【文章內容簡介】 41001507010050001940）在投標截止前單獨提交招標代理機構。 未按規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視為非響應投標予以拒絕。 未中標投標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后五個工作日內無息退還。 中標投標人的投標保證金，在招標人和中標人簽訂合同后五個工作日內無息退還，同時，招標代理機構中標服務費請中標人及時繳納。 下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：(1) 投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內撤回其投標；13 / 76(2) 在投標文件中有意提供虛假材料。(3) 中標人拒絕在中標通知書規(guī)定的時間內簽訂合同。(4) 未按招標文件規(guī)定按時向招標代理機構交納中標服務費。15 投標有效期 投標文件應自投標規(guī)定的開標日起，在“招標項目資料表”規(guī)定的時間內保持有效。投標有效期不足的將被視為非響應投標而予以拒絕。 在特殊情況下，招標人和招標代理機構可征求投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可以拒絕這種要求，但其投標保證金不會被沒收。同意延期的投標人將不會被要求也不允許修改其投標，其投標保證金的有效期相應延長，第 15 條有關退還和沒收投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內繼續(xù)有效。16 投標文件的式樣和文件簽署 投標人應準備一份投標文件正本和“招標項目資料表”規(guī)定數(shù)目的副本，每套投標文件應清楚地標明“正本”或“副本” 。副本應與正本內容一致，若副本與正本存在文字或表述的不符之處，以正本為準。 投標文件應按照招標文件格式要求由投標人或經(jīng)正式授權的代表簽字，授權代表必須將以書面形式出具的“法定代表人授權書”附在投標文件中。投標文件副本可為正本完整的復印件。 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標人簽字人用姓或首字母在旁邊簽字或加蓋公章后有效。 投標文件應膠訂成冊，電報、電傳和傳真投標文件一律不接受。四. 投標文件的遞交17 投標文件的密封和標記 為便于開標和唱標，投標人應將“開標一覽表”單獨用信封密封提交，信封上應標明投標人名稱、地址及開標一覽表字樣并加蓋公章或合法投標人簽字。如果投標文件中的報價與開標價格表報價之間有差異，投標14 / 76人應接受評標按 條原則所進行的修正，并承擔一切不利于投標人責任。 投標人應將投標文件正本和所有副本分別密封裝在單獨的信袋中，并在信袋上標明“正本”或“副本”字樣（副本與正本內容必須一致，電子文檔 1 份要求是能打開的 U 盤、開標一覽表 1 份，電子文檔與開標一覽表分別單獨密封） 。 外層封袋均應：(1) 標明遞交至“招標項目資料表”中載明的地址。(2) 注明“招標項目資料表”中載明的項目名稱、招標編號、包名、正本、副本及“在 年 月 日之前不得啟封” 字樣，在后面注明本招標文件規(guī)定的開標日期和時間。(3) 寫明投標人的名稱和地址。 如果外層封袋上未按第 和 條要求密封和加寫標記，招標人和招標代理機構對誤投或過早啟封概不負責。招標代理機構拒收未成冊和未按以上要求封裝的投標文件。 投標人應清楚招標文件應直接從招標代理機構獲得，根據(jù)復制招標文件編制的投標文件將被拒收。18 投標截止期 投標人應在不遲于“招標項目資料表”中規(guī)定的截止日期和時間將投標文件按照“招標項目資料表”中載明的地址遞交至招標代理機構。 招標人和招標代理機構可以按第 6 條規(guī)定，修改招標文件并自行決定酌情延長投標截止期限。在此情況下，招標人、招標代理機構和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止日期。19 遲交的投標文件 招標代理機構將拒絕接收第 19 條規(guī)定的投標截止期和時間后遞達的任何投標文件。20 投標文件的修改和撤回 投標人在遞交投標文件后，在投標截止時間之前可以修改或撤回其投標文件，但投標人必須在投標截止時間之前將修改或撤回的書面通知遞交15 / 76至招標代理機構。 投標人的修改或撤回通知書應按第 18 條規(guī)定編制、密封、標記和遞交。 在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。 從投標截止期至投標人在投標文件中載明的投標有效期滿期間，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照第 15 條的規(guī)定被沒收。五. 開標與評標21 開標 招標代理機構在“招標項目資料表”中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時所有投標人應派代表參加。參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。 開標時，招標代理機構當眾宣讀投標人名稱、修改說明、投標價格、折扣聲明、是否提交了投標保證金，以及其他招標人和招標代理機構認為必要的內容。 在開標時沒有啟封和讀出的投標文件（包括按照第 21 條遞交的修改書）將原封退回投標人。 招標代理機構將對開標情況做詳細記錄。23 評標工作 評標工作由評標委員會（下稱評委會）主持對所有投標人的投標文件進行評審，并依評分由高到低的順序推薦出 13 名中標候選人。 評委會成員為 5 人以上單數(shù)經(jīng)濟、技術專家和招標人代表組成，評標專家從相關機構專家?guī)熘须S機抽取。24 投標文件的澄清 為了有助于對投標文件進行審查、評估和比較，評委會有權向投標人質疑，請投標人澄清其投標內容。投標人有責任按照招標代理機構通知的時間、地點、方式由投標人或其授權代表進行答疑和澄清。 重要澄清的答復應是書面的，并由投標人法定代表人或其委托代理人簽16 / 76字。 投標人的澄清文件是投標文件的組成部分，并取代投標文件中被澄清的部分。 投標文件的澄清不得對投標內容進行實質性修改。25 投標文件的初審 評委會將審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、有無計算上的錯誤等。 算術錯誤將按以下方法更正：若單價計算的結果與總價不一致，以單價為準修改總價；若文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準。若投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。 允許修正投標文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地方。 在對投標文件進行詳細評估之前，評委會將確定每一投標是否對招標文件的要求做出了實質性的響應，而沒有重大偏離。實質性響應的投標是指投標符合招標文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離和保留。重大偏離和保留是指對招標文件規(guī)定的范圍、質量和性能產生重大或不可接受的偏差，或限制了招標代理機構、招標人的權力和投標人的義務的規(guī)定，而糾 正 這 些 偏 離 將 影 響 到 其 它 提 交 實 質 性 響 應 投 標 的 投 標 人 的 公平 競 爭 地 位。 評委會判斷投標文件的響應性僅基于投標文件本身內容而不靠外部證據(jù)。 投標價超出招標人預算的投標將會被拒絕。 評委會將依據(jù)投標人提供的資格證明文件審查投標人的財務、技術和生產能力。如果確定投標人無資格履行合同，其投標將被拒絕。 實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕，投標人不得通過修正或撤消不符之處而使其投標成為實質上響應投標。 評標中有下列情形之一的，其投標將會被拒絕：(1) 投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金形式不符合招標17 / 76文件要求的；(2) 不滿足招標文件規(guī)定的投標人資質要求的；(3) 投標文件沒有法定代表人簽字、或簽字人沒有法定代表人有效委托書的、沒有被授權代表簽字和加蓋公章；(4) 投標有效期不足的；(5) 不滿足技術規(guī)格中主要參數(shù)和超出偏差范圍的；(6) 投標文件附有招標人不能接受的條件；(7) 不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求。26 評標 綜合評審 定標原則評標工作將嚴格按照招標文件的要求和條件，比照投標文件進行評審，評審分為資格和符合性檢查、綜合評審兩部分。通過評審，評出綜合評審最優(yōu)的投標人。 評標辦法 對每個投標人進行技術、商務和價格符合性檢查，內容包括：投標保證金、投標書、法人授權書、資格證明文件以及招標文件中列明的其他導致廢標的條款。 對通過技術、商務和價格符合性檢查的投標人進行商務技術綜合評議，針對投標文件對招標文件的響應情況對各個投標人進行商務和技術評分。27 定標 評標委員會按照最終評標得分由高到低的順序推薦 13 位中標候選人。28 保密及其它注意事項 評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評委會內獨立進行。 評委會將遵照規(guī)定的評標方法，公正、平等地對待所有投標人。 在開標、評標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影18 / 76響評標結果的活動。否則其投標可能被拒絕。 為保證評標的公正性，開標后直至授予投標人合同，評委不得與投標人私下交換意見。 在評標工作結束后，凡與評標情況有接觸的任何人不得擅自將評標情況擴散出評標人員之外。 評委會和招標代理機構不退還投標文件。 河南省財政廳政府采購處是河南省政府采購招標活動的管理監(jiān)督機構。六. 授予合同29 合同授予標準 除第 33 條的規(guī)定之外，招標代理機構將把合同授予被確定為實質上響應招標文件要求并有履行合同能力評分最高的投標人。30 授標時更改采購貨物數(shù)量的權力 招標代理機構和招標人在授予合同時有權在“招標項目資料表”規(guī)定的范圍內，對“貨物需求一覽表”中規(guī)定的設備和服務的數(shù)量予以增加或減少，但不得對貨物、單價或其它的條款和條件做任何改變。31 評標結果的公告 采購代理機構應當在評標結束后兩個工作日內將評標報告送采購人。采 購人應當在收到評標報告后五個工作日內，按照評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標人。 自采購人按規(guī)定確定中標供應商之日起兩個工作日內，采購代理機構應將中標結果以中標公告形式在省級政府采購管理部門指定的媒體上予以發(fā)布，同時向中標供應商發(fā)出中標通知書。 各有關當事人對中標結果有異議的，可以在中標公告發(fā)布之日起七個工作日內，以書面形式同時向采購人和采購代理機構提出質疑(加蓋單位公章且法人簽字)，由法定代表人或其授權代表攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）及本人身份證件（原件）一并提交（郵寄、傳真件不19 / 76予受理） ，并以質疑函接收日期作為受理時間。逾期提交或未按照要求提交的質疑函將不予受理。32 接受和拒絕任何或所有投標的權利 如出現(xiàn)重大變故，采購任務取消情況，招標代理機構和招標人保留因此原因在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標、以及宣布招標無效或拒絕所有投標的權力，對受影響的投標人不承擔任何責任。33 中標通知書 在投標有效期滿之前，招標代理機構將以書面形式通知中標人中標； 中標通知書將作為進行合同談判和簽訂合同的依據(jù)。34 簽訂合同 中標人應按中標通知書指定的時間、地點，與招標人進行合同談判。 招標文件、中標人的投標文件和澄清文件等，均應作為簽約的合同文本的基礎。 如招標人或中標人拒簽合同，則按違約處理。對違約方收取中標金額 2%的違約金。 如中標人不按第 條約定談簽合同，招標代理機構和招標人將報請取消其中標決定，并沒收其投標保證金。招標代理機構和招標人可在候選中標單位中重新確定中標人。35 其他 如果中標人未按上述第 34 條規(guī)定簽訂合同，在此情況下，招標代理機構和招標人可將該標授予下一個合格的投標人，或重新招標。20 / 76第二章 合同條款1. 適用性 本合同條款適用于沒有被本合同其他部分的條款所取代的范圍。2. 定義 本文件和附件中所用下列名詞的含義在此予以確定。1） “需方”是指“合同條款資料表”中指明的采購需要貨物和服務的單位，包括該法人的法定代表人、法人的繼任方和法人的受讓方。2） “供方”是指提供本合同項下貨物和服務的公司或其他實體，包括該法人的法定代表人、法人的繼任方和法人的受讓方。3） “付款人”是指在本合同項下向供方支付合同貨物資金款的票據(jù)臺頭單位或部門。4） “合同”是指供需雙方簽署的、合同格式中載明的供需雙方所達成的協(xié)議，包括所有的附件、附錄和上述文件中提到的構成合同的所有文件。5） “合同價格”是指根據(jù)本合同規(guī)定供方在正確地完全履行合同義務后需方應支付給供方的價款。合同價格在合同有效期內為固定價格。6） “貨物”系指供方按合同要求，須向需方提供的所有材料、備品備件、工具、手冊及其他技術資料和/或其他材料。7） “服務”是指根據(jù)本合同規(guī)定由供方提供的與本合同貨物有關的輔助服務，包括運輸、保險以及其它伴隨服務，如安裝、調試、驗收、檢21 / 76修時相應的技術指導、技術配合、技術培訓和合同中規(guī)定供方應承擔的其它義務。8） “技術資料”是指合同貨物及其相關的設計、制造、檢驗、安裝、調試、驗收及合格證、產品質量證明書等文件(包括圖紙、各種文字說明)，和用于合同項目正確運行和維護的文件。9） “驗收”是指需方對每款合同貨物的驗收。10） “備品備件”是指根據(jù)本合同提供的合同貨物備用部件，包括隨機備品備件和足夠按“合同條款資料表”中要求保證所提供貨物正常使用的備品備件。11） “書面文件”是指任何手稿、打字或印刷的有簽字和/或印章及日期的文件。12） “貨物缺陷”是指供方因設計、制造錯誤或疏忽所引起的本合同貨物（包括部件、原材料、原器件等）達不到本合同規(guī)定的質量標準要求的情形。13） “運雜費”是指合同貨物從供方始發(fā)站（車上）/碼頭（船上）到需方指定地點所發(fā)生的公路、水路、鐵路、航空運費，保險費及運輸過程中發(fā)生的各種費用。14） “合同條款”是指本合同條款。15） “項目現(xiàn)場”是指本合同項下貨物的安裝、使用的現(xiàn)場，其名稱在“合同條款資料表”中指明。16） “日、月、年”是指公歷的日、月