柬埔寨礦業(yè)投資指南(編輯修改稿)
2025-04-28 23:58 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 意。禁止在國(guó)家歷史文化古跡及世襲地的國(guó)有土地上進(jìn)行礦產(chǎn)的勘察、鉆探及開采活動(dòng)。3 礦權(quán)證的種類有三條，明確了礦權(quán)證的種類。為有效促進(jìn)柬埔寨王國(guó)境內(nèi)礦產(chǎn)資源的勘探與開采，本法允許柬埔寨人民及自然人或法人申請(qǐng)下列礦權(quán)證：? 手工采礦許可證：只簽發(fā)給柬埔寨人，通過使用本國(guó)可獲得的手工工具及自己的勞動(dòng)或家庭成員中不超過7個(gè)勞力的方式來探礦與采礦。? 礦坑和采石場(chǎng)采礦許可證：簽發(fā)給合格的自然人或法人，用于勘探或從礦坑中開采建筑材料或工業(yè)礦物，用于建筑及化工業(yè)。? 寶石開采許可證：簽發(fā)給合格的自然人或法人，用于勘探開采貴重寶石、次寶石及裝飾石。?礦物【寶石】切割許可證：簽發(fā)給合格的自然人或法人，用于切割寶石、次寶石及裝飾石。? 探礦許可證：簽發(fā)給合格的自然人或法人，用于勘查礦產(chǎn)資源。? 工業(yè)開采許可證：只簽發(fā)給探礦許可證持有者，用于勘探及開采位于探礦許可證授權(quán)區(qū)域范圍內(nèi)的商業(yè)礦點(diǎn)的礦產(chǎn)資源。探礦權(quán)證持有者應(yīng)將關(guān)于技術(shù)、資金、環(huán)保、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)分析方面的，決定礦業(yè)活動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可行性的報(bào)告遞交給負(fù)責(zé)礦業(yè)的部長(zhǎng)審批。如果探礦權(quán)證或工業(yè)采礦權(quán)證的申請(qǐng)是大型項(xiàng)目并能為國(guó)家?guī)硖厥饫?，?fù)責(zé)礦業(yè)的部長(zhǎng)應(yīng)與申請(qǐng)人簽訂礦業(yè)投資協(xié)議，作為探礦權(quán)證或工業(yè)采礦權(quán)證的補(bǔ)充。4 簽發(fā)礦權(quán)證的程序有七個(gè)條款規(guī)定了簽發(fā)礦權(quán)證的程序。柬埔寨人可本人向手工采礦所在地的礦業(yè)部所屬的省級(jí)或市級(jí)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。如要申請(qǐng)本法中的其它礦權(quán)證，自然人或法人須向負(fù)責(zé)礦業(yè)的部提出申請(qǐng)。在遞交了完整的礦權(quán)證申請(qǐng)后至多45天內(nèi)，負(fù)責(zé)礦業(yè)的部長(zhǎng)必須作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面答復(fù)。除手工采礦權(quán)證外，經(jīng)負(fù)責(zé)礦業(yè)的部長(zhǎng)書面同意，本法中其它礦權(quán)證的持有者可以對(duì)礦權(quán)證申請(qǐng)更新、修改、放棄、抵押、轉(zhuǎn)讓（礦權(quán)）或繼承。如果礦權(quán)證持有者違反了本法中的條款，其礦權(quán)證可以被臨時(shí)吊銷或終止。5 探礦與采礦有四個(gè)條款規(guī)定了持證人進(jìn)行礦業(yè)活動(dòng)的權(quán)利與義務(wù)。各持證者及分包人必須對(duì)其所從事的勘探和開采活動(dòng)負(fù)責(zé)，并遵守以下活動(dòng)要求： ?按照勘探工作計(jì)劃或采礦可行性研究報(bào)告中所詳述的技術(shù)及資金計(jì)劃，采用恰當(dāng)而有效地方式進(jìn)行礦業(yè)活動(dòng)；?按照《自然資源與環(huán)境保護(hù)法》之規(guī)定保護(hù)環(huán)境，如對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估研究，有環(huán)境管理計(jì)劃、礦址復(fù)原及資金保障計(jì)劃；?確保礦工的職業(yè)健康與安全，這一點(diǎn)必須在礦點(diǎn)的采礦計(jì)劃及職業(yè)健康與安全中詳述，包括險(xiǎn)情的預(yù)防及險(xiǎn)情的報(bào)告程序；?保護(hù)礦區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)的公共安全，在采礦計(jì)劃中詳述；?教育、培訓(xùn)及雇用柬埔寨人，在用工、教育及培訓(xùn)計(jì)劃中詳述；?承諾在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候及地點(diǎn)購(gòu)買在柬埔寨王國(guó)境內(nèi)能買到的貨物及服務(wù)。工業(yè)礦山能源部部長(zhǎng)指派能勝任的官員來監(jiān)督本法的實(shí)施，指派官員的職責(zé)如下：? 依據(jù)本法規(guī)定，就（礦產(chǎn)資源的）管理向負(fù)責(zé)礦業(yè)的部長(zhǎng)負(fù)責(zé)；? 編制探礦與采礦活動(dòng)年度報(bào)告并遞交給負(fù)責(zé)礦業(yè)的部長(zhǎng)；? 收集（數(shù)據(jù)與）信息，保存探礦與采礦及礦物與礦產(chǎn)品的運(yùn)輸、加工、銷售與出口方面的報(bào)告；? 監(jiān)督本法條款的實(shí)施；? 監(jiān)督保護(hù)工人與人民健康與安全及環(huán)保規(guī)則的實(shí)施；? 履行負(fù)責(zé)礦業(yè)的部長(zhǎng)指派的其它義務(wù)。6 持證人與土地財(cái)產(chǎn)擁有者有兩條條款規(guī)定了礦業(yè)活動(dòng)造成的損失進(jìn)行補(bǔ)償。獲得礦權(quán)證的持證人因在其礦權(quán)證規(guī)定區(qū)域開展礦業(yè)活動(dòng)時(shí)對(duì)該區(qū)域內(nèi)外土地造成損失時(shí)，必須對(duì)其土地主進(jìn)行補(bǔ)償，不管是有意的還是無意的。如果是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的持證人造成的損失，則由他們共同對(duì)土地主進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償。按以下方式進(jìn)行補(bǔ)償：? 如果開展礦業(yè)活動(dòng)的地點(diǎn)是在礦權(quán)證所規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，在事先簽訂好相互協(xié)議的情況下，土地主應(yīng)該同意持證人在此地開展礦業(yè)活動(dòng)，因此對(duì)土地財(cái)產(chǎn)造成的損失，土地主應(yīng)獲得合理而公平的補(bǔ)償。? 根據(jù)土地主與持證人之間的相互協(xié)議，可進(jìn)行階段性補(bǔ)償或一次性補(bǔ)償。? 如果土地主和持證人就補(bǔ)償問題意見不一，則由負(fù)責(zé)礦業(yè)的部長(zhǎng)解決此事，如果仍然不行，則由負(fù)責(zé)礦業(yè)的部長(zhǎng)要求王室政府組織聯(lián)合委員會(huì)來解決此事。如果有關(guān)雙方仍然不接受聯(lián)合委員會(huì)提出的補(bǔ)償方案，則由柬埔寨王國(guó)的法院來裁定補(bǔ)償辦法。7 財(cái)務(wù)條款有六條規(guī)定了持證人應(yīng)完成的財(cái)務(wù)義務(wù)。持有礦權(quán)證的申請(qǐng)人或持證人，應(yīng)向國(guó)家交納注冊(cè)費(fèi)、礦權(quán)證費(fèi)、礦權(quán)證更新費(fèi)、礦權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)及年度土地租金。所有礦權(quán)證持有者須向國(guó)家交納已被開采出礦物的增值稅，除非持證人有探礦證或礦物切割證。稅金、關(guān)稅、股權(quán)稅、股息稅、（稅金、責(zé)任與收費(fèi)）規(guī)定、支出程序、填報(bào)稅單及支付方式、會(huì)計(jì)原則及金融實(shí)務(wù)、結(jié)轉(zhuǎn)虧損、免稅及礦業(yè)投資激勵(lì)均須采用現(xiàn)行法律。8 罰則有8條條款規(guī)定了因違反本法所應(yīng)受到的懲罰。違反本法任何條款者，處于50萬至1000萬瑞爾罰金，或處于1個(gè)月至5年的監(jiān)禁，或二罪并罰。與違法者共謀或自己違反本法條款的礦業(yè)部有關(guān)官員，與其它犯罪行為一視同仁，應(yīng)受到行政處罰。9 過渡條款有一條規(guī)定了過渡條款。先于本法生效之前就持有正式有效許可證并開始了礦產(chǎn)資源勘探或開采活動(dòng)的自然人或法人，可以繼續(xù)其工作，但要求其至多在90天內(nèi)根據(jù)本法條款申請(qǐng)新的礦權(quán)證。10 最終條款 廢除與本法相悖的所有條款。B 相關(guān)法規(guī)1 次法令（王室政府頒發(fā)的法規(guī)） 根據(jù)2005年1月31日頒發(fā)的第8號(hào)次法令《關(guān)于礦產(chǎn)資源投資原則的決定》及2005年9月29日頒布的第113號(hào)次法令《關(guān)于對(duì)2005年1月31日頒發(fā)的第8號(hào)次法令關(guān)于礦產(chǎn)資源投資原則的決定的修改》：? 申請(qǐng)人（自然人或法人）應(yīng)根據(jù)《礦產(chǎn)資源管理與開采法》將其探礦權(quán)證申請(qǐng)書，采礦權(quán)證除外，遞交到工業(yè)礦山能源部審批。? 探礦權(quán)證持證人在探礦期的任何時(shí)間，可以通過工業(yè)礦山能源部將采礦權(quán)證申請(qǐng)書遞交到柬埔寨發(fā)展理事會(huì)審批。如果獲得了柬埔寨發(fā)展理事會(huì)的批準(zhǔn)，工業(yè)礦山能源部即可向申請(qǐng)人簽發(fā)工業(yè)采礦許可證。? 在柬埔寨開采出來的所有未加工礦物禁止出口，應(yīng)保留下來以滿足國(guó)內(nèi)工廠生產(chǎn)成品所需（如金屬、水泥、磷酸鹽化肥等等
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