【文章內容簡介】 獨立密封包裝的“開標信封”一份，內裝： a) 投標報價一覽表； b) 法定代表人授權委托書復印件 (法定代表人為投標人代表并簽署投標文件的可不提交 )； c) 投標保證金退還說明 (僅作退保證金時用 )。 蕉嶺縣廣福中學 運動場改造工程塑膠材料及塑膠草采購項目 采購編號： GDXSD15FG09133MZ 廣東信仕德建設項目管理有限公司 編制 13 3)投標文件電子版一份，電子版要求光盤或 U盤介質，不留密碼，無病毒。 投標文件的 副本可采用正本的復印件。 每套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經其正式授權的代表簽字。 授權代表須出具書面授權證明，其法定代表人有效授權證明應附在投標文件中。 投標文件的“正本”按招標文件中已明示需要蓋章簽名處，均必須由投標人法定代表人或其授權代表簽名和蓋章。 投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經其正式授權的代表在旁邊簽章或簽字才有效。 投標文件的“正本”及所 有“副本”的封面均須加蓋投標人公章，其中“正本”每頁均須加蓋投標人的公章，“副本”須加蓋騎縫章。 投標文件要有明顯的指引目錄，除插頁外，每頁應有頁碼。 四、 投標文件的遞交 18. 投標文件的密封和標記 為方便開標時唱標，投標人應將《 投標報價一覽表 》一份單獨密封提交（具體要求見 ），并在信封上清晰標明“開標信封”字樣。 投標人應將投標文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標明“正本”、“副本”字樣。 信封和外包裝上應當注明以下字樣， 封口處應加蓋投標人印章。 正本或副本： 收件人：廣東信仕德建設項目管理有限公司 采購編號： GDXSD15HG09133MZ 項目名稱： 蕉嶺縣廣福中學 運動場改造工程塑膠材料及塑膠草采購項目 投標人名稱： 投標人地址 /郵編： 聯(lián)系人、聯(lián)系電話： （在招標文件中規(guī)定的 [開標時間 ]之前不得啟封） 如果未按要求密封和標記， 招標采購單位 對誤投或提前啟封概不負責。 19. 投標文件的修改和撤回 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤蕉嶺縣廣福中學 運動場改造工程塑膠材料及塑膠草采購項目 采購編號： GDXSD15FG09133MZ 廣東信仕德建設項目管理有限公司 編制 14 回，并書面通知招標采購單位。補 充、修改的內容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。 投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時點前以書面形式告知招標采購單位。 投標人所提交的投標文件在評標結束后，無論中標與否都不退還。 五、 開標、評標定標 20. 開標 采購代理機構在《投標邀請函》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應當有采購人代表和投標人代表參加。參加開標的代表應簽到以證明 其出席。 開標時，由 采購辦監(jiān)督代表 檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。 采購代理機構做好開標記錄并當場公示。開標記錄由 記錄人、唱標人、投標人代表和有關人員共同簽字確認，存檔備查 。 如開標記錄表上內容與投標文件不一致時，投標人授權代表須當場提出。 開標唱讀內容與投標文件內容不一致時，均以公開唱讀為準。 21. 評標委員會的組成和評標方法 評標由采購代理機構依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政 策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和技術、經濟等方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構成按政府采購規(guī)定確定。本項目評標委員會由 5名成員組成，除 1名采購人代表外，其余 4 名均由梅州市財政局政府采購監(jiān)管科在政府采購專家?guī)熘须S機抽取產生。 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務評議、技術評議、價格評議。 本次評標采用 綜合評分法 ，具體見本部分“九 評標方法、步驟及標準”。 22. 投標 文件的初審 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。 評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更蕉嶺縣廣福中學 運動場改造工程塑膠材料及塑膠草采購項目 采購編號： GDXSD15FG09133MZ 廣東信仕德建設項目管理有限公司 編制 15 正：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價為準并修正總價 (以投標報價一覽表的總價為準 )；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內容的除外。 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標： 實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。 投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質上響應的投標。 在 資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標： 1） 投標人未提交投標保證金或金額不足的； 2） 投標總金額超過本項目采購預算的； 3） 投標人的投標文件或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的； 4） 不具備招標文件中規(guī)定資格要求的； 5） 未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6） 投標有效期不符合招標文件要求的 ； 7） 投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權的； 8） 參加政府采購活動前三年內，在經營活動中有重大違法記錄的； 9） 投標文件對招標文件的實質性技術與商務的（即標注★號條款）條款產生偏離的 ，或商務 要求與設備主要技術參數(shù)響應內容嚴重偏離招標文件的要求的 。 10） 投標人的投標總金額出現(xiàn)兩項或兩項以上不同報價的； 11） 評標委員會一致認定投標報價明顯不合理的； 12） 符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的。 評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委員會負責人或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。 蕉嶺縣廣福中學 運動場改造工程塑膠材料及塑膠草采購項目 采購編號： GDXSD15FG09133MZ 廣東信仕德建設項目管理有限公司 編制 16 招標失敗 1）、本項目招標有下列情況之一出現(xiàn)，將視為招標失敗，招標采購代理將重新組織招標或轉換 其它采購方式。 a) 投標截止時，投標人少于法定三家的。 b) 評標委員會經過評審，合格投標人不足法定三家的。 2）、公開招標失敗后處理方式 a) 如在開標當天評審過程中對招標文件作出實質性響應的投標人不足法定三家的，本項目將重新組織采購或轉換其它采購方式，轉換其它采購方式須獲政府采購監(jiān)管部門同意。若采購方式轉為競爭性談判或單一來源采購的，原招標文件轉為談判文件。 b) 采購方式轉為競爭性談判的評審原則和程序。 1) 談判小組與供應商應圍繞技術、商務、合同條款等內容分別進行一輪或多輪的談判； 2) 談判小組要求所有作出實質性響應的有效供應商在 規(guī)定時間內集中進行最終競爭性報價，一般情況最終報價不能高于上一次報價，最終報價內容應即現(xiàn)場統(tǒng)一公布； 3) 談判小組進行綜合評議。對提供產品質量、服務均能滿足談判文件規(guī)定最低要求的供應商歸列為推薦成交的候選對象，采購人依照推薦候選供應商的報價順序，以有效報價最低者確定為成交供應商，次低價者可預設為替補候選人； 4) 談判小組出具談判成交報告。 c) 采購方式轉為單一來源采購的評審原則和程序。 1) 談判小組與供應商進行談判達成一致意見后，在供應商提供的貨物質量、數(shù)量和服務均能滿足采購需求、最終報價不高于政府采購預算的，談判小組確認 采購成交。 2) 談判小組出具談判成交報告。 23. 投標文件的澄清 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質性內容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質蕉嶺縣廣福中學 運動場改造工程塑膠材料及塑膠草采購項目 采購編號： GDXSD15FG09133MZ 廣東信仕德建設項目管理有限公司 編制 17 性內容。有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權代表簽字的書面形式作出。 投標人的 澄清文件是其投標文件的組成部分。 24. 投標的評價 評標委員會只對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。 25. 授標 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按綜合得分由高到低的順序排名（綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列，綜合得分和投標報價均相同的，按技術指標由優(yōu)至劣順序排列），推薦綜合得分排名第一的投標人為第一中標候選人，依此類推。 采購人在收到評標報告后的法定時間內，按照評標報告中推 薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權評標委員會直接確定中標人。 中標人確定后，采購代理機構將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標公告，同時向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。 26. 替補候選人的設定與使用：如果被選定的中標人不能按照招標文件要求及投標文件的承諾簽訂中標合同，或經核定中標人的投標文件與事實不符，從而影響公平、公正及影響中標合同執(zhí)行時，采購人在獲得政府采購監(jiān)管部門同意后有權取消該中標人的中標資格，并確定排位在中標供應商之后第 一位的中標候選供應商為中標人，依此類推。 六、 質疑 27. 如果投標人對此次采購活動有疑問，可依法向采購代理機構提出質疑。采購代理機構應當依法給與答復，并將結果告知有關當事人。投標人提出質疑和采購代理機構處理質疑的依據(jù)是國家相關法律法規(guī)以及《廣東省政府采購工作規(guī)范（試行）》“第十一章 質疑投訴程序”的有關規(guī)定。 七、 合同的訂立和履行 28. 合同的訂立 采購人與中標供應商自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人 投標蕉嶺縣廣福中學 運動場改造工程塑膠材料及塑膠草采購項目 采購編號： GDXSD15FG09133MZ 廣東信仕德建設項目管理有限公司 編制 18 文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后 7 個工作日內，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)管部門備案。 下列 文件 均 為合同的組成部分： 1）廣東信仕德建設項目管理有限公司采購編號為 GDXSD15HG09133MZ 的招標文件。 2）中標通知書。 3）中標人的投標文件。 4）與本次招標活動有關的書面澄清、修改及補充說明（如果有）。 在合同簽訂前，采購人在發(fā)現(xiàn)中標人的投標報價、供貨范圍有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺詐行為時，將有充分 理由取消中標人資格，依法沒收其投標保證金并上繳同級國庫，并保留依法追究的權利。 29. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補 充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照 條的規(guī)定備案。 八、 適用法律 30. 采購人、采購代理機構及投標人的一切招標投標活動均適用《中華人民共和國政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九、 評標方法、步驟及標準 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的相關規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準： 3 評標方法 本次評標采用 綜合評分法 ，即對通過初審的各