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正文內(nèi)容

排污收費培訓(xùn)資料(編輯修改稿)

2025-05-03 03:31 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】   % ?。梗埃ァ?shù)量有異議時,應(yīng)自接到排放污染物核定通知( D )內(nèi),向發(fā)出通知的環(huán)保部門申請復(fù)核。環(huán)保部門自接到復(fù)核申請之日起( )做出復(fù)核決定?!。橙铡          。啡铡。橙?   10日45. 對無法達到規(guī)定的污染物排放標準的機動車應(yīng)( A )A、沒收銷毀 B、禁止上路 C、封存 D、召回4“十一五”規(guī)劃綱要(草案)提出主要污染物排放總量削減( B )A、5% B、10% C、15% D、20%4按照《大氣污染防治法》的規(guī)定,對在用機動車排氣污染的監(jiān)督檢查除了年檢外,還要進行( C )A、路檢 B、抽檢 C、停放地抽檢查 D、停放地路檢4《污水綜合排放標準》(GB1996)規(guī)定的建設(shè)單位的建設(shè)時間,是以( D )為準的。A、建設(shè)項目開工之日 B、建設(shè)單位委托“環(huán)評”之日C、“環(huán)評”大綱評審之日 D、建設(shè)項目“環(huán)評”批準之日4排污單位違反環(huán)保法規(guī)造成環(huán)境污染事故,應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任沒有( A )A、被責(zé)令停止生產(chǎn) B、排除所造成的環(huán)境危害C、支付消除危害的費用 D、對造成的損失進行賠償50、對實現(xiàn)水污染物達標排放仍不能達到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標準的水體,可以實施( B )排放總量控制制度。A、主要污染物 B、重點污染物 C、特征污染物 D、污染物5依照《中華人民共和國水污染防治法實施細則》的規(guī)定,拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報登記事項的,可以處( A )以下的罰款。A、1萬元 B、2萬元 C、5千元 D、3千元5排入設(shè)置二級污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的污水,執(zhí)行( A )A、三級標準 B、二級標準 C、一級標準 D、一級或二級標準5生活飲用水地表水源地二級保護區(qū)屬國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》( A )A、三類 B、二類 C、一類 D、四類 5在生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體等水體保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口,以下說法不正確的是( B )A、在水體保護區(qū)內(nèi)不能新建排污口B、在水體保護區(qū)附近新建的排污口,排放污染物濃度必須符合國家或者地方標準C、在水體保護區(qū)內(nèi),《水污染防治法》公布前已有的、危害飲用水源的排污口,應(yīng)當(dāng)搬遷D、在水保護區(qū)內(nèi),《水污染防治法》公布前已有的排污口,排放污染物超過國家或者地方標準的,應(yīng)當(dāng)治理5按照《大氣污染物防治法》的規(guī)定,省級以上人民政府對( A )不可以劃定為主要大氣污染物排放總量控制區(qū)。5《排污費征收使用管理條例》自( C )年7月1日起執(zhí)行。A、2001 B、2002 C、2003 D、200452005年征收二氧化硫排污費標準為( C )。A、C、5《排污費征收標準管理辦法》自( B )起施行。A、2002年7月1日 B、2003年7月1日C、2002年4月1日 D、2003年4月1日5飲食業(yè)油煙最高允許排放濃度( A )mg/m3。A、 B、 C、 D、60、下列不是排污申報登記的特性的是( D )A、全面性 B、基礎(chǔ)性 C、確認性 D、預(yù)計性6下列不屬于《排污費征收標準管理辦法》的頒布機關(guān)的是( D )A、國家發(fā)改委 B、國家財政部C、國家環(huán)保局 D、國資委6向大氣排放污染物按( A )收費。A、種類、數(shù)量 B、濃度、數(shù)量 C、種類、當(dāng)量 D、濃度、當(dāng)量6露天貯存冶煉渣、化工渣、燃煤灰渣、廢礦石、尾礦和其他工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當(dāng)( B )貯存 設(shè)施 、場所 。A、租用臨時 B、設(shè)置專用 C、設(shè)置臨時 D、申請配置臨時四、簡答題1.行政許可行為與行政征收行為(征收排污費)有何區(qū)別?解:行政許可行為與行政征收行為是兩種不同的具體行政行為。行政許可是依法申請的行政行為,而征收排污費(行政征收行為)是行政機關(guān)依職權(quán)主動實施,以公民、法人或者其他組織負有行政法上的繳納義務(wù)為條件。征收排污費不屬于行政許可行為。2.不按規(guī)定繳納排污費應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任?解 :(1)收取滯納金。國務(wù)院頒布的《排污費資金收繳使用管理辦法》第二十二條規(guī)定:“排污者者在規(guī)定的期限內(nèi)未足額繳納排污費的,有收繳部門責(zé)令其期限繳納,并從滯納之日起加收2‰的滯納金?!? (2) 處以罰款?!吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十一條、《中華人民共和國水污染防治法實施法則》第三十八條等法律規(guī)定不按照國家規(guī)定繳納排污費或者超標排污費的,除追繳排污費或者超標排污費及滯納金外,可以處應(yīng)繳數(shù)額50%以下的罰款。3.違反排污申報制度應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任有哪些?解:(1) 水污染物:《中華人民共和國水污染防治法實施實則》第三十八條第一款規(guī)定,拒絕或者謊報國務(wù)院環(huán)境部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報登記事項的,可以處1萬元以下罰款。(2)大氣污染物: 《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條第一款第(一)項規(guī)定,拒絕或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放登記事項的、責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處以5萬元以下的罰款。(3) 固體廢棄物: 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第二款規(guī)定:“不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的, 處一萬元以上十萬元以下的罰款;”第四款規(guī)定:“不按照國家規(guī)定繳納危險廢物排污費的, 限期繳納,逾期不繳納的,處應(yīng)繳納危險廢物排污費金額一倍以上三倍以下的罰款?!?(4)噪聲:根據(jù)國家環(huán)??偩汁h(huán)發(fā)[99]103號執(zhí)法解釋,比照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》處以一萬元以下的罰款。4.水污染物超標排污費與城市污水處理費的區(qū)別?解:水污染物超標排污費是國家法律規(guī)定的專項收費,是國家對污染者的補償性收費;征收水污染超標排污費的主體是國家,通過各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門來實施,具有強制性、無償性和固定性的特點。排污者繳納水污染物超標排污費后,并不免除其承擔(dān)治理污染、賠償損失和法律規(guī)定的其它責(zé)任。 城市污水處理費是一項服務(wù)性收費,是承擔(dān)城市污水集中處理任務(wù)的單位,按有關(guān)規(guī)定向排污者收取提供污水處理有償服務(wù)的費用。目前,城市污水處理費已納入水價的組成部份,由城市供水企業(yè)在收取水費中一并征收。5.提高征收標準、加倍征收及加收滯納金是怎樣規(guī)定的?解(1)依據(jù)國務(wù)院頒布的《排污費資金收繳使用管理辦法》第二十二條規(guī)定:“排污者者在規(guī)定的期限內(nèi)未足額繳納排污費的,有收繳部門責(zé)令其期限繳納,并從滯納之日起加收2‰的滯納金?!? (2)排污者未按規(guī)定的時間或者數(shù)額繳納排污費的對在規(guī)定的期限內(nèi)未足額繳納污水排污費的、污水超標排污費的排污者,應(yīng)按《水污染防治法》及其《實施細則》的規(guī)定,處應(yīng)繳納排污費金額50%以下的罰款。對在規(guī)定的期限內(nèi)未足額繳納固體廢物排污費的排污者,應(yīng)按《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定,處應(yīng)繳納排污費金額50%以下的罰款。對在規(guī)定的期限內(nèi)未足額繳納廢氣排污費的排污者,應(yīng)按照《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定,處應(yīng)繳納排污費數(shù)額13倍以下的罰款。對在規(guī)定的期限內(nèi)未足額繳納噪聲超標排污費的排污者,應(yīng)按照《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定,處應(yīng)繳納排污費數(shù)額13倍以下的罰款。6.防治建筑施工污染有哪些規(guī)定?解:(1)施工單位必須在開工十五日前,向工程所在地環(huán)保部門申報該工程的項目名稱、施工場所、期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施等情況;(2)在城市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域(醫(yī)療、文教科研、機關(guān)和居民居住區(qū))范圍內(nèi),向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準;(3)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工單位,應(yīng)當(dāng)采取措施進行治理,并按照國家規(guī)定繳納超標排污費;(4) 生產(chǎn)環(huán)境噪聲污染的建筑施工單位,應(yīng)在每月5日前向所在地環(huán)境監(jiān)理部門申報上月建筑施工過程中使用的機械設(shè)備、晝夜施工天數(shù)、施工階段、施工中排放的噪聲值等有關(guān)事項。(5) 噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)禁止夜間(當(dāng)日22時至次日6時,中、高考期間是當(dāng)日20時至次日6時)進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè),因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,需到環(huán)保部門辦理審手續(xù),并公告附近居民;(6) 繞城高速公路以內(nèi)的建筑施工現(xiàn)場,必須按規(guī)定硬化地面,出入口及其它場地要設(shè)專人清掃,建立經(jīng)常性的灑水制度,保持清潔;(7) 所有土木工程、建筑外裝修工程,必須采用經(jīng)有關(guān)部門監(jiān)測認定的2000目/m2密目網(wǎng)進行全封閉施工。施工現(xiàn)場內(nèi)的水泥、白灰、粉煤灰等散狀材料必須遮蓋封閉;(8) 建筑施工現(xiàn)場要設(shè)排水系統(tǒng),不得明排。廢水要經(jīng)沉淀過濾后妥善排放,防止泥沙及其他污物阻塞下水道或排入市政排水系統(tǒng);(9) 嚴禁在建筑施工現(xiàn)場熬制瀝青和焚燒產(chǎn)生有毒有害有煙氣的物品。煙控區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場的茶水爐、炊事灶禁止使用煤炭、木柴;(10) 木工及鋼筋加工必須進棚,加工棚必須用隔音材料加以圍擋并遠離居民;(11)。7.排污收費與罰款有什么區(qū)別?解:排污費與罰款的性質(zhì)完全不同。排污者向環(huán)境排放污染物,給環(huán)境帶來損害,按照國家規(guī)定繳納排污費和超標排污費,是排污者對社會上的一種經(jīng)濟補償,是排污者應(yīng)該承擔(dān)的一項法定義務(wù);罰款是排污者違反了環(huán)境保護法律、法規(guī)、由環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)環(huán)境保護法律規(guī)定,根據(jù)違法行為發(fā)生的具體情況,對違法單位的一種經(jīng)濟處罰,這種經(jīng)濟處罰是排污者對其違法行為必須承擔(dān)的法律責(zé)任。8.對于處罰性質(zhì)的排污費哪些情形需要加倍收費?解:(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》公布以后新建、擴建、改建的工程項目和挖潛、革新、改造的工程項目排放污染物超過標準者;(2)為逃避收費,用稀釋方法降低排放濃度或采取其他欺騙行為;(依據(jù)?)《排污費征收管理使用條例》第二十二條規(guī)定:“排污者以欺騙手段騙取批準減繳、免繳或者緩繳排污費的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期補繳應(yīng)當(dāng)繳納的排污費,并處所騙取批準減繳、免繳或者緩繳排污費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款?!保?)國家或者地方有限期治理要求,到期未達到預(yù)定要求者;(4)已有治理設(shè)施閑置不用或擅自拆除者。(依據(jù)?)(未找到)(5)《排污費征收管理使用條例》第二十一條規(guī)定:“排污者未按照規(guī)定繳納排污費的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期繳納;逾期拒不繳納的,處應(yīng)繳納排污費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款,并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓?!?.《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》規(guī)定的功能區(qū)是怎樣的?等級標準怎樣執(zhí)行? 解:一類區(qū)為自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其它需要特殊保護的地區(qū)。二類區(qū)為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。三類區(qū)為特定工業(yè)區(qū)。 環(huán)境空氣質(zhì)量標準分為三級一類區(qū)執(zhí)行一級標準二類區(qū)執(zhí)行二級標準三類區(qū)執(zhí)行三級標準10.《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》是怎樣規(guī)定功能區(qū)的?等級標準怎樣執(zhí)行? 解:依據(jù)地表水水域環(huán)境功能和保護目標,按功能高低依此劃分為五類:Ⅰ類 主要適用于源頭水,國家自然保護區(qū);Ⅱ類 主要適用于集中式生活飲用水地表水源地一級保護區(qū)、珍惜水生生物棲息地、魚蝦類產(chǎn)卵場、仔稚幼魚的索餌場等;Ⅲ類 主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級保護區(qū)、魚蝦類越冬場、洄游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū);Ⅳ類 主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū);Ⅴ類 主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。(1) 排向重點保護水域(指GB3838Ⅲ中劃定的保護區(qū)和游泳區(qū)除外的水域和GB3097中二類海域)的污水執(zhí)行一級標準。(2) 排向一般保護水域(指GB3838中Ⅳ類,Ⅴ類水域和GB3097中三類、四類海域)的污水執(zhí)行二級標準。(3) 排入城鎮(zhèn)下水道并進入污水處理廠進行生物處理(二級處理)的污水執(zhí)行三級標準。排入未設(shè)置二級污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的水,必須根據(jù)排水系統(tǒng)出水受納水域的功能要求,分別執(zhí)行一級標準和二級標準。11.簡述符合中國國情的三大環(huán)境政策,其核心是什么?(1) 預(yù)防為主”的政策。把消除污染、保護環(huán)境的措施在經(jīng)濟開發(fā)和建設(shè)過程之前或之中實施,從而消除環(huán)境問題產(chǎn)生的根源,大大減輕事后治理所要付出的代價。(2) 誰污染誰治理”的政策。這是污染者負擔(dān)原則在中國的運用。針對工礦企業(yè)的環(huán)境保護意識薄弱,把治理污染的責(zé)任推給政府或推給社會而提出的以法律形式把這項政策加以規(guī)定。(3)強化環(huán)境管理政策。通過改善和強化環(huán)境管理可以完成一些不需要花很多資金就能解決的環(huán)境污染問題;環(huán)境管理也可以為有限的環(huán)境保護資金創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,提高投資效益。三大環(huán)境政策中,核心是強化環(huán)境管理。12.我國環(huán)境工作面臨的四個轉(zhuǎn)變?(1)環(huán)境決策由單目標決策向環(huán)境與發(fā)展的綜合決策轉(zhuǎn)變;(2)環(huán)境保護工作的重點由污染防治為主向污染防治與生態(tài)環(huán)境保護并重轉(zhuǎn)變;(3)污染治理方式由點源治理向區(qū)域性和流域性綜合治理的轉(zhuǎn)變;(4)環(huán)境管理手段從以環(huán)境行政管理為主向綜合運用法律、經(jīng)濟和科技手段轉(zhuǎn)變。13.簡述外部不經(jīng)濟性理論解:外部不經(jīng)濟性是外部經(jīng)濟性的一種。外部不經(jīng)濟性是某一物品或活動對周圍事物產(chǎn)生的不良影響。若從經(jīng)濟學(xué)角度進行深入分析,可以發(fā)現(xiàn),外部不經(jīng)濟性的實質(zhì)是私人成本社會化。由于環(huán)境污染造成的社會成本一般要遠大于私人成本。14.簡述征收排污費的管理程序 解:排污申報登記 →排污申報預(yù)審 →審核→ 下達核定通知書→ 復(fù)核→ 計算排污費并公告→ 送達征收排污費通知單 →申請復(fù)議或起訴→ 減免排污費并公告→ 排污費交納(銀行支付或現(xiàn)金支付)→ 與銀行核對排污費交納情況 →(不繳或不按規(guī)定繳納)強制執(zhí)行 →向上級報告征收排污費情況15. 簡述貯存、處置場址選擇的環(huán)境保護要求?答:(1)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要求(
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