【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 質(zhì)性的響應(yīng)，并申明與服務(wù)內(nèi)容與要求條文的偏差和例外。特別對(duì)有具體參數(shù)要求的指標(biāo)，投標(biāo)人須提供所投服務(wù)的具體參數(shù)值。投標(biāo)人在闡述時(shí)應(yīng)注意招標(biāo)文件的服務(wù)內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人在投標(biāo)中要實(shí)質(zhì)上滿足或超過(guò)招標(biāo)文件的要求。19 投標(biāo)保證金、期限繳納投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，招標(biāo)采購(gòu)單位將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計(jì)利息原額退還。，在中標(biāo)人與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同后五個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還。，投標(biāo)保證金將不予退還：. 投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；. 中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或中標(biāo)人拒絕與采購(gòu)人簽訂合同；. 將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)采購(gòu)人同意，違反招標(biāo)文件規(guī)定，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；. 中標(biāo)人未按本須知規(guī)定繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。20 投標(biāo)有效期，并在須知前附表中所述期限內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不足的投標(biāo)將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，視為無(wú)效投標(biāo)。，在原投標(biāo)有效期截止之前，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的這種要求，其投標(biāo)保證金將予以退還，但其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期期滿后將不再有效。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)，而只會(huì)被要求相應(yīng)地延長(zhǎng)其13 / 44投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，本須知有關(guān)投標(biāo)保證金的退還和沒(méi)收的規(guī)定將在延長(zhǎng)了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。21 投標(biāo)文件的式樣和簽署：投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備一份投標(biāo)文件正本、電子文件和須知前附表中規(guī)定數(shù)目的副本，投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本” 。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。：. 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，招標(biāo)文件要求簽名的由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字，投標(biāo)文件每一頁(yè)均要求加蓋投標(biāo)人公章，副本可以復(fù)印，與正本具有同等法律效力。授權(quán)代表須將以書面形式出具的《法定代表人授權(quán)委托書》附在投標(biāo)文件中。. 投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。四、 投標(biāo)文件的遞交22 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記，投標(biāo)人應(yīng)單獨(dú)提交一個(gè)密封信封，并在信封上標(biāo)明“開標(biāo)信封”字樣，內(nèi)容包括開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)、投標(biāo)保證金繳付憑證、法定代表人證明書或法定代表人授權(quán)委托書、電子文件和退投標(biāo)保證金說(shuō)明函單獨(dú)，若本項(xiàng)目（或包組）接受聯(lián)合體投標(biāo)，則聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)將各方共同簽署的《聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議》和《投標(biāo)聯(lián)合體授權(quán)主體方協(xié)議書》一并提交。開標(biāo)信封是投標(biāo)文件的組成部分。：. 清楚寫明投標(biāo)人名稱和地址。. 注明投標(biāo)邀請(qǐng)中指明的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、包組號(hào)（如有）和“在(招標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)日期和時(shí)間)之前不得啟封”的字樣。，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。23 投標(biāo)截止期機(jī)構(gòu)，遞交地點(diǎn)應(yīng)是須知前附表中指明的地址。，招標(biāo)采購(gòu)單位可適當(dāng)推遲投標(biāo)截止期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。在此情況下，招標(biāo)采購(gòu)單位和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止期。14 / 44。24 投標(biāo)文件的修改和撤回，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)采購(gòu)單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。五、 開標(biāo)與評(píng)標(biāo)25 開標(biāo)、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。，由按簽到順序遞交投標(biāo)文件的前三名投標(biāo)人代表作為全體投標(biāo)人推選的代表就所有投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查，也可以由招標(biāo)采購(gòu)單位委托的機(jī)構(gòu)檢查并見(jiàn)證，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案，以及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。，未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。，開標(biāo)記錄由投標(biāo)人代表和有關(guān)人員共同簽字確認(rèn)。26 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員按政府采購(gòu)規(guī)定由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，采購(gòu)人代表人數(shù)、專家人數(shù)構(gòu)成將按照須知前附表中確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員依法從政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)審專家有下列情形之一的，受到邀請(qǐng)應(yīng)主動(dòng)提出回避，采購(gòu)當(dāng)事人也可以要求該評(píng)審專家回避：. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)中，同一任職單位評(píng)審專家超過(guò)二名的；. 參與招標(biāo)文件論證的；. 參加采購(gòu)活動(dòng)前年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系；. 參加采購(gòu)活動(dòng)前年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；. 參加采購(gòu)活動(dòng)前年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；. 與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；. 與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。15 / 44他情況。標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。，并對(duì)評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由，否則視為同意。27 投標(biāo)文件的初審、文件簽署是否合格、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記、投標(biāo)人是否繳納了投標(biāo)保證金、有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)誤等。，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn)。投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無(wú)效。、不一致或不規(guī)則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對(duì)排序。，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符或優(yōu)于，沒(méi)有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無(wú)誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標(biāo)有不真實(shí)不正確的內(nèi)容時(shí)除外。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。. 在資格性審查、符合性檢查時(shí)，未能通過(guò)資格性、符合性審查被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)，具體條款詳見(jiàn)招標(biāo)文件第五章《資格、符合性評(píng)審條款》 。 . 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過(guò)程中，對(duì)初步被認(rèn)定為初審不合格或無(wú)效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任或采購(gòu)人代表將集體意見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。. 未能通過(guò)資格性、符合性審查或投標(biāo)無(wú)效的，不進(jìn)入技術(shù)、商務(wù)和價(jià)格的評(píng)審程序。28 投標(biāo)文件的澄清，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算16 / 44錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字或蓋章，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字或蓋章的書面形式作出。29 投標(biāo)文件詳細(xì)評(píng)價(jià)、符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)價(jià)和比較。30 定標(biāo)原則與授標(biāo)、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。，按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。除須知前附表另有規(guī)定的，推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，排名第二的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人。，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選人的最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說(shuō)明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序由排在后面的中標(biāo)候選人遞補(bǔ)，以此類推。，采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。確認(rèn)后采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在刊登本項(xiàng)目招標(biāo)公告的法定媒體上發(fā)布中標(biāo)公告。不在中標(biāo)名單之列者即為未中標(biāo)人，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不再以其他方式另行通知。、不按要求與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同、中標(biāo)人放棄中標(biāo)、中標(biāo)資格被依法確認(rèn)無(wú)效的，采購(gòu)人可以與排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂政府采購(gòu)合同，也可以重新開展政府采購(gòu)活動(dòng)。，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)： . 符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；. 出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；. 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；. 因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。17 / 4431 詢問(wèn)、質(zhì)疑及投訴. 供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向招標(biāo)采購(gòu)單位提出詢問(wèn)，詢問(wèn)可以口頭方式提出，也可以書面方式提出。. 招標(biāo)采購(gòu)單位在三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問(wèn)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。. 提出質(zhì)疑的期限. 對(duì)可以質(zhì)疑的采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，為收到采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)；. 對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個(gè)工作日內(nèi)；. 對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)。. 提出質(zhì)疑的要求. 以書面形式（加蓋投標(biāo)人公章）向招標(biāo)采購(gòu)單位提出質(zhì)疑。投標(biāo)人以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無(wú)效質(zhì)疑。. 質(zhì)疑書內(nèi)容應(yīng)包括具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料、明確的請(qǐng)求、投標(biāo)人名稱及地址、授權(quán)代表姓名及其聯(lián)系電話、質(zhì)疑時(shí)間。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名并由法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。. 遞交質(zhì)疑書時(shí)需提供質(zhì)疑書原件、法定代表人授權(quán)委托書（應(yīng)載明委托代理的具體權(quán)限及事項(xiàng)）及授權(quán)代表身份證復(fù)印件。. 供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料，捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料不能作為質(zhì)疑的證明材料。. 對(duì)于捏造事實(shí)、濫用維權(quán)擾亂采購(gòu)秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無(wú)實(shí)據(jù)被駁回次數(shù)在一年內(nèi)達(dá)三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。. 質(zhì)疑的回復(fù). 招標(biāo)采購(gòu)單位在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。. 質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)采購(gòu)單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或招標(biāo)采購(gòu)單位未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門提出投訴。32 中標(biāo)通知書18 / 44，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在發(fā)布采購(gòu)信息公告的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》 ，向采購(gòu)人及未中標(biāo)人發(fā)出《招標(biāo)結(jié)果通知書》 ， 《中標(biāo)通知書》對(duì)中標(biāo)人和采購(gòu)人具有同等法律效力。.《中標(biāo)通知書》將作為授予合同資格的合法依據(jù)，是合同的一個(gè)組成部分。六、 授予合同33 合同的訂立，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的約定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)人私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 ，采購(gòu)人應(yīng)將政府采購(gòu)合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告，但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。，采購(gòu)人應(yīng)將政府采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。34 合同的履行，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購(gòu)合同需要變更的，采購(gòu)人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購(gòu)人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按規(guī)定備案。35 履約保證金，采用招標(biāo)文件中提供的履約保證金保函格式或采購(gòu)人可以接受的其他形式向采購(gòu)人提交履約保證金。36 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。第三章 合同通用條款甲 方（采購(gòu)人）： 19 / 44電 話： 　 傳 真： 地 址：乙 方（中標(biāo)人）： 電 話： 傳 真： 地 址： 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目編號(hào)： 根據(jù) 項(xiàng)目的采購(gòu)結(jié)果，按照 《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 》及其實(shí)施條例、 《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，本著平等互利和誠(chéng)實(shí)信用的原則，一致同意簽訂本合同如下。一、 合同金額合同金額為（大寫）：元（￥元）。二、 服務(wù)范圍　　甲