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正文內(nèi)容

人民調解員培訓授課提綱(編輯修改稿)

2025-05-03 01:19 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 人民調解,是指人民調解委員會通過說服、疏導等方法,促使當事人在平等協(xié)商基礎上自愿達成調解協(xié)議,解決民間糾紛的活動。調解的原則:第三條 人民調解委員會調解民間糾紛,應當遵循下列原則:(一)在當事人自愿、平等的基礎上進行調解;(二)不違背法律、法規(guī)和國家政策;(三)尊重當事人的權利,不得因調解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。無償調解:第四條 人民調解委員會調解民間糾紛,不收取任何費用。組織設置第五條 國務院司法行政部門負責指導全國的人民調解工作,縣級以上地方人民政府司法行政部門負責指導本行政區(qū)域的人民調解工作。基層人民法院對人民調解委員會調解民間糾紛進行業(yè)務指導。經(jīng)費保障第六條 國家鼓勵和支持人民調解工作??h級以上地方人民政府對人民調解工作所需經(jīng)費應當給予必要的支持和保障,對有突出貢獻的人民調解委員會和人民調解員按照國家規(guī)定給予表彰獎勵。 第二章 人民調解委員會(第7—12條)調委會的性質:群眾性組織(第7條)調委會的設立和組成:村、居委、企事業(yè)單位均可設立委員:39人,主任1人,必要時可設副主任若干。應有婦女成員(第8條)委員產(chǎn)生和任期:村民(代表)會議推選。任期三年,連選連任(第9條)經(jīng)費保障:村委會或居委會提供(第12條)第三章 人民調解員(第13條—16條)任職條件:公道正派;熱心人民調解工作;具有一定文化、政策水平和法律知識;成年公民(第14條)行為規(guī)范:偏袒一方、侮辱當事人、索取收受財務、泄漏個人隱私、商業(yè)秘密等行為,給予批評教育、責令改正;情節(jié)嚴重的,予以罷免或者解聘。(第15條)保障措施:誤工補貼;因公致傷致殘生活困難,政府應提供必要醫(yī)療生活補助;因公犧牲,配偶子女享受撫恤和優(yōu)待。(第16條)第四章 調解程序(第17條—27條)當事人申請或調委會主動調解(第17條)第十七條 當事人可以向人民調解委員會申請調解;人民調解委員會也可以主動調解。當事人一方明確拒絕調解的,不得調解。 受理后,指定1N名 或當事人自選;征得當事人同意后,邀請其親屬、鄰里參與(人性化的規(guī)定)(第19條)調解中,堅持原則,明法晰理,主持公道、及時、就地進行(第21條)當事人的權利和義務:(第224條)第二十三條 當事人在人民調解活動中享有下列權利:(一)選擇或者接受人民調解員;(二)接受調解、拒絕調解或者要求終止調解;(三)要求調解公開進行或者不公開進行;(四)自主表達意愿、自愿達成調解協(xié)議。第二十四條 當事人在人民調解活動中履行下列義務:(一)如實陳述糾紛事實;(二)遵守調解現(xiàn)場秩序,尊重人民調解員;(三)尊重對方當事人行使權利。其他事項第二十五條 人民調解員在調解糾紛過程中,發(fā)現(xiàn)糾紛有可能激化的,應當采取有針對性的預防措施;對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛,應當及時向當?shù)毓矙C關或者其他有關部門報告。第二十六條 人民調解員調解糾紛,調解不成的,應當終止調解,并依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定,告知當事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。第二十七條 人民調解員應當記錄調解情況。人民調解委員會應當建立調解工作檔案,將調解登記、調解工作記錄、調解協(xié)議書等材料立卷歸檔。 第五章 調解協(xié)議(第28—33條)協(xié)議書的制作:書面和口頭(第28條)第二十八條 經(jīng)人民調解委員會調解達成調解協(xié)議的,可以制作調解協(xié)議書。當事人認為無需制作調解協(xié)議書的,可以采取口頭協(xié)議方式,人民調解員應當記錄協(xié)議內(nèi)容。 協(xié)議書載明事項:第二十九條 調解協(xié)議書可以載明下列事項:(一)當事人的基本情況;(二)糾紛的主要事實、爭議事項以及各方當事人的責任;(三)當事人達成調解協(xié)議的內(nèi)容,履行的方式、期限。 調解協(xié)議書自各方當事人簽名、蓋章或者按指印,人民調解員簽名并加蓋人民調解委員會印章之日起生效。調解協(xié)議書由當事人各執(zhí)一份,人民調解委員會留存一份。效力:具有法律效力 司法確認第三十一條 經(jīng)人民調解委員會調解達成的調解協(xié)議,具有法律約束力,當事人應當按照約定履行。 人民調解委員會應當對調解協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督,督促當事人履行約定的義務。 第三十二條 經(jīng)人民調解委員會調解達成調解協(xié)議后,當事人之間就調解協(xié)議的履行或者調解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的,一方當事人可以向人民法院提起訴訟。 第三十三條 經(jīng)人民調解委員會調解達成調解協(xié)議后,雙方當事人認為有必要的,可以自調解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認,人民法院應當及時對調解協(xié)議進行審查,依法確認調解協(xié)議的效力。 人民法院依法確認調解協(xié)議有效,一方當事人拒絕履行或者未全部履行的,對方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。第六章 附則(第34—35條)五、新法有哪些進步、特點和規(guī)定?我將這部法律總結為“876”即:八大進步、七大特點、六項規(guī)定。(一)八大進步一是進一步堅持和鞏固了人民調解的群眾性、民間性、自治行的性質和特征。人民調解是人民群眾自我教育、自我管理、自我服務的一項制度,這一屬性及定位是人民調解工作賴以存在的基礎,也是長期以來人民調解工作保持強大生命力、深受群眾歡迎的根本原因。二是進一步完善了人民調解的組織形式。(設立、組成和任期、制度)三是進一步明確了人民調解員的任職條件、選任方式、行為規(guī)范和保障措施。四是進一步體現(xiàn)了人民調解的靈活性和便利性。五是法律確認了人民調解與其它糾紛解決方式之間的銜接機制。(第十八條 第二十六條)六是進一步明確了人民調解協(xié)議的效力和司法確認制度。這是近年來人民調解工作的一項重要制度創(chuàng)新,這部法律首次通過立法確立了對人民調解協(xié)議的司法確認制度,是運用司法機制對人民調解給予支持的重要保障型措施。七是加強了對人民調解工作的指導和保障。八是進一步筑牢社會矛盾“第一道防線”(二)七個特點*村居委會應設立調解委員會*政府應支持和保障調節(jié)經(jīng)費*確立調解協(xié)議司法確認制度*調解協(xié)議是有法律約束力的*明確規(guī)定人民調解員的條件*調解民間糾紛應當
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