【文章內(nèi)容簡介】 （國家旅遊局、商務(wù)部令[2003]第19號令）規(guī)定：設(shè)立外商控股旅行社的境外投資方，應(yīng)符合下列條件：（1） 是旅行社或者是主要從事旅遊經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)；（2） 年旅遊經(jīng)營總額4000萬美元以上；（3） 是本國（地區(qū)）旅遊行業(yè)協(xié)會的會員；（4） 具有良好的國際信譽和先進(jìn)的旅行社管理經(jīng)驗；（5） 遵守中國法律及中國旅遊業(yè)的有關(guān)法規(guī)。設(shè)立外商獨資旅行社的境外投資方，除應(yīng)符合上述第（1）、（3）、（4）、（5）款規(guī)定的條件外，第（2）款規(guī)定的年旅遊經(jīng)營總額應(yīng)在5億美元以上。根據(jù)CEPA優(yōu)惠，在內(nèi)地設(shè)立獨資旅行社的香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者的年旅遊經(jīng)營總額不低於2500萬美元，在內(nèi)地設(shè)立合資旅行社的香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者的年旅遊經(jīng)營總額不低於1200萬美元。外商控股旅行社的中國投資者應(yīng)當(dāng)符合《旅行社管理條例》第二十九條規(guī)定的條件：(1) 是依法設(shè)立的公司；(2) 最近3年無違法或者重大違規(guī)記錄；(3) 符合國務(wù)院旅遊行政主管部門規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的要求。設(shè)立的外商控股或外商獨資旅行社應(yīng)符合下列條件：（1） 符合旅遊業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（2） 符合旅遊市場需要；（3） 投資者符合上述規(guī)定的條件；（4） 註冊資本不少於250萬元人民幣。每個境外投資方申請設(shè)立外商控股或外商獨資旅行社，一般只批準(zhǔn)成立一家。外商投資旅行社可否經(jīng)營出境遊？ 答：《設(shè)立外商控股、外商獨資旅行社暫行規(guī)定》（國家旅遊局、商務(wù)部令[2003]第19號令）規(guī)定：外商投資旅行社可以經(jīng)營入境旅遊業(yè)務(wù)和國內(nèi)旅遊業(yè)務(wù)。外商控股或獨資旅行社不得經(jīng)營或變相經(jīng)營中國公民出國旅遊業(yè)務(wù)以及中國其他地區(qū)的人赴香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅遊的業(yè)務(wù)。外商投資旅行社不得設(shè)立分支機(jī)搆。但是根據(jù)CEPA補(bǔ)充協(xié)定三的最新優(yōu)惠，允許在廣東省的澳門、香港獨資或合資旅行社，申請試點經(jīng)營廣東省居民（具有廣東省正式戶籍的居民）前往澳門、香港的團(tuán)隊旅遊業(yè)務(wù)。外商投資旅行社有沒有經(jīng)營地域限制？答：沒有經(jīng)營地域限制。中國入世承諾只允許符合條件的境外投資方可在經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家旅遊度假區(qū)及北京、上海、廣州、深圳、西安5個城市設(shè)立控股或獨資旅行社。但是國家旅遊局和商務(wù)部令[2005]第20號已經(jīng)取消了上述限制?！对O(shè)立外商控股、外商獨資旅行社暫行規(guī)定》中旅行社年營業(yè)額的概念？答：年營業(yè)額指申請在內(nèi)地設(shè)立旅行社的外資旅行社申請前一個會計年度的營業(yè)額，須經(jīng)會計師事務(wù)所鑒證。八、 廣告外商投資內(nèi)地廣告公司的設(shè)立條件？答：《外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定》（國家工商行政管理總局、商務(wù)部令〔2004〕第8號）規(guī)定：設(shè)立中外合營廣告企業(yè)，除符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外，應(yīng)具備以下條件：（1） 合營各方應(yīng)是經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)；（2） 合營各方須成立並運營二年以上；（3） 有廣告經(jīng)營業(yè)績。設(shè)立外資廣告企業(yè)，除符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外，還應(yīng)具備以下條件：（1） 投資方應(yīng)是經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)爲(wèi)主的企業(yè)；（2） 投資方應(yīng)成立並運營三年以上。申請設(shè)立分支機(jī)搆的外商投資廣告企業(yè)，應(yīng)具備以下基本條件：（1） 註冊資本全部繳清；（2） 年廣告營業(yè)額不低於2000萬元人民幣。外商投資內(nèi)地廣告公司的申請程式？答：內(nèi)地廣告業(yè)屬於限制外商投資行業(yè)，因此，設(shè)立外資廣告企業(yè)，按下列程式辦理：（1） 由外國投資者，向國家工商行政管理總局呈報相關(guān)申請文件。國家工商行政管理總局自收到全部呈報文件二十日內(nèi)，作出同意或不同意的決定。（2） 國家工商行政管理總局頒發(fā)《外商投資廣告企業(yè)專案審定意見書》後，由外國投資者向擬設(shè)立企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門呈報相關(guān)申請文件，由省級商務(wù)主管部門在二十日內(nèi)提出初審意見報商務(wù)部審批。商務(wù)部自收到全部呈報文件二十日內(nèi)，作出同意或不同意的決定；經(jīng)審查批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。（3） 外國投資者持國家工商行政管理總局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)專案審定意見書》和商務(wù)部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件，按企業(yè)登記註冊的有關(guān)規(guī)定，向國家工商行政管理總局申請辦理企業(yè)登記註冊手續(xù)。由於CEPA規(guī)定香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者應(yīng)是經(jīng)營（含非主營）廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)法人才能享受CEPA關(guān)於廣告業(yè)的優(yōu)惠，所以外資可否收購一家港澳廣告企業(yè)申請服務(wù)提供者證明書進(jìn)入內(nèi)地？答：這樣的收購分兩種情況：第一是收購方本身就是香港、澳門非經(jīng)營服務(wù)業(yè)的服務(wù)提供者，則其收購港澳經(jīng)營（含非主營）廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)法人後，可以豁免CEPA附件5澳門服務(wù)提供者定義中雙方之外的企業(yè)購並雙方服務(wù)提供者後一年方可享受CEPA優(yōu)惠的限制。第二是內(nèi)地和港澳之外的外資服務(wù)提供者收購港澳經(jīng)營（含非主營）廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)法人後，必須在收購?fù)瓿舍嵋荒攴娇上硎蹸EPA優(yōu)惠。外國投資者通過股權(quán)並購舉辦外商投資廣告企業(yè)需要履行哪些程式？答：外國投資者並購境內(nèi)廣告企業(yè)投資廣告業(yè)，中外投資者應(yīng)符合《外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定》（國家工商行政管理總局、商務(wù)部令〔2004〕第8號）第九條、第十條規(guī)定的條件，且按照《外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定》第六條或第七條規(guī)定辦理審批登記手續(xù)。九、 CEPA服務(wù)提供者和原産地規(guī)則CEPA“服務(wù)提供者”的定義是什麼？答：CEPA及其附件中的“服務(wù)提供者”指提供服務(wù)的任何人，其中：“人”指自然人或法人；（1）“自然人”：對內(nèi)地而言，指中華人民共和國公民；對澳門而言，指中華人民共和國澳門特別行政區(qū)永久性居民；（2）“法人”指根據(jù)內(nèi)地或澳門特別行政區(qū)適用法律適當(dāng)組建或設(shè)立的任何法律實體，無論是否以盈利爲(wèi)目的，無論屬私有還是政府所有，包括任何公司、基金、合夥企業(yè)、合資企業(yè)、獨資企業(yè)或協(xié)會（商會）。只要根據(jù)澳門特別行政區(qū)有關(guān)法規(guī)登記，在澳門從事實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營3年以上（個別行業(yè)爲(wèi)5年）即可成爲(wèi)澳門“服務(wù)提供者”。實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營判斷標(biāo)準(zhǔn)包括：在澳門擁有或租用業(yè)務(wù)場所提供與擬在內(nèi)地投資的業(yè)務(wù)一致的服務(wù)、在澳門雇用的員工中在澳門居留不受限制的居民和按澳門有關(guān)法規(guī)獲準(zhǔn)在澳門定居的人士應(yīng)占其員工總數(shù)的50%以上、依法納稅。請問澳門“離岸公司”能否享受CEPA優(yōu)惠？答：不能，因爲(wèi)澳門法律對“離岸公司”的定義使離岸公司不能符合CEPA“服務(wù)提供者”的定義。外國公司在港澳生産的貨物可否享受零關(guān)稅待遇？答：CEPA的原産地規(guī)則實行“屬地”原則和“實質(zhì)性加工”原則。無論哪國生産商，只要在港澳土地上生産産品並附合CEPA中的規(guī)定的原産地規(guī)則，即可享受零關(guān)稅出口內(nèi)地。請簡述澳門CEPA中確定産地來源的原則。澳門CEPA中確定産地來源的原則：（1）完全在澳門獲得的貨物，其原産地爲(wèi)澳門；（2）非完全在澳門獲得的貨物，只有在澳門進(jìn)行了實質(zhì)性的加工，其原産地才可認(rèn)定爲(wèi)澳門。所謂“實質(zhì)性加工”，包括： （A）製造或加工工序—在澳門進(jìn)行加工後所得貨物基本特徵的主要製造或加工工序。 （B）稅號改變—入口原材料在澳門加工後，所得産品的《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》中的四位元稅目歸類發(fā)生了變化，且不再在其他國家或地區(qū)進(jìn)行改變四位元稅目歸類的生産或加工。（C）從價百份比—在澳門取得的原料、組合零件、勞工價值及産品開發(fā)支出價值的合計，與出口製成品FOB價格的比值，應(yīng)大於或等於30%。（D） “其他標(biāo)準(zhǔn)” —指除上述“製造或加工工序”、“稅號改變”和“從價百分比”之外的雙方一致同意所採用的原産地確定方法。（E）混合標(biāo)準(zhǔn)—指同時使用上述兩個或兩個以上的標(biāo)準(zhǔn)確定原産地。如果産品能符合相關(guān)並且最後的製造或加工工序應(yīng)在澳門完成進(jìn)行生産，可向澳門經(jīng)濟(jì)局的産地來源證簽發(fā)處申請澳門産地來源證明書。十、 商標(biāo)權(quán)某廠商在未獲得知識産權(quán)擁有人許可的情況下冒用對方商標(biāo)生産出口産品，被內(nèi)地海關(guān)扣留，應(yīng)該如何應(yīng)對？答：根據(jù)內(nèi)地《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國商標(biāo)法實施細(xì)則》、《中華人民共和國商標(biāo)法實施條例》、《中華人民共和國知識産權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》、《中華人民共和國海關(guān)關(guān)於知識産權(quán)保護(hù)的實施辦法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施細(xì)則》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰聽證暫行辦法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)於辦理侵犯知識産權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中的相關(guān)規(guī)定，作爲(wèi)商標(biāo)權(quán)侵權(quán)人該廠商必須承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任，還必須接受沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用於製造侵權(quán)商品、僞造注冊商標(biāo)標(biāo)識的工具、沒收非法所得、罰款等經(jīng)濟(jì)制裁，情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑法的還需要承擔(dān)刑事責(zé)任。上述廠商在産品被海關(guān)扣押後，已經(jīng)主動和商標(biāo)權(quán)擁有人達(dá)成諒解賠償協(xié)定，商標(biāo)權(quán)擁有人已經(jīng)授權(quán)其合法生産該商品，已被海關(guān)扣押商品能否取回？答：在商標(biāo)侵權(quán)行爲(wèi)構(gòu)成後，侵權(quán)人主動和被侵權(quán)人達(dá)成諒解賠償協(xié)定，可以減輕處罰。但是未獲得知識産權(quán)擁有人許可的情況下冒用對方商標(biāo)生産已經(jīng)被扣押的商品，海關(guān)依法仍然應(yīng)沒收和銷毀。十一、建築和房地産外資在內(nèi)地經(jīng)營房地産需要遵守哪些法律法規(guī)？答：外資在內(nèi)地經(jīng)營房地産需要遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地産管理法》、《城市房地産開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《房地産開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《房地産估價機(jī)構(gòu)管理辦法》、《物業(yè)管理條例》、《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》等法律法規(guī)。十二、外貿(mào)經(jīng)營權(quán)什麼樣的企業(yè)可以獲得外貿(mào)經(jīng)營權(quán)？答：根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》（主席令[2004]第15號），依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)的法人、其他組織或者個人，依照《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定均可從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動。從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》（商務(wù)部令[2004]第14號）向中華人民共和國商務(wù)部或商務(wù)部委託的機(jī)構(gòu)辦理備案登記；但是，法律、行政法規(guī)和商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外。外商投資企業(yè)可以依據(jù)《商務(wù)部關(guān)於外商投資企業(yè)外貿(mào)權(quán)備案登記有關(guān)問題的通知》（商資函[2004]第46號）向商務(wù)主管部門辦理備案登記。已經(jīng)設(shè)立的原來不具有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的生産型外資企業(yè)可否在已批準(zhǔn)的經(jīng)營範(fàn)圍基礎(chǔ)上要求增加進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)？答：可以，依法設(shè)立的外商投資企業(yè)，在已批準(zhǔn)的經(jīng)營範(fàn)圍基礎(chǔ)上要求增加其他進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)的，需按《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》（商務(wù)部令[2004]第14號）和《商務(wù)部關(guān)於外商投資企業(yè)外貿(mào)權(quán)備案登記有關(guān)問題的通知》（商資函[2004]第46號）的規(guī)定辦理外貿(mào)經(jīng)營權(quán)備案登記和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的增項變更。十三、貨物貿(mào)易罌粟子作爲(wèi)易制毒品，也是重要的調(diào)味品，內(nèi)地是否允許設(shè)廠從事兩頭在外的罌粟子貿(mào)易？答：經(jīng)查，罌粟子（稅號HS12079100）並未列入中國《禁止進(jìn)口貨物目錄》、《禁止出口貨物目錄》和《加工貿(mào)易禁止類目錄》，內(nèi)地應(yīng)該允許從事兩頭在外的加工貿(mào)易。但是中國加入了《1998年聯(lián)合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約》，因此對任何易制毒品和易制毒化學(xué)品都有較嚴(yán)格管制。例如藥用罌粟殼經(jīng)營企業(yè)需要得到國家食品藥品監(jiān)督管理局的批準(zhǔn)，購進(jìn)計劃需要審核。如希望在內(nèi)地從事調(diào)味用罌粟子加工，需將加工工序、樣品、原産地證書等資料提交海關(guān)諮詢具體的監(jiān)管措施。外資企業(yè)能否經(jīng)營糧食、棉花等商品的進(jìn)出口？答：符合資格條件的外資企業(yè)依法可以申請經(jīng)營小麥（包括其粉、粒）、玉米（包括其粉、粒）、大米（包括其粉、粒）、豆油、菜子油、棕櫚油、食糖、棉花非國營貿(mào)易配額進(jìn)出口。根據(jù)中國加入世界貿(mào)易組織的承諾，糧食、植物油、食糖、煙草、成品油、化肥、棉花爲(wèi)國營貿(mào)易進(jìn)口産品，茶、大米、玉米、大豆、鎢礦沙、仲鎢酸銨、鎢製品、煤炭、原油、成品油、絲、未漂白絲、棉花、棉紗線、棉機(jī)織物、銻礦砂、氧化銻、銻製品、白銀爲(wèi)國營貿(mào)易出口産品，只能由指定的國營貿(mào)易企業(yè)按照配額進(jìn)出口。但是隨著內(nèi)地加快開放，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》（商務(wù)部、發(fā)展和改革委員會令2003年第4號），小麥（包括其