%中國電信%%%%%%中國聯(lián)通%%%%%%中國網(wǎng)通%%%%%%中國鐵通%%%%%%注：①本表中市場份額=某企業(yè)業(yè)務(wù)收入/（中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通和中國鐵通的業(yè)務(wù)收入之和）*100%。②數(shù)據(jù)來源：《2002年通信業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，《中國信息產(chǎn)業(yè)2003年度報告》，《中國信息產(chǎn)業(yè)2004年度報告》，《基礎(chǔ)電信運營企業(yè)2005年運行情況》，《中國信息產(chǎn)業(yè)2006年發(fā)展狀況》，《2007年通信業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》表3以赫芬德指數(shù)反映了南北拆分之后中國電信業(yè)市場集中度經(jīng)歷的從下降到上升的變化。在拆分的初期，伴隨著中國電信的一分為二，市場集中度大幅度下降。但市場集中度在2003年達到最低值后，持續(xù)上升。其根本原因在于移動業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，以及移動對固定的替代，使得電信業(yè)務(wù)收入不斷向優(yōu)勢移動企業(yè)集中。表3 20002007年中國電信運營業(yè)務(wù)收入集中度 20002001200220032004200520062007赫芬德指數(shù)變化幅度%%%%%%%等價企業(yè)數(shù) 數(shù)據(jù)來源：《中國經(jīng)濟貿(mào)易年鑒》2001年、2002年，《中國通信年鑒》2003年，《2007年全國通信業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》3．移動通信對固定通信替代的發(fā)展 圖1以普及率這一指標反映了近年來電信市場的發(fā)展情況。從圖1中可見，移動電話的增長遠高于固定電話，在移動電話快速發(fā)展的同時，固定電話的發(fā)展日趨平緩，2005年移動電話普及率首次超過了固定電話普及率。此外，特別值得注意的是，固定電話增長中的小靈通因素（其本質(zhì)也是提供移動通信服務(wù)）。20022004年小靈通用戶數(shù)由500萬戶增加到6000萬，增長了12倍，小靈通用戶數(shù)的快速增長在一定程度上推動了20012004年固定電話普及率的提高。但自2005年以來，小靈通發(fā)展速度的下降，使得固定電話的增長失去了動力。數(shù)據(jù)來源：《中國通信統(tǒng)計年度報告》2005，2006；《2007年全國通信業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》圖1 20002007年固定、移動電話和互聯(lián)網(wǎng)普及率表3顯示了近年來各類業(yè)務(wù)的發(fā)展情況。從表3中可見，移動電話通話時長和移動短信業(yè)務(wù)量一直處于32%以上的高增長，%%。而固定運營商經(jīng)營的相關(guān)業(yè)務(wù)增長相對緩慢，其中本地網(wǎng)內(nèi)通話次數(shù)還出現(xiàn)了負增長的情況。從表4可見，移動電話業(yè)務(wù)收入占電信總收入的比例不斷上升，固定網(wǎng)本地電話業(yè)務(wù)收入占電信總收入的比例不斷下降，2007年移動電話收入在電信業(yè)務(wù)總收入中所占比重已超過一半。從用戶發(fā)展情況看，2007年以來，全國固定電話用戶連續(xù)多月持續(xù)減少（見圖2）， 萬戶，出現(xiàn)自1968年以來首次年度負增長。其中，；。而移動通信則是另一番景象（見圖3），2007年。2007年是移動電話用戶增長最多的一年，刷新單月增長紀錄。另外，從通話時長來看，%，%，對固定本地業(yè)務(wù)的替代效應(yīng)持續(xù)增強。表3 20002007年電信主要業(yè)務(wù)電信業(yè)務(wù)量增長率年份本地網(wǎng)內(nèi)電話（億次）固定電話長途通話時長（億分鐘）移動電話通話時長（億分鐘）移動短信業(yè)務(wù)量（億條）IP電話通話時長（億分鐘
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