【文章內(nèi)容簡介】 節(jié)余。（ 3）經(jīng)費(fèi)撥款時(shí)間差。（ 4）周轉(zhuǎn)金占用費(fèi)和銀行存款利息。 第五條 使用范圍：（ 1）支持科研事業(yè)的發(fā)展。（ 2）支持科技開發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化。（ 3）支持科技實(shí)體、高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)。（ 4）適合周轉(zhuǎn)金扶持的其他項(xiàng)目。 第六條 使用原則：（ l）不得越權(quán)發(fā)放，對(duì)于所屬實(shí)體借款，原則上由院屬各所向院計(jì)財(cái)處提出申請(qǐng)，由各所統(tǒng)借統(tǒng)還。（ 2）不得超范圍發(fā)放。周轉(zhuǎn)金的投放只準(zhǔn)用于院屬各所及實(shí)體，不能以任何形式向我院以外的單位進(jìn)行拆借。（ 3）周轉(zhuǎn)金不得直接或間接用于股票、證券、期貨、房地產(chǎn)等項(xiàng)目；不得用于修建樓、堂、館所，不得用于計(jì)劃外基本建設(shè)。（ 4）院屬各單位不得擅自改變周轉(zhuǎn)金的使用方式，更不得將財(cái)政無償撥付的資金有償使用。 第七條 借款程序：（ 1）自愿申請(qǐng)，院屬各借款單位必須向院計(jì)財(cái)處提出申請(qǐng)，對(duì)百萬元以上和使用期一年以上者應(yīng)提供申請(qǐng)項(xiàng)目的可行性報(bào)告，院計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核或組織有關(guān)專家論證，報(bào)分管院長和主管院長批準(zhǔn)。（ 2）簽訂借款合同，周轉(zhuǎn)金一經(jīng)分管和主管院長批準(zhǔn)后，各用款單位同計(jì)財(cái)處簽訂借款合同，辦理借款手續(xù)。借款單位的借款合同需要保證單位作擔(dān)保，院屬各所可用本所包干經(jīng)費(fèi)擔(dān)保，若包干經(jīng)費(fèi)額小于借款額，還需另找擔(dān)保單位。院屬實(shí)體借款必須由我院包干經(jīng)費(fèi)額大于借款額的預(yù)算單位進(jìn)行擔(dān)保（院機(jī)關(guān)不能擔(dān)保），擔(dān)保單位的主要領(lǐng)導(dǎo)（ 法人代表）和財(cái)務(wù)科長簽字后方可生效。借款合同一式兩份，院計(jì)財(cái)處和借款單位各執(zhí)一份。 第八條 資金回收：（ 1）周轉(zhuǎn)金要按照合同規(guī)定的期限和金額按期回收。 （ 2）實(shí)行借款回收責(zé)任制和考核制度。對(duì)于回收好的單位，今后可以優(yōu)先安排借款。對(duì)于不能按期歸還的，均從單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中扣除或停撥擔(dān)保單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。（ 3）對(duì)于回收期較長的項(xiàng)目，不能按期還款的單位，經(jīng)分管和主管院長批準(zhǔn)辦理延期手續(xù)，并加收逾期占用費(fèi)。 第三章 占用費(fèi) 第九條 對(duì)使用周轉(zhuǎn)金的單位，要收取資金占用費(fèi)。占有費(fèi)收取遵循“低率優(yōu)惠”的原則，占用費(fèi)率要低 于銀行同期同類貸款利率。逾期末還的，從逾期之日起按銀行同期同類利率執(zhí)行，并按銀行規(guī)定加收罰息。 第十條 占用費(fèi)按月計(jì)算，歸還周轉(zhuǎn)金本金的同時(shí)，必須按合同規(guī)定的費(fèi)率交納占用費(fèi)。辦理延期手續(xù)的同時(shí)應(yīng)交清上期借款的占用費(fèi)。 第四章 管理與監(jiān)督 第十一條 借用周轉(zhuǎn)金的單位要定期向院計(jì)財(cái)處提供資金使用情況。院計(jì)財(cái)處有權(quán)對(duì)院屬各借款單位的周轉(zhuǎn)金使用情況和效益情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。保證資金用于合同規(guī)定的項(xiàng)目。借款單位不得隨意改變合同規(guī)定的項(xiàng)目，更不得轉(zhuǎn)借到別的單位或個(gè)人。 第五章 附則 第十二條 本辦法從下發(fā)之日 起執(zhí)行。 第十三條 本辦法由院計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)解釋。 山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院預(yù)算外資金管理辦法 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)我院預(yù)算外資金的管理，提高預(yù)算外資金使用效益。根據(jù)國家及省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本辦法。 第二條 本辦法適用于院屬各研究所、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站及院機(jī)關(guān)各職能處室有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的部門。 第三條 本辦法稱預(yù)算外資金是指各研究所、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站及各職能處室依據(jù)國家法律法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而取得，提取及安排使用的，未納入財(cái)政預(yù)算管理的各項(xiàng) 財(cái)政性資金。 各單位在工商管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并辦理了稅務(wù)登記后，通過市場取得的不體現(xiàn)政府職能的經(jīng)營、服務(wù)性收入，不屬于預(yù)算外資金。必須依法納稅，并納入單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，實(shí)行統(tǒng)一核算。 第四條 預(yù)算外資金應(yīng)遵循國家所有、政府調(diào)控、財(cái)政管理、單位按規(guī)定使用和權(quán)責(zé)結(jié)合、分級(jí)管理、先收后支、量入為出的原則。 第二章 預(yù)算外資金的管理 第五條 預(yù)算外資金是國家財(cái)政性資金，不是部門和單位自有資金，必須納入財(cái)政管理。財(cái)政部門要建立統(tǒng)一的財(cái)政專戶，對(duì)預(yù)算外資金實(shí)行收支兩條線管理。單位預(yù)算外收入必須按規(guī)定上繳財(cái)政 專戶，支出由財(cái)政部門按計(jì)劃撥付。 第六條 凡是有預(yù)算外收支活動(dòng)的單位，須經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可在銀行開設(shè)一個(gè)預(yù)算外資金支出賬戶；確有必要，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)也可再開設(shè)一個(gè)收支過渡賬戶。 預(yù)算外資金支出賬戶，只能接納從財(cái)政部門專戶中撥付的支出款項(xiàng)，預(yù)算外資金收入過渡帳戶只能發(fā)生預(yù)算外資金收入上解款項(xiàng)，不得發(fā)生支出款項(xiàng)。 第七條 預(yù)算外資金納入本單位財(cái)務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理；按規(guī)定用于行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出的要與預(yù)算內(nèi)撥款統(tǒng)一核算。 第三章 預(yù)算外資金收支計(jì)劃 第八條 年度預(yù)算外收支計(jì)劃的編制，遵循統(tǒng)一計(jì)劃、規(guī)范收支、以收 定支、?？顚Ｓ?、預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一使用的原則。 第九條 預(yù)算外資金收支計(jì)劃由使用單位按規(guī)定編制，于每年 11 月底前報(bào)送計(jì)財(cái)處匯總后送財(cái)政部門審批。 第十條 預(yù)算外資金收入計(jì)劃編制，審核要求：（一）核定預(yù)算外資金收入項(xiàng)目、來源。（二）以本年度或前三年收入為基數(shù)，參考下年度增減因素，合理確定下年度預(yù)算外資金收入數(shù)額。 第十一條 預(yù)算外資金支出計(jì)劃編制，審核要求： （一）嚴(yán)格核定，量入為出，不打赤字，留有結(jié)余，硬化計(jì)劃的嚴(yán)肅性。 （二）用于基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)發(fā)展，和各種生產(chǎn)性支出的專項(xiàng)資金，由使用部門單獨(dú)編制年度 支出計(jì)劃，保證?？顚Ｓ茫?cái)政部門按批準(zhǔn)的支出計(jì)劃和進(jìn)度分期撥付資金，年終有結(jié)余則結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。 （三）用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等支出的，參照預(yù)算內(nèi)定額標(biāo)準(zhǔn)編制。實(shí)行預(yù)算內(nèi)外相結(jié)合，納入統(tǒng)一的綜合財(cái)政支出計(jì)劃。 人員，公用部分按人均水平核定包干使用。預(yù)算外資金支出一般不超過預(yù)算內(nèi)撥款人均水平的 1～ 2 倍。 設(shè)備購置，業(yè)務(wù)支出參考上年度情況，適度從嚴(yán)核定；福利、獎(jiǎng)勵(lì)支出按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)核定。 自籌基建支出。預(yù)算外資金規(guī)定明確可用于基本建設(shè)的予以安排。規(guī)定不明確的，原則上不予安排。 第四章 預(yù)算外資金的收取 第十二條 預(yù)算外資金的收取應(yīng)包括以下未納入財(cái)政預(yù)算管理的財(cái)政性資金。 （一）主管部門按國家規(guī)定從所屬企業(yè)，事業(yè)單位集中收取的管理費(fèi)及其他資金。 （二）符合國家規(guī)定用國有資產(chǎn)出租、租賃取得的收入、財(cái)產(chǎn)變價(jià)收入以及特定的服務(wù)收入，如廣告收入等。 （二）以各種形式舉辦的培訓(xùn)班收入。 （四）分析、化驗(yàn)、咨詢、服務(wù)所取得的收入。 （五）對(duì)外承擔(dān)的復(fù)印、打印收入等。 第十三條 預(yù)算外資金收入必須由單位財(cái)務(wù)部門集中管理，及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶，不得坐支。 第十四條 不允許非財(cái)務(wù)核算部門管理預(yù)算外 資金。 第五章 預(yù)算外資金的上繳 第十五條 預(yù)算外資金全額上繳財(cái)政專戶。 第十六條 設(shè)立收入過渡賬戶的單位，應(yīng)將預(yù)算外收入按旬或月足額上繳財(cái)政專戶管理；不設(shè)立收入過渡賬戶的單位，應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算外資金款項(xiàng)后 7 日內(nèi)足額上繳財(cái)政專戶。逾期不繳或不足額上繳的，由銀行從單位賬戶中直接劃入財(cái)政專戶。 任何單位不得截留坐支預(yù)算外資金。 第六章 預(yù)算外資金收支決算 第十七條 預(yù)算外資金收支決算是預(yù)算外資金年度收支執(zhí)行情況的全面總結(jié)，同時(shí)，也是年度預(yù)算外資金管理工作的總結(jié)和檢驗(yàn)。 第十八條 各單位要根據(jù)財(cái)政部門要 求、規(guī)定編制好年度決算，核對(duì)各項(xiàng)收支數(shù)字，清理各項(xiàng)往來，做到賬證、賬冊(cè)、賬表、賬實(shí)相符。決算編制完畢后，由計(jì)財(cái)處審查匯總，在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送財(cái)政部門。 第十九條 預(yù)算外收支決算的編制要做到數(shù)字準(zhǔn)確，表內(nèi)和表間數(shù)字對(duì)應(yīng)，邏輯關(guān)系一致；內(nèi)容完整，正表、附表和分析說明要深刻全面；報(bào)送及時(shí)，各單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)院計(jì)財(cái)處。 第七章 預(yù)算外資金的監(jiān)督與處罰 第二十條 建立預(yù)算外資金監(jiān)督體系，完善預(yù)算外資金管理核算制度，健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算外資金的收取、使用和賬戶管理工作進(jìn)行檢查。 第二十一條 要 配合審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)單位預(yù)算外資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，執(zhí)行有關(guān)部門提出的檢查處理決定。 第二十二條 單位預(yù)算外資金嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，凡有下列行為之一的，均按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行處罰： （一）隱瞞預(yù)算外收入，將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金，擅自設(shè)立預(yù)算外資金賬戶，私設(shè)“小金庫”，賬外賬，公款私存。沒收違法金額，可并處違法金額 1～2 倍罰款。 （二）不按規(guī)定使用財(cái)政部門印制或監(jiān)制的票據(jù)，并處違法金額 10％罰款。 （三）未按規(guī)定將預(yù)算外資金上繳財(cái)政專戶的責(zé)令改正，并處違法金額 5％～10％罰款。 （四）計(jì) 劃外投資、炒股票、炒房地產(chǎn)、進(jìn)行期貨交易、投資入股，沒收違法所得，可并處違法金額 30％～ 50％罰款。 （五）濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼及實(shí)物，沒收資金、實(shí)物，可并處違法金額 15％～30％罰款。 第八章 附則 第二十三條 屬非獨(dú)立核算單位，取得的預(yù)算外資金按照本辦法執(zhí)行。 第二十四條 本管理辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。 第二十五條 本管理辦法由院計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)解釋。 山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院國有資產(chǎn)管理辦法 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理，維護(hù)所有者和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)國有資產(chǎn)合理、有效、節(jié)約使用， 根據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際情況制定本辦法。 第二條 國有資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位通過財(cái)政撥款、各種收入、接受捐贈(zèng)等渠道所形成的各類資產(chǎn)。 第三條 國有資產(chǎn)管理要貫徹統(tǒng)一管理分級(jí)負(fù)責(zé)的方針。 第二章 國有資產(chǎn)的分類 第四條 國有資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)以及材料低值易耗品等。 第五條 本辦法所稱固定資產(chǎn)，是指使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。標(biāo)準(zhǔn)是：一般設(shè)備單位價(jià)值在 500 元以上，專用設(shè)備單 位價(jià)值在 800 元以上，單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資也作為固定資產(chǎn)管理。 第六條 固定資產(chǎn)按性質(zhì)、用途和品目實(shí)行分類管理，具體分為六大類： （一）房屋及建筑物，包括辦公用房、宿舍、倉庫等各種建筑物及附屬設(shè)施。 （二）專用設(shè)備，包括各種儀器、儀表和辦公機(jī)械設(shè)備（如復(fù)印機(jī)、電傳機(jī)、微機(jī)、彩電、電冰箱等）各種業(yè)務(wù)專用設(shè)備及貴重物品、醫(yī)療器械等。 （三）交通運(yùn)輸工具，包括各種車輛和其他交通運(yùn)輸工具。 （四）一般設(shè)備，包括辦公事務(wù)用家具設(shè)備、被服裝具、一般文體設(shè)備。 （五）圖書，包括 資料室的藏書及重要科學(xué)技術(shù)資料。 （六）其他固定資產(chǎn)，指不屬于以上各類但又符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的其他資產(chǎn)。 第七條 本辦法所稱流動(dòng)資產(chǎn)，是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。 第八條 本辦法所稱無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為事業(yè)單位提供 某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)和商譽(yù)等。 第九條 材料低值易耗品，是指金屬、非金屬原材料、燃料試劑以及不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)又不屬于材料范圍的用具，玻璃器皿、原件、零配件。 第三章 國有資產(chǎn)的 使用 第十條 各單位要對(duì)所占用的國有資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行定期不定期檢查，并向計(jì)財(cái)處報(bào)告管理、使用情況。 第十一條 各單位要建立下列國有資產(chǎn)使用責(zé)任制，并落實(shí)到使用部門和 個(gè)人： （一）登記制度，對(duì)國有資產(chǎn)的存量、增減變化、分布等情況要及時(shí)、準(zhǔn)確、 如實(shí)進(jìn)行登記，對(duì)實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)要分類、編號(hào)、設(shè)置專門賬戶予以登記，對(duì)大型貴重精密的儀器、設(shè)備要按臺(tái)（件）建立檔案。 （二）保管制度，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)要分門別類建立完善的保管領(lǐng)用、交還等制度， 妥善管理。 （三）損壞損失賠償制度，對(duì)造成國有資產(chǎn)的損壞、損失浪費(fèi)的要 追究責(zé)任， 區(qū)別情況做出處理。 第四章 國有資產(chǎn)的處置 第十二條 國有資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣、報(bào)損、報(bào)廢應(yīng)提出申請(qǐng)報(bào)告，并履行審批手續(xù)。 （一）房屋、土地、車輛以及單臺(tái)（件）價(jià)值在 10000 元以上的儀器設(shè)備的 處置，占用單位必須提出書面申請(qǐng)，詳細(xì)說明情況及原因，報(bào)院計(jì)財(cái)處組織技術(shù)論證鑒定后，報(bào)上級(jí)財(cái)政部門審批后，方可相應(yīng)沖減或增加有關(guān)賬目。 （二）凡單臺(tái)（件）價(jià)值在 10000 元以下的儀器設(shè)備的處置占用單位必須提出書面申請(qǐng)，詳細(xì)說明情況及原因，經(jīng)本單位財(cái)務(wù)設(shè)備管理部門組織技術(shù)論證鑒定后，報(bào)計(jì)財(cái)處審批并報(bào)上級(jí) 財(cái)政部門備案。 第十三條 各單位在改變隸屬關(guān)系、性質(zhì)或因合并撤銷要對(duì)占用國有資產(chǎn)的存量進(jìn)行清查、評(píng)估、登記、編制清冊(cè)，在規(guī)定日期內(nèi)按管理權(quán)限報(bào)計(jì)財(cái)處審核批準(zhǔn)后，方可辦理移交、調(diào)撥或封存手續(xù)，任何單位和個(gè)人對(duì)國有資產(chǎn)不準(zhǔn)私分或擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓和調(diào)換。 第十四條 各單位對(duì)國有資產(chǎn)必須健全驗(yàn)收、頒發(fā)、保管、調(diào)撥、登記、檢查和維修制度，同時(shí)，財(cái)產(chǎn)管理部門要確定專人管理，年終必須清查核對(duì)，做到賬物相符。 第五章 國有資產(chǎn)的計(jì)價(jià) 第十五條 固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)方法 （一）新購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按造價(jià)、購價(jià)和調(diào)撥價(jià)計(jì)價(jià) ，購置車輛應(yīng)將車輛購置稅計(jì)入購價(jià)內(nèi)。購入、調(diào)入固定資產(chǎn)的運(yùn)雜費(fèi)，計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。 （二）自制的固定資產(chǎn)按所開支的工、料費(fèi)計(jì)價(jià)。 （三）無償調(diào)入、接受捐贈(zèng)和無法查清原價(jià)的固定資產(chǎn)按評(píng)估價(jià)值計(jì)價(jià)。 （四）房屋和建筑物的擴(kuò)建、裝修等增加的價(jià)值按實(shí)際開支的費(fèi)用計(jì)價(jià)，房屋和建筑物局部拆除的其價(jià)值按拆除部分的原值調(diào)減。 （五）成套設(shè)備的部件更換，其更換部件的價(jià)值按交換部件價(jià)值增減調(diào)整。