柬埔寨礦業(yè)投資指南(編輯修改稿)
2025-04-28 23:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 意。禁止在國家歷史文化古跡及世襲地的國有土地上進行礦產(chǎn)的勘察、鉆探及開采活動。3 礦權(quán)證的種類有三條，明確了礦權(quán)證的種類。為有效促進柬埔寨王國境內(nèi)礦產(chǎn)資源的勘探與開采，本法允許柬埔寨人民及自然人或法人申請下列礦權(quán)證：? 手工采礦許可證：只簽發(fā)給柬埔寨人，通過使用本國可獲得的手工工具及自己的勞動或家庭成員中不超過7個勞力的方式來探礦與采礦。? 礦坑和采石場采礦許可證：簽發(fā)給合格的自然人或法人，用于勘探或從礦坑中開采建筑材料或工業(yè)礦物，用于建筑及化工業(yè)。? 寶石開采許可證：簽發(fā)給合格的自然人或法人，用于勘探開采貴重寶石、次寶石及裝飾石。?礦物【寶石】切割許可證：簽發(fā)給合格的自然人或法人，用于切割寶石、次寶石及裝飾石。? 探礦許可證：簽發(fā)給合格的自然人或法人，用于勘查礦產(chǎn)資源。? 工業(yè)開采許可證：只簽發(fā)給探礦許可證持有者，用于勘探及開采位于探礦許可證授權(quán)區(qū)域范圍內(nèi)的商業(yè)礦點的礦產(chǎn)資源。探礦權(quán)證持有者應(yīng)將關(guān)于技術(shù)、資金、環(huán)保、社會與經(jīng)濟分析方面的，決定礦業(yè)活動社會經(jīng)濟可行性的報告遞交給負責礦業(yè)的部長審批。如果探礦權(quán)證或工業(yè)采礦權(quán)證的申請是大型項目并能為國家?guī)硖厥饫妫撠煹V業(yè)的部長應(yīng)與申請人簽訂礦業(yè)投資協(xié)議，作為探礦權(quán)證或工業(yè)采礦權(quán)證的補充。4 簽發(fā)礦權(quán)證的程序有七個條款規(guī)定了簽發(fā)礦權(quán)證的程序。柬埔寨人可本人向手工采礦所在地的礦業(yè)部所屬的省級或市級機構(gòu)提出申請。如要申請本法中的其它礦權(quán)證，自然人或法人須向負責礦業(yè)的部提出申請。在遞交了完整的礦權(quán)證申請后至多45天內(nèi)，負責礦業(yè)的部長必須作出批準或不批準的書面答復。除手工采礦權(quán)證外，經(jīng)負責礦業(yè)的部長書面同意，本法中其它礦權(quán)證的持有者可以對礦權(quán)證申請更新、修改、放棄、抵押、轉(zhuǎn)讓（礦權(quán)）或繼承。如果礦權(quán)證持有者違反了本法中的條款，其礦權(quán)證可以被臨時吊銷或終止。5 探礦與采礦有四個條款規(guī)定了持證人進行礦業(yè)活動的權(quán)利與義務(wù)。各持證者及分包人必須對其所從事的勘探和開采活動負責，并遵守以下活動要求： ?按照勘探工作計劃或采礦可行性研究報告中所詳述的技術(shù)及資金計劃，采用恰當而有效地方式進行礦業(yè)活動；?按照《自然資源與環(huán)境保護法》之規(guī)定保護環(huán)境，如對環(huán)境影響進行評估研究，有環(huán)境管理計劃、礦址復原及資金保障計劃；?確保礦工的職業(yè)健康與安全，這一點必須在礦點的采礦計劃及職業(yè)健康與安全中詳述，包括險情的預(yù)防及險情的報告程序；?保護礦區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)的公共安全，在采礦計劃中詳述；?教育、培訓及雇用柬埔寨人，在用工、教育及培訓計劃中詳述；?承諾在適當?shù)臅r候及地點購買在柬埔寨王國境內(nèi)能買到的貨物及服務(wù)。工業(yè)礦山能源部部長指派能勝任的官員來監(jiān)督本法的實施，指派官員的職責如下：? 依據(jù)本法規(guī)定，就（礦產(chǎn)資源的）管理向負責礦業(yè)的部長負責；? 編制探礦與采礦活動年度報告并遞交給負責礦業(yè)的部長；? 收集（數(shù)據(jù)與）信息，保存探礦與采礦及礦物與礦產(chǎn)品的運輸、加工、銷售與出口方面的報告；? 監(jiān)督本法條款的實施；? 監(jiān)督保護工人與人民健康與安全及環(huán)保規(guī)則的實施；? 履行負責礦業(yè)的部長指派的其它義務(wù)。6 持證人與土地財產(chǎn)擁有者有兩條條款規(guī)定了礦業(yè)活動造成的損失進行補償。獲得礦權(quán)證的持證人因在其礦權(quán)證規(guī)定區(qū)域開展礦業(yè)活動時對該區(qū)域內(nèi)外土地造成損失時，必須對其土地主進行補償，不管是有意的還是無意的。如果是由兩個或兩個以上的持證人造成的損失，則由他們共同對土地主進行相應(yīng)的補償。按以下方式進行補償：? 如果開展礦業(yè)活動的地點是在礦權(quán)證所規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，在事先簽訂好相互協(xié)議的情況下，土地主應(yīng)該同意持證人在此地開展礦業(yè)活動，因此對土地財產(chǎn)造成的損失，土地主應(yīng)獲得合理而公平的補償。? 根據(jù)土地主與持證人之間的相互協(xié)議，可進行階段性補償或一次性補償。? 如果土地主和持證人就補償問題意見不一，則由負責礦業(yè)的部長解決此事，如果仍然不行，則由負責礦業(yè)的部長要求王室政府組織聯(lián)合委員會來解決此事。如果有關(guān)雙方仍然不接受聯(lián)合委員會提出的補償方案，則由柬埔寨王國的法院來裁定補償辦法。7 財務(wù)條款有六條規(guī)定了持證人應(yīng)完成的財務(wù)義務(wù)。持有礦權(quán)證的申請人或持證人，應(yīng)向國家交納注冊費、礦權(quán)證費、礦權(quán)證更新費、礦權(quán)轉(zhuǎn)讓費及年度土地租金。所有礦權(quán)證持有者須向國家交納已被開采出礦物的增值稅，除非持證人有探礦證或礦物切割證。稅金、關(guān)稅、股權(quán)稅、股息稅、（稅金、責任與收費）規(guī)定、支出程序、填報稅單及支付方式、會計原則及金融實務(wù)、結(jié)轉(zhuǎn)虧損、免稅及礦業(yè)投資激勵均須采用現(xiàn)行法律。8 罰則有8條條款規(guī)定了因違反本法所應(yīng)受到的懲罰。違反本法任何條款者，處于50萬至1000萬瑞爾罰金，或處于1個月至5年的監(jiān)禁，或二罪并罰。與違法者共謀或自己違反本法條款的礦業(yè)部有關(guān)官員，與其它犯罪行為一視同仁，應(yīng)受到行政處罰。9 過渡條款有一條規(guī)定了過渡條款。先于本法生效之前就持有正式有效許可證并開始了礦產(chǎn)資源勘探或開采活動的自然人或法人，可以繼續(xù)其工作，但要求其至多在90天內(nèi)根據(jù)本法條款申請新的礦權(quán)證。10 最終條款 廢除與本法相悖的所有條款。B 相關(guān)法規(guī)1 次法令（王室政府頒發(fā)的法規(guī)） 根據(jù)2005年1月31日頒發(fā)的第8號次法令《關(guān)于礦產(chǎn)資源投資原則的決定》及2005年9月29日頒布的第113號次法令《關(guān)于對2005年1月31日頒發(fā)的第8號次法令關(guān)于礦產(chǎn)資源投資原則的決定的修改》：? 申請人（自然人或法人）應(yīng)根據(jù)《礦產(chǎn)資源管理與開采法》將其探礦權(quán)證申請書，采礦權(quán)證除外，遞交到工業(yè)礦山能源部審批。? 探礦權(quán)證持證人在探礦期的任何時間，可以通過工業(yè)礦山能源部將采礦權(quán)證申請書遞交到柬埔寨發(fā)展理事會審批。如果獲得了柬埔寨發(fā)展理事會的批準，工業(yè)礦山能源部即可向申請人簽發(fā)工業(yè)采礦許可證。? 在柬埔寨開采出來的所有未加工礦物禁止出口，應(yīng)保留下來以滿足國內(nèi)工廠生產(chǎn)成品所需（如金屬、水泥、磷酸鹽化肥等等
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