【文章內容簡介】 整帳目。第三十一條 固定資產是指使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產，包括房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產等，資產管理職能部門應根據有關規(guī)定和本部門分管的類別，結合學校具體情況，制定各類固定資產明細目錄。單價在800元以上（含800元）的設備，列為專用設備管理；單價在500800元的設備，列為一般設備管理；單價雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也應作為固定資產建帳管理（但在固定資產報表中不作統(tǒng)計）。第三十二條 固定資產的管理學校實行“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責”的管理體制。資產管理部門及各使用單位的職責見《南工校固定資產管理辦法》。固定資產的采購見《后勤管理制度》。報廢或轉讓固定資產需履行核銷手續(xù)。權限為：單價在１萬元以下（含１萬），由使用部門、管理部門、審計部門、財務部門會簽，報校長批準。 單價在１萬元以上，由辦公會討論，校長批準。大型、精密、貴重的儀器設備須經有關部門鑒定，報主管部門批準后才能報廢或轉讓；固定資產的變價收入和報廢固定資產的殘值收入直接進入修購基金，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。公房（含自籌資金已在校內公有土地上新建的房屋）出租必須遵守如下規(guī)定：非經營單位占用的公房一律不準對外出租。未經學校批準，任何單位或個人都不得在校內公有土地上建房。學校公房如果對外出租，責任出租方必須向財務出具書面報告，陳述房源、面積、年租金、水電費回收及治安、衛(wèi)生管理措施等。經與后勤管理處、保衛(wèi)處會簽，并報辦公會批準后，方可對外簽訂租賃合同。租賃合同一式六份，出租、承租方、保衛(wèi)處、后勤管理處、計劃財務處、審計處各執(zhí)一份。由責任出租方負責到保衛(wèi)處辦理暫住人員登記手續(xù)，到總務處簽訂水電費、衛(wèi)生費合同。所有收費必須使用合法票據，全部入帳。違反上述規(guī)定，除沒收違紀所得外，對學校造成的經濟損失和法律責任，由單位負責人承擔。第三十三條 非經營性資產轉經營性資產要本著效益優(yōu)先的原則有償使用。校辦企業(yè)的資產要通過清產核資，界定產權歸屬，明晰產權關系。原屬學校的資產應清理作價，轉作學校投資，由財務處設帳管理。經營性資產的占用費由財務處、教務處、后勤管理處、人事處核定，校長辦公會批準執(zhí)行。第三十四條 無形資產是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權利及收益的資產，包括專利權、著作權、非專利科學技術成果、校名、校譽、土地使用權、商標、商譽以及其他財產權利。第三十五條 轉讓專利權、非專利技術成果等必須由校辦公室對外簽訂合同，財務處備案；社會企（事）業(yè)單位、團體使用校名（校譽），由校辦牽頭，辦公會討論，校長批準后對外簽訂合同，財務處備案；出讓、出借土地使用權或自行在權屬土地上開發(fā)，由后勤管理處牽頭，經財務處（或國有資產領導小組）聯合邀請專家充分論證后，報校長辦公會議批準或上級有關部門審批，方可簽訂合同或形成決定，財務處備案。第三十六條 出讓、出借無形資產取得的收入，計入事業(yè)收入或經營收入。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十七條 對外投資是指學校利用貨幣資金、實物、無形資產等向校外社會單位或校辦經濟實體投資。第三十八條 對校外投資（包括對金融機構投資）由財務處論證，必要時須邀請專家論證，報校長辦公會議批準。以實物、無形資產對外投資，還應按國家有關規(guī)定進行資產評估。第三十九條 對校辦產業(yè)投資由總務處牽頭，經財務處（或國有資產領導小組）聯合邀請有關專家充分論證后，報校長辦公會議批準。第四十條 對校外投資取得的投資收益，計入其他收入；對校辦產業(yè)投資收益計入附屬單位上繳收入；國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。第九章 負債管理第四十一條 負債是指學校所承擔的，能以貨幣計量，需以資產或勞務償還的債務。負債包括借入款、應付及暫存款、應繳款項、代管款項等。第四十二條 借入款是學校因事業(yè)發(fā)展或建設需要，經雙方商定發(fā)生的借貸行為而形成的負債。包括銀行貸款、科研項目貸款、事業(yè)周轉金借款、科技開發(fā)貸款以及從其他單位借入的臨時款項等。由于借入款一般具有發(fā)生次數少，每筆金額大，需還本付息等特點，因此對借入款首先必須堅持“慎重穩(wěn)妥”的原則，經嚴格論證后由校長辦公會議批準；其次是要強化監(jiān)督，嚴格管理。由學校代為借入的資金，必須辦理內部轉借款手續(xù)，堅持“誰使用、誰付息、誰償還”的原則。未經校長辦公會議批準，學校一律不為經濟實體的各類借款提供經濟擔保，校辦經濟實體也不準為校外其他企（事）業(yè)單位提供經濟擔保。第四十三條 應付及暫存款是學校在日常結算過程中未及時與其他單位結清有關往來而形成的負債。其中，應付款是學校應付而未付的各種款項；暫存款是學校已經收到的但尚未結算或尚未明確用途的款項。對應付及暫存款，要定期對帳，及時清算。第四十四條 應繳款項是指學校按照有關規(guī)定應當繳納的各種款項，主要包括應繳財政預算外專戶存儲的收入，應繳稅金以及應繳地方政府的防洪保安基金、綠化基金、人民教育基金等。應繳款項應分別設置明細科目管理，及時足額上繳，不得無故拖欠、截留和坐支。第四十五條 代管款項是指學校接受其他單位或個人委托管理的各類款項。包括學會經費、會議經費、黨費、團費、學生會會費等。第十章 財務清算第四十六條 經學校決定校辦經濟實體及其他單位發(fā)生劃轉、撤并時，應當進行財務清算。第四十七條 財務清算前當成立由主管校領導、財務、審計以及其他管理部門組成的專門機構。清算前要封存銀行帳戶、所有帳簿、憑證、現金和實物等。第四十八條 財務清算機構首先應制定清算方案，對單位的財產、債權、債務等全面進行清理；編制資產負債表，財產清查目錄和債權、債務清單；提出財產作價依據和債權債務處理辦法；做好資產的移交、接收、劃轉和管理工作；妥善處理好各項遺留問題。第四十九條 財務清算結束后，經校長辦公會議批準，分別按下列辦法處理：事業(yè)性單位由財務處及資產管理部門負責資產的帳務處理；校辦產業(yè)撤銷，由財務處、資產管理部門按批準的方案進行資產處理；校辦產業(yè)合并，資產合并與移交工作由財務處、資產管理部門聯合組織實施。第十一章 財務報告和財務分析第五十條 財務報告是反映學校一定時期內財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書面文件。學校應按照國家規(guī)定的預算收入、支出分類和管理權限，定期向上級部門及有關政府部門提供財務報告。第五十一條 學校報送的年度財務報告（決算）包括資產負債表、收支情況表、專用基金變動情況表、有關附表及財務狀況說明書等。第五十二條 財務狀況說明書主要說明學校收入、支出、結余及其分配；資產負債變動情況；專用基金變動情況；計劃實際完成情況與發(fā)展情況；對本期或下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項以及其他需要說明的事項。第五十三條 財務分析是財務管理工作中的重要組成部分。應按照主管部門的規(guī)定和要求，根據學校財務管理的需要，定期編制財務分析報告。其內容主要包括事業(yè)發(fā)展和預算執(zhí)行；資金使用管理；收入、支出和專用基金變動以及財務管理情況；存在主要問題及改進措施等。財務分析指標包括經費自給率、預算收支完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出比率、資產負債率、生均支出增減率等。第十二章　財務監(jiān)督第五十四條　財務監(jiān)督是國家財經法規(guī)以及學校財務規(guī)章制度，維持財經紀律的保證。學校必須接受國家、政府有關部門的財務監(jiān)督，并建立嚴密的內部控制制度，校內各單位（部門）必須接受財務、審計部門的監(jiān)督。第五十五條　財務監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式。事前監(jiān)督主要是對被監(jiān)督單位在經濟活動發(fā)生前及開始階段的監(jiān)督。事中監(jiān)督是對被監(jiān)督單位在經濟活動實施過程中的監(jiān)督。事后監(jiān)督是對被監(jiān)督單位在經濟活動完成以后，對其財務狀況、成本費用、效益等多方面實施的檢查和監(jiān)督。第五十六條　學校財務處及全校財會人員有權利且有義務按照《會計法》及其他規(guī)章制度行使財務監(jiān)督權。對違反財經紀律的行為，財會人員必須及時提出意見并向上級領導或財會機構報告。隱匿不報、通同作弊按《會計法》等有關法規(guī)處理。第五十七條　經濟責任制凡經