【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 整帳目。第三十一條 固定資產(chǎn)是指使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等，資產(chǎn)管理職能部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本部門分管的類別，結(jié)合學(xué)校具體情況，制定各類固定資產(chǎn)明細(xì)目錄。單價(jià)在800元以上（含800元）的設(shè)備，列為專用設(shè)備管理；單價(jià)在500800元的設(shè)備，列為一般設(shè)備管理；單價(jià)雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)建帳管理（但在固定資產(chǎn)報(bào)表中不作統(tǒng)計(jì)）。第三十二條 固定資產(chǎn)的管理學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制。資產(chǎn)管理部門及各使用單位的職責(zé)見(jiàn)《南工校固定資產(chǎn)管理辦法》。固定資產(chǎn)的采購(gòu)見(jiàn)《后勤管理制度》。報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)需履行核銷手續(xù)。權(quán)限為：?jiǎn)蝺r(jià)在１萬(wàn)元以下（含１萬(wàn)），由使用部門、管理部門、審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門會(huì)簽，報(bào)校長(zhǎng)批準(zhǔn)。 單價(jià)在１萬(wàn)元以上，由辦公會(huì)討論，校長(zhǎng)批準(zhǔn)。大型、精密、貴重的儀器設(shè)備須經(jīng)有關(guān)部門鑒定，報(bào)主管部門批準(zhǔn)后才能報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓；固定資產(chǎn)的變價(jià)收入和報(bào)廢固定資產(chǎn)的殘值收入直接進(jìn)入修購(gòu)基金，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。公房（含自籌資金已在校內(nèi)公有土地上新建的房屋）出租必須遵守如下規(guī)定：非經(jīng)營(yíng)單位占用的公房一律不準(zhǔn)對(duì)外出租。未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人都不得在校內(nèi)公有土地上建房。學(xué)校公房如果對(duì)外出租，責(zé)任出租方必須向財(cái)務(wù)出具書面報(bào)告，陳述房源、面積、年租金、水電費(fèi)回收及治安、衛(wèi)生管理措施等。經(jīng)與后勤管理處、保衛(wèi)處會(huì)簽，并報(bào)辦公會(huì)批準(zhǔn)后，方可對(duì)外簽訂租賃合同。租賃合同一式六份，出租、承租方、保衛(wèi)處、后勤管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處各執(zhí)一份。由責(zé)任出租方負(fù)責(zé)到保衛(wèi)處辦理暫住人員登記手續(xù)，到總務(wù)處簽訂水電費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)合同。所有收費(fèi)必須使用合法票據(jù)，全部入帳。違反上述規(guī)定，除沒(méi)收違紀(jì)所得外，對(duì)學(xué)校造成的經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任，由單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)。第三十三條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要本著效益優(yōu)先的原則有償使用。校辦企業(yè)的資產(chǎn)要通過(guò)清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)歸屬，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。原屬學(xué)校的資產(chǎn)應(yīng)清理作價(jià)，轉(zhuǎn)作學(xué)校投資，由財(cái)務(wù)處設(shè)帳管理。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的占用費(fèi)由財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、后勤管理處、人事處核定，校長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行。第三十四條 無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利及收益的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、著作權(quán)、非專利科學(xué)技術(shù)成果、校名、校譽(yù)、土地使用權(quán)、商標(biāo)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。第三十五條 轉(zhuǎn)讓專利權(quán)、非專利技術(shù)成果等必須由校辦公室對(duì)外簽訂合同，財(cái)務(wù)處備案；社會(huì)企（事）業(yè)單位、團(tuán)體使用校名（校譽(yù)），由校辦牽頭，辦公會(huì)討論，校長(zhǎng)批準(zhǔn)后對(duì)外簽訂合同，財(cái)務(wù)處備案；出讓、出借土地使用權(quán)或自行在權(quán)屬土地上開發(fā)，由后勤管理處牽頭，經(jīng)財(cái)務(wù)處（或國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）聯(lián)合邀請(qǐng)專家充分論證后，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)或上級(jí)有關(guān)部門審批，方可簽訂合同或形成決定，財(cái)務(wù)處備案。第三十六條 出讓、出借無(wú)形資產(chǎn)取得的收入，計(jì)入事業(yè)收入或經(jīng)營(yíng)收入。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十七條 對(duì)外投資是指學(xué)校利用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等向校外社會(huì)單位或校辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體投資。第三十八條 對(duì)校外投資（包括對(duì)金融機(jī)構(gòu)投資）由財(cái)務(wù)處論證，必要時(shí)須邀請(qǐng)專家論證，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)。以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資，還應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。第三十九條 對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)投資由總務(wù)處牽頭，經(jīng)財(cái)務(wù)處（或國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）聯(lián)合邀請(qǐng)有關(guān)專家充分論證后，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)。第四十條 對(duì)校外投資取得的投資收益，計(jì)入其他收入；對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)投資收益計(jì)入附屬單位上繳收入；國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。第九章 負(fù)債管理第四十一條 負(fù)債是指學(xué)校所承擔(dān)的，能以貨幣計(jì)量，需以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。負(fù)債包括借入款、應(yīng)付及暫存款、應(yīng)繳款項(xiàng)、代管款項(xiàng)等。第四十二條 借入款是學(xué)校因事業(yè)發(fā)展或建設(shè)需要，經(jīng)雙方商定發(fā)生的借貸行為而形成的負(fù)債。包括銀行貸款、科研項(xiàng)目貸款、事業(yè)周轉(zhuǎn)金借款、科技開發(fā)貸款以及從其他單位借入的臨時(shí)款項(xiàng)等。由于借入款一般具有發(fā)生次數(shù)少，每筆金額大，需還本付息等特點(diǎn)，因此對(duì)借入款首先必須堅(jiān)持“慎重穩(wěn)妥”的原則，經(jīng)嚴(yán)格論證后由校長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)；其次是要強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格管理。由學(xué)校代為借入的資金，必須辦理內(nèi)部轉(zhuǎn)借款手續(xù)，堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)付息、誰(shuí)償還”的原則。未經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)，學(xué)校一律不為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的各類借款提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，校辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體也不準(zhǔn)為校外其他企（事）業(yè)單位提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。第四十三條 應(yīng)付及暫存款是學(xué)校在日常結(jié)算過(guò)程中未及時(shí)與其他單位結(jié)清有關(guān)往來(lái)而形成的負(fù)債。其中，應(yīng)付款是學(xué)校應(yīng)付而未付的各種款項(xiàng)；暫存款是學(xué)校已經(jīng)收到的但尚未結(jié)算或尚未明確用途的款項(xiàng)。對(duì)應(yīng)付及暫存款，要定期對(duì)帳，及時(shí)清算。第四十四條 應(yīng)繳款項(xiàng)是指學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的各種款項(xiàng)，主要包括應(yīng)繳財(cái)政預(yù)算外專戶存儲(chǔ)的收入，應(yīng)繳稅金以及應(yīng)繳地方政府的防洪保安基金、綠化基金、人民教育基金等。應(yīng)繳款項(xiàng)應(yīng)分別設(shè)置明細(xì)科目管理，及時(shí)足額上繳，不得無(wú)故拖欠、截留和坐支。第四十五條 代管款項(xiàng)是指學(xué)校接受其他單位或個(gè)人委托管理的各類款項(xiàng)。包括學(xué)會(huì)經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、學(xué)生會(huì)會(huì)費(fèi)等。第十章 財(cái)務(wù)清算第四十六條 經(jīng)學(xué)校決定校辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體及其他單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤并時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。第四十七條 財(cái)務(wù)清算前當(dāng)成立由主管校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)、審計(jì)以及其他管理部門組成的專門機(jī)構(gòu)。清算前要封存銀行帳戶、所有帳簿、憑證、現(xiàn)金和實(shí)物等。第四十八條 財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)首先應(yīng)制定清算方案，對(duì)單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等全面進(jìn)行清理；編制資產(chǎn)負(fù)債表，財(cái)產(chǎn)清查目錄和債權(quán)、債務(wù)清單；提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)債務(wù)處理辦法；做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作；妥善處理好各項(xiàng)遺留問(wèn)題。第四十九條 財(cái)務(wù)清算結(jié)束后，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)，分別按下列辦法處理：事業(yè)性單位由財(cái)務(wù)處及資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的帳務(wù)處理；校辦產(chǎn)業(yè)撤銷，由財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理部門按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行資產(chǎn)處理；校辦產(chǎn)業(yè)合并，資產(chǎn)合并與移交工作由財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理部門聯(lián)合組織實(shí)施。第十一章 財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析第五十條 財(cái)務(wù)報(bào)告是反映學(xué)校一定時(shí)期內(nèi)財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的預(yù)算收入、支出分類和管理權(quán)限，定期向上級(jí)部門及有關(guān)政府部門提供財(cái)務(wù)報(bào)告。第五十一條 學(xué)校報(bào)送的年度財(cái)務(wù)報(bào)告（決算）包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、專用基金變動(dòng)情況表、有關(guān)附表及財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書等。第五十二條 財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書主要說(shuō)明學(xué)校收入、支出、結(jié)余及其分配；資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)情況；專用基金變動(dòng)情況；計(jì)劃實(shí)際完成情況與發(fā)展情況；對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)以及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。第五十三條 財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理工作中的重要組成部分。應(yīng)按照主管部門的規(guī)定和要求，根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的需要，定期編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告。其內(nèi)容主要包括事業(yè)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行；資金使用管理；收入、支出和專用基金變動(dòng)以及財(cái)務(wù)管理情況；存在主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等。財(cái)務(wù)分析指標(biāo)包括經(jīng)費(fèi)自給率、預(yù)算收支完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出比率、資產(chǎn)負(fù)債率、生均支出增減率等。第十二章　財(cái)務(wù)監(jiān)督第五十四條　財(cái)務(wù)監(jiān)督是國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，維持財(cái)經(jīng)紀(jì)律的保證。學(xué)校必須接受國(guó)家、政府有關(guān)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督，并建立嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度，校內(nèi)各單位（部門）必須接受財(cái)務(wù)、審計(jì)部門的監(jiān)督。第五十五條　財(cái)務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式。事前監(jiān)督主要是對(duì)被監(jiān)督單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生前及開始階段的監(jiān)督。事中監(jiān)督是對(duì)被監(jiān)督單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督。事后監(jiān)督是對(duì)被監(jiān)督單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完成以后，對(duì)其財(cái)務(wù)狀況、成本費(fèi)用、效益等多方面實(shí)施的檢查和監(jiān)督。第五十六條　學(xué)校財(cái)務(wù)處及全校財(cái)會(huì)人員有權(quán)利且有義務(wù)按照《會(huì)計(jì)法》及其他規(guī)章制度行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，財(cái)會(huì)人員必須及時(shí)提出意見(jiàn)并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)報(bào)告。隱匿不報(bào)、通同作弊按《會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法規(guī)處理。第五十七條　經(jīng)濟(jì)責(zé)任制凡經(jīng)