關于制定杭州市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法的說明(編輯修改稿)
2025-05-04 20:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 站上公示征求意見稿，公開征求社會各界意見，并召開座談會征求市有關職能部門和部分區(qū)、縣（市）政府的意見和建議，征求各類交通工程從業(yè)單位的意見和建議。從反饋的意見和建議看，沒有原則性的分岐意見。市法制辦根據(jù)反饋的意見和建議作了進一步修改完善后，形成《辦法》（市政府常務會議審議稿）提交審議，建議制定為市政府規(guī)章。三、主要內(nèi)容及說明《辦法》（市政府常務會議審議稿）分總則、交通工程質(zhì)量管理、交通工程安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督檢查、法律責任和附則，共六章四十六條，現(xiàn)將其主要制度設計和規(guī)范內(nèi)容說明如下：（一）關于交通工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主體問題根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》第四十三條第三款規(guī)定和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十條第二款規(guī)定，縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。交通工程屬于專業(yè)建設工程，因此，本《辦法》第四條第一款規(guī)定：“杭州市交通行政主管部門主管全市交通工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。區(qū)、縣（市）交通行政主管部門按照規(guī)定權限負責本轄區(qū)內(nèi)交通工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作?！蓖瑫r，交通部有關部門規(guī)章對交通工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體及其職責的規(guī)定又作進一步明確，如《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（交通部2005年第4號令）第八條第一款規(guī)定，“交通部、省級人民政府交通行政主管部門、有條件的設區(qū)的市級地方人民政府交通行政主管部門委托所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構具體實施公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作?！薄端\工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（交通部2000年第3號令）第九條第三款規(guī)定，“地（市）級地方人民政府交通行政主管部門設立水運（交通）工程質(zhì)量監(jiān)督分站（以下簡稱質(zhì)監(jiān)分站），根據(jù)地（市）級地方人民政府交通行政主管部門委托的權限，具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的水運工程質(zhì)量監(jiān)督工作，行使水運工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法權?！薄豆匪\工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部2007年第1號令）第五條第四款規(guī)定，“交通部和縣級以上地方人民政府交通行政主管部門，可以委托其設置的安全監(jiān)督機構負責具體工作，法律、行政法規(guī)規(guī)定不能委托的事項除外?！币虼?，結合我市的實際管理體制，《辦法》第四條第二款規(guī)定，“市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構受市交通行政主管部門的委托，具體實施交通工程建設質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作?！保ǘ╆P于施工監(jiān)控管理施工監(jiān)控是為了能夠在技術比較復雜的工程施工中及時掌握施工現(xiàn)狀與設計要求之間存在的差異，通過采集需要的數(shù)據(jù)，及時掌握結構實際狀態(tài)，并通過計算進行適當調(diào)整與控制，以滿足設計要求并確保結構安全的行為。施工監(jiān)控能否正確、有效的實施，直接關系到工程質(zhì)量和施工安全，而目前法律法規(guī)尚無相關規(guī)定。因此，《辦法
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