【文章內(nèi)容簡介】 處注明“于 年 月 日 時 分開標(biāo)之前不得啟封”的字樣，加蓋公章。并在包裝面作具體標(biāo)識：項目名稱、招標(biāo)編號、包組號（若有） 、封裝袋內(nèi)所封裝內(nèi)容、開標(biāo)時間、開標(biāo)地點、招標(biāo)代理機構(gòu)名稱、投標(biāo)人名稱。3）投標(biāo)文件應(yīng)由專人送交，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按規(guī)定進行密封和標(biāo)記后，按投標(biāo)邀請書中注明的地址在投標(biāo)截止時間前送達(dá)。4）如果未按上述規(guī)定進行密封和標(biāo)記，招標(biāo)代理機構(gòu)將對其文件作無效標(biāo)處理。5）電報、電話、傳真、電子郵件形式的投標(biāo)不予接收。6）溫馨提示：本項目投標(biāo)文件密封袋清單包括：① 正本（含電子標(biāo)書）密封袋② 副本密封袋18．投標(biāo)截止時間1）招標(biāo)代理機構(gòu)于開標(biāo)前半小時開始接受投標(biāo)文件，至投標(biāo)截止時間為止。2）采購人或招標(biāo)代理機構(gòu)可以按本須知規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件酌情延長投標(biāo)截止期。在此情況下，招標(biāo)代理機構(gòu)、采購人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。龍華區(qū)安全培訓(xùn)服務(wù)項目 招標(biāo)編號：LHQCG2022015886深圳市國信招標(biāo)有限公司 第 14 頁 共 54 頁 招標(biāo)文件19．遲交的投標(biāo)文件1）采購人或招標(biāo)代理機構(gòu)將拒絕并退回在投標(biāo)截止時間后收到的任何投標(biāo)文件。2）逾期送達(dá)或不符合投標(biāo)規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受。20．投標(biāo)文件的修改與撤回1）投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后可對其投標(biāo)文件進行修改或撤回，修改或撤回的任何通知應(yīng)以書面形式在投標(biāo)截止時間前遞交至招標(biāo)代理機構(gòu)。修改或撤回的通知須有經(jīng)正式授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字。2）投標(biāo)人的修改或撤回通知應(yīng)按本須知第17條規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。3）在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何修改。4）從投標(biāo)截止時間至投標(biāo)人在投標(biāo)書格式中確定的投標(biāo)有效期之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照本須知的規(guī)定被沒收。五、開標(biāo)21. 開標(biāo) 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間進行。開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。 （如有變更，以最新通知確定的內(nèi)容為準(zhǔn)）采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對開標(biāo)、評標(biāo)現(xiàn)場活動進行全程錄音錄像。錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨，音像資料作為采購文件一并存檔。 開標(biāo)由采購人或者采購代理機構(gòu)主持，邀請投標(biāo)人參加。評標(biāo)委員會成員不得參加開標(biāo)活動。 開標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。投標(biāo)人不足 3 家的，不得開標(biāo)。 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購人或者采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨采購文件一并存檔。投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。 公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足 3 家或者通過資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足 3 家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：　?。ㄒ唬┱袠?biāo)文件存在不合理條款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)；龍華區(qū)安全培訓(xùn)服務(wù)項目 招標(biāo)編號：LHQCG2022015886深圳市國信招標(biāo)有限公司 第 15 頁 共 54 頁 招標(biāo)文件　?。ǘ┱袠?biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)依法報財政部門批準(zhǔn)。 公開招標(biāo)采購項目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進行審查?！　『细裢稑?biāo)人不足 3 家的，不得評標(biāo)。22．投標(biāo)文件的澄清在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進行澄清，但不得尋求、提供或允許對實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。23．保密1）除本須知規(guī)定外，從開標(biāo)之日起至授予合同期間，投標(biāo)人不得就與其有關(guān)的事項與采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)接觸。2）投標(biāo)人了解、刺探評標(biāo)、比較或授予合同的保密信息，通過各種機構(gòu)、人員、途徑、方式影響采購人的評標(biāo)或定標(biāo)，一經(jīng)查證屬實，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕或宣布其投標(biāo)無效。24．拒收逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。六、授予合同25．資格后審1）采購人將根據(jù)招標(biāo)文件列出的標(biāo)準(zhǔn)審查中標(biāo)候選人是否有能力令人滿意地履行合同。2）授標(biāo)決定將考慮投標(biāo)人的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力，其基礎(chǔ)是審查投標(biāo)人按照本招標(biāo)文件規(guī)定提交的資格證明文件和采購人認(rèn)為必要的、合適的資料。3）采購人或者采購代理機構(gòu)不得通過對樣品進行檢測、對供應(yīng)商進行考察等方式改變評審結(jié)果。26．授標(biāo)時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力1）采購人在授予合同時有權(quán)對采購清單中規(guī)定的貨物數(shù)量和服務(wù)予以適當(dāng)?shù)脑黾踊驕p少，但不得對單價或其它的條款和條件做任何改變。2）政府采購合同履行中，采購人增加采購與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充采購合同，補充采購合同的金額不得超過原合同金額的百分之十，但合同總金額不得超過原計劃數(shù)額。27．中標(biāo)通知書1）招標(biāo)代理機構(gòu)依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》及《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例實施細(xì)則》規(guī)定向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。龍華區(qū)安全培訓(xùn)服務(wù)項目 招標(biāo)編號：LHQCG2022015886深圳市國信招標(biāo)有限公司 第 16 頁 共 54 頁 招標(biāo)文件2）中標(biāo)通知書是合同的一個組成部分。28．簽訂合同1）中標(biāo)人應(yīng)按《中標(biāo)通知書》指定的時間、地點與采購人簽訂合同。2）招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。3）中標(biāo)人如不按本須知的規(guī)定與采購人簽訂合同，則采購人將有充分的理由廢除中標(biāo)，并沒收其投標(biāo)保證金，給采購人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。29．中標(biāo)服務(wù)費中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書的同時向招標(biāo)代理機構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費，參照原《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》(國家計委[2022]1980 號) 標(biāo)準(zhǔn)，按照差額定率累進法計算。詳見下表：中標(biāo)金額（萬元） 收費標(biāo)準(zhǔn)100 以下的部分 %100～500 的部分 %500～1000 的部分 %1000～5000 的部分 %5000～10000 的部分 %10000～100000 的部分 %1000000 以上的部分 %招標(biāo)代理服務(wù)費按差額定率累進法計算。七、特別說明30．關(guān)于中小企業(yè)參加投標(biāo)的特殊規(guī)定1）特殊規(guī)定的依據(jù)① 財政部、工業(yè)和信息化部“關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知” 財庫[2022]181 號；② 工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部“關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知”工信部聯(lián)企業(yè)[2022]300 號；③ 財政部印發(fā)的《關(guān)于開展政府采購信用擔(dān)保試點工作的通知》財庫[2022]124 號；④ 除關(guān)于中小企業(yè)參加投標(biāo)的特殊規(guī)定外，該招標(biāo)文件中的其他規(guī)定不受影響。2）關(guān)于投標(biāo)的特殊規(guī)定① 依據(jù)工信部聯(lián)企業(yè)[2022]300 號文件，符合中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的投標(biāo)人（以下稱“中小企業(yè)投標(biāo)人”）應(yīng)提供財庫[2022]181 號文件附件規(guī)定格式的《中小企業(yè)聲明龍華區(qū)安全培訓(xùn)服務(wù)項目 招標(biāo)編號：LHQCG2022015886深圳市國信招標(biāo)有限公司 第 17 頁 共 54 頁 招標(biāo)文件函》（格式見附件 14）；② 依據(jù)財庫[2022]124 號文件，中小企業(yè)投標(biāo)人可提供中國投資擔(dān)保有限公司出具的投標(biāo)保證金和履約保證金的擔(dān)保函。3）關(guān)于小型、微型企業(yè)價格扣除政策的規(guī)定① 小型、微型企業(yè)價格扣除政策投標(biāo)人為小型、微型企業(yè)且所投產(chǎn)品為小型、微型企業(yè)生產(chǎn)的，投標(biāo)價格給予 6%的價格扣除后參與價格分?jǐn)?shù)計算。評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》中的承諾，認(rèn)定其是否屬于小型和微型企業(yè)并享受小微企業(yè)優(yōu)惠政策。投標(biāo)人對其承諾的企業(yè)規(guī)模真實性自行負(fù)責(zé)。投標(biāo)人在《中小企業(yè)聲明函》中的承諾如有虛假，其中標(biāo)資格將被取消。② 享受價格扣除政策的小型、微型企業(yè)必須同時滿足以下兩個條件：a、符合小型、微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（按照“關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知”（工信部聯(lián)企業(yè)[2022]300 號）的規(guī)定劃分）；b、提供本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者提供其他小型、微型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。③ 享受小型、微型企業(yè)價格扣除政策的投標(biāo)人應(yīng)同時符合以下條件：a、投標(biāo)人為中國法人；b、投標(biāo)產(chǎn)品制造商為中國法人；c、投標(biāo)產(chǎn)品原產(chǎn)地為中國；d、投標(biāo)貨幣為人民幣。 4）符合享受小微企業(yè)優(yōu)惠政策的投標(biāo)人自行提供《中小企業(yè)聲明函》。31. 投標(biāo)人信用信息查詢渠道（ ）及截止時點、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則等。查詢有無出現(xiàn)相關(guān)不良記錄（包含企業(yè)工傷事故以及民事案件），提供網(wǎng)頁截圖。32．根據(jù)財庫[2022]59 號的規(guī)定，在信息系統(tǒng)建設(shè)中，受托為整體采購項目或者其中分項目的前期工作提供設(shè)計、編制規(guī)范、進行管理等服務(wù)的供應(yīng)商，對于理解及把握采購內(nèi)容具有一定的優(yōu)勢，其再參加該項目的采購活動，存在違反公平競爭原則的可能性。為保證政府采購公平、公正，凡為整體采購項目提供上述服務(wù)的法人及其附屬機構(gòu)（單位） ，不得再參加該整體采購項目及其所有分項目的采購活動；凡為分項目提供上述服務(wù)的法人及其附屬機構(gòu)（單位） ，不得再參加該分項目的采購活動。但屬于《中華人民共和國政府采購法》第三十一條規(guī)定的單一來源方式采購情形的，不適用本通知。請各單位按照要求編制采購文件，辦理采購事務(wù)，開展采購活動。33. 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動?！　〕龁我粊碓床少忢椖客?，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢龍華區(qū)安全培訓(xùn)服務(wù)項目 招標(biāo)編號：LHQCG2022015886深圳市國信招標(biāo)有限公司 第 18 頁 共 54 頁 招標(biāo)文件測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。屬于下列情形之一的，供應(yīng)商不得參與政府采購項目競爭，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 （一）與采購人存在利益關(guān)系，會影響政府采購活動公平進行的； （二）與社會采購代理機構(gòu)存在隸屬、控股及其他共同利益關(guān)系的； （三）為采購項目需求方案或者前期準(zhǔn)備工作提供設(shè)計、規(guī)劃論證等服務(wù)的； （四）其他會影響政府采購活動公平進行的情形。八、關(guān)于質(zhì)疑和投訴34．《細(xì)則》第六十條參加政府采購活動的供應(yīng)商因下列事項認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以依法向采購人、政府集中采購機構(gòu)及社會采購代理機構(gòu)提出書面質(zhì)疑：（一）采購文件有限制性、傾向性條款的；（二）采購文件的澄清或者修改違反規(guī)定的；（三）應(yīng)當(dāng)回避的人員沒有按規(guī)定回避的；（四）采購參加人之間存在串通、內(nèi)定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商等情形的；（五）其他供應(yīng)商隱瞞真實情況，提供虛假資料謀求中標(biāo)或者成交的；（六）采購程序違反規(guī)定的；（七）供應(yīng)商認(rèn)為自己權(quán)益受到損害的其他事項。35．《細(xì)則》第六十一條 采購條例第四十一條所稱供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日是指：（一）對采購文件的質(zhì)疑，為采購文件公布之日；（二）對采購過程的質(zhì)疑，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日； （三）對中標(biāo)或者成交結(jié)果以及評審委員會、談判小組、競價小組組成人員的質(zhì)疑，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公示之日。供應(yīng)商的質(zhì)疑或者投訴需要向有關(guān)部門取得相關(guān)證明或者組織專門機構(gòu)、人員進行檢驗、檢測或者鑒定的，所需時間不計入質(zhì)疑投訴處理期間。36．《細(xì)則》第六十二條 供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)實名提交書面質(zhì)疑書，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:（一）有明確的質(zhì)疑請求；（二）有明確的質(zhì)疑對象；（三）因質(zhì)疑事項而受損害的權(quán)益；（四）有合理的事實和依據(jù)；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。供應(yīng)商捏造事實、提供虛假材料質(zhì)疑，以及假冒他人名義質(zhì)疑或者無正當(dāng)理由拒不配合進行質(zhì)疑調(diào)查的，由主管部門記入供應(yīng)商誠信檔案。37．《細(xì)則》第六十三條 供應(yīng)商投訴的事項應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過質(zhì)疑的事項。供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)實名提交書面投訴書，投訴書應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:（一）有明確的投訴訴求；（二）有明確的投訴對象；（三）有合理的事實與理由。符合上述條件的投訴，主管部門應(yīng)當(dāng)予以受理。主管部門受理的投訴事項已被其他行政管理部門受理的，主管部門可以終止投訴處理程序。龍華區(qū)安全培訓(xùn)服務(wù)項目 招標(biāo)編號：LHQCG2022015886深圳市國信招標(biāo)有限公司 第 19 頁 共 54 頁 招標(biāo)文件