【文章內(nèi)容簡介】 處注明“于 年 月 日 時 分開標之前不得啟封”的字樣，加蓋公章。并在包裝面作具體標識：項目名稱、招標編號、包組號（若有） 、封裝袋內(nèi)所封裝內(nèi)容、開標時間、開標地點、招標代理機構(gòu)名稱、投標人名稱。3）投標文件應由專人送交，投標人應將投標文件按規(guī)定進行密封和標記后，按投標邀請書中注明的地址在投標截止時間前送達。4）如果未按上述規(guī)定進行密封和標記，招標代理機構(gòu)將對其文件作無效標處理。5）電報、電話、傳真、電子郵件形式的投標不予接收。6）溫馨提示：本項目投標文件密封袋清單包括：① 正本（含電子標書）密封袋② 副本密封袋18．投標截止時間1）招標代理機構(gòu)于開標前半小時開始接受投標文件，至投標截止時間為止。2）采購人或招標代理機構(gòu)可以按本須知規(guī)定，通過修改招標文件酌情延長投標截止期。在此情況下，招標代理機構(gòu)、采購人和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務均應延長至新的截止期。龍華區(qū)安全培訓服務項目 招標編號：LHQCG2022015886深圳市國信招標有限公司 第 14 頁 共 54 頁 招標文件19．遲交的投標文件1）采購人或招標代理機構(gòu)將拒絕并退回在投標截止時間后收到的任何投標文件。2）逾期送達或不符合投標規(guī)定的投標文件恕不接受。20．投標文件的修改與撤回1）投標人在提交投標文件后可對其投標文件進行修改或撤回，修改或撤回的任何通知應以書面形式在投標截止時間前遞交至招標代理機構(gòu)。修改或撤回的通知須有經(jīng)正式授權(quán)的投標人代表簽字。2）投標人的修改或撤回通知應按本須知第17條規(guī)定編制、密封、標記和遞交。3）在投標截止時間之后，投標人不得對其投標做任何修改。4）從投標截止時間至投標人在投標書格式中確定的投標有效期之間的這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照本須知的規(guī)定被沒收。五、開標21. 開標 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間進行。開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。 （如有變更，以最新通知確定的內(nèi)容為準）采購人或者采購代理機構(gòu)應當對開標、評標現(xiàn)場活動進行全程錄音錄像。錄音錄像應當清晰可辨，音像資料作為采購文件一并存檔。 開標由采購人或者采購代理機構(gòu)主持，邀請投標人參加。評標委員會成員不得參加開標活動。 開標時，應當由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。投標人不足 3 家的，不得開標。 開標過程應當由采購人或者采購代理機構(gòu)負責記錄，由參加開標的各投標人代表和相關(guān)工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構(gòu)對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。 公開招標數(shù)額標準以上的采購項目，投標截止后投標人不足 3 家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足 3 家的，除采購任務取消情形外，按照以下方式處理：　　（一）招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構(gòu)改正后依法重新招標；龍華區(qū)安全培訓服務項目 招標編號：LHQCG2022015886深圳市國信招標有限公司 第 15 頁 共 54 頁 招標文件　　（二）招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應當依法報財政部門批準。 公開招標采購項目開標結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)應當依法對投標人的資格進行審查。　　合格投標人不足 3 家的，不得評標。22．投標文件的澄清在評標期間，評標委員會可要求投標人對其投標文件進行澄清，但不得尋求、提供或允許對實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復均應以書面形式提交。23．保密1）除本須知規(guī)定外，從開標之日起至授予合同期間，投標人不得就與其有關(guān)的事項與采購人和招標代理機構(gòu)接觸。2）投標人了解、刺探評標、比較或授予合同的保密信息，通過各種機構(gòu)、人員、途徑、方式影響采購人的評標或定標，一經(jīng)查證屬實，都可能導致其投標被拒絕或宣布其投標無效。24．拒收逾期送達或者未按照招標文件要求密封的投標文件，采購人、采購代理機構(gòu)應當拒收。六、授予合同25．資格后審1）采購人將根據(jù)招標文件列出的標準審查中標候選人是否有能力令人滿意地履行合同。2）授標決定將考慮投標人的財務、技術(shù)和生產(chǎn)能力，其基礎(chǔ)是審查投標人按照本招標文件規(guī)定提交的資格證明文件和采購人認為必要的、合適的資料。3）采購人或者采購代理機構(gòu)不得通過對樣品進行檢測、對供應商進行考察等方式改變評審結(jié)果。26．授標時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力1）采購人在授予合同時有權(quán)對采購清單中規(guī)定的貨物數(shù)量和服務予以適當?shù)脑黾踊驕p少，但不得對單價或其它的條款和條件做任何改變。2）政府采購合同履行中，采購人增加采購與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，經(jīng)主管部門批準，可以與供應商協(xié)商簽訂補充采購合同，補充采購合同的金額不得超過原合同金額的百分之十，但合同總金額不得超過原計劃數(shù)額。27．中標通知書1）招標代理機構(gòu)依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》及《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例實施細則》規(guī)定向中標人發(fā)出中標通知書。龍華區(qū)安全培訓服務項目 招標編號：LHQCG2022015886深圳市國信招標有限公司 第 16 頁 共 54 頁 招標文件2）中標通知書是合同的一個組成部分。28．簽訂合同1）中標人應按《中標通知書》指定的時間、地點與采購人簽訂合同。2）招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。3）中標人如不按本須知的規(guī)定與采購人簽訂合同，則采購人將有充分的理由廢除中標，并沒收其投標保證金，給采購人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。29．中標服務費中標人在領(lǐng)取中標通知書的同時向招標代理機構(gòu)交納中標服務費，參照原《招標代理服務收費管理暫行辦法》(國家計委[2022]1980 號) 標準，按照差額定率累進法計算。詳見下表：中標金額（萬元） 收費標準100 以下的部分 %100～500 的部分 %500～1000 的部分 %1000～5000 的部分 %5000～10000 的部分 %10000～100000 的部分 %1000000 以上的部分 %招標代理服務費按差額定率累進法計算。七、特別說明30．關(guān)于中小企業(yè)參加投標的特殊規(guī)定1）特殊規(guī)定的依據(jù)① 財政部、工業(yè)和信息化部“關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知” 財庫[2022]181 號；② 工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部“關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知”工信部聯(lián)企業(yè)[2022]300 號；③ 財政部印發(fā)的《關(guān)于開展政府采購信用擔保試點工作的通知》財庫[2022]124 號；④ 除關(guān)于中小企業(yè)參加投標的特殊規(guī)定外，該招標文件中的其他規(guī)定不受影響。2）關(guān)于投標的特殊規(guī)定① 依據(jù)工信部聯(lián)企業(yè)[2022]300 號文件，符合中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的投標人（以下稱“中小企業(yè)投標人”）應提供財庫[2022]181 號文件附件規(guī)定格式的《中小企業(yè)聲明龍華區(qū)安全培訓服務項目 招標編號：LHQCG2022015886深圳市國信招標有限公司 第 17 頁 共 54 頁 招標文件函》（格式見附件 14）；② 依據(jù)財庫[2022]124 號文件，中小企業(yè)投標人可提供中國投資擔保有限公司出具的投標保證金和履約保證金的擔保函。3）關(guān)于小型、微型企業(yè)價格扣除政策的規(guī)定① 小型、微型企業(yè)價格扣除政策投標人為小型、微型企業(yè)且所投產(chǎn)品為小型、微型企業(yè)生產(chǎn)的，投標價格給予 6%的價格扣除后參與價格分數(shù)計算。評標委員會根據(jù)投標人提供的《中小企業(yè)聲明函》中的承諾，認定其是否屬于小型和微型企業(yè)并享受小微企業(yè)優(yōu)惠政策。投標人對其承諾的企業(yè)規(guī)模真實性自行負責。投標人在《中小企業(yè)聲明函》中的承諾如有虛假，其中標資格將被取消。② 享受價格扣除政策的小型、微型企業(yè)必須同時滿足以下兩個條件：a、符合小型、微型企業(yè)劃分標準（按照“關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知”（工信部聯(lián)企業(yè)[2022]300 號）的規(guī)定劃分）；b、提供本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者提供其他小型、微型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。③ 享受小型、微型企業(yè)價格扣除政策的投標人應同時符合以下條件：a、投標人為中國法人；b、投標產(chǎn)品制造商為中國法人；c、投標產(chǎn)品原產(chǎn)地為中國；d、投標貨幣為人民幣。 4）符合享受小微企業(yè)優(yōu)惠政策的投標人自行提供《中小企業(yè)聲明函》。31. 投標人信用信息查詢渠道（ ）及截止時點、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則等。查詢有無出現(xiàn)相關(guān)不良記錄（包含企業(yè)工傷事故以及民事案件），提供網(wǎng)頁截圖。32．根據(jù)財庫[2022]59 號的規(guī)定，在信息系統(tǒng)建設(shè)中，受托為整體采購項目或者其中分項目的前期工作提供設(shè)計、編制規(guī)范、進行管理等服務的供應商，對于理解及把握采購內(nèi)容具有一定的優(yōu)勢，其再參加該項目的采購活動，存在違反公平競爭原則的可能性。為保證政府采購公平、公正，凡為整體采購項目提供上述服務的法人及其附屬機構(gòu)（單位） ，不得再參加該整體采購項目及其所有分項目的采購活動；凡為分項目提供上述服務的法人及其附屬機構(gòu)（單位） ，不得再參加該分項目的采購活動。但屬于《中華人民共和國政府采購法》第三十一條規(guī)定的單一來源方式采購情形的，不適用本通知。請各單位按照要求編制采購文件，辦理采購事務，開展采購活動。33. 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動?！　〕龁我粊碓床少忢椖客猓瑸椴少忢椖刻峁┱w設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢龍華區(qū)安全培訓服務項目 招標編號：LHQCG2022015886深圳市國信招標有限公司 第 18 頁 共 54 頁 招標文件測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。屬于下列情形之一的，供應商不得參與政府采購項目競爭，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 （一）與采購人存在利益關(guān)系，會影響政府采購活動公平進行的； （二）與社會采購代理機構(gòu)存在隸屬、控股及其他共同利益關(guān)系的； （三）為采購項目需求方案或者前期準備工作提供設(shè)計、規(guī)劃論證等服務的； （四）其他會影響政府采購活動公平進行的情形。八、關(guān)于質(zhì)疑和投訴34．《細則》第六十條參加政府采購活動的供應商因下列事項認為自己的權(quán)益受到損害的，可以依法向采購人、政府集中采購機構(gòu)及社會采購代理機構(gòu)提出書面質(zhì)疑：（一）采購文件有限制性、傾向性條款的；（二）采購文件的澄清或者修改違反規(guī)定的；（三）應當回避的人員沒有按規(guī)定回避的；（四）采購參加人之間存在串通、內(nèi)定中標或者成交供應商等情形的；（五）其他供應商隱瞞真實情況，提供虛假資料謀求中標或者成交的；（六）采購程序違反規(guī)定的；（七）供應商認為自己權(quán)益受到損害的其他事項。35．《細則》第六十一條 采購條例第四十一條所稱供應商應當知道其權(quán)益受到損害之日是指：（一）對采購文件的質(zhì)疑，為采購文件公布之日；（二）對采購過程的質(zhì)疑，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日； （三）對中標或者成交結(jié)果以及評審委員會、談判小組、競價小組組成人員的質(zhì)疑，為中標或者成交結(jié)果公示之日。供應商的質(zhì)疑或者投訴需要向有關(guān)部門取得相關(guān)證明或者組織專門機構(gòu)、人員進行檢驗、檢測或者鑒定的，所需時間不計入質(zhì)疑投訴處理期間。36．《細則》第六十二條 供應商質(zhì)疑應當實名提交書面質(zhì)疑書，質(zhì)疑書應當包含下列內(nèi)容:（一）有明確的質(zhì)疑請求；（二）有明確的質(zhì)疑對象；（三）因質(zhì)疑事項而受損害的權(quán)益；（四）有合理的事實和依據(jù)；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。供應商捏造事實、提供虛假材料質(zhì)疑，以及假冒他人名義質(zhì)疑或者無正當理由拒不配合進行質(zhì)疑調(diào)查的，由主管部門記入供應商誠信檔案。37．《細則》第六十三條 供應商投訴的事項應當是經(jīng)過質(zhì)疑的事項。供應商投訴應當實名提交書面投訴書，投訴書應當包含下列內(nèi)容:（一）有明確的投訴訴求；（二）有明確的投訴對象；（三）有合理的事實與理由。符合上述條件的投訴，主管部門應當予以受理。主管部門受理的投訴事項已被其他行政管理部門受理的，主管部門可以終止投訴處理程序。龍華區(qū)安全培訓服務項目 招標編號：LHQCG2022015886深圳市國信招標有限公司 第 19 頁 共 54 頁 招標文件