20xx年7月28日張總裁在中國(guó)中鐵安全生產(chǎn)專(zhuān)題視頻會(huì)議上的講話(編輯修改稿)
2025-04-23 23:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。奧凱問(wèn)題電纜事件屬質(zhì)量事故，在安全管理上同樣如此，在某些單位“一崗雙責(zé)”還停留在“文件掛名、表態(tài)負(fù)責(zé)”，“崗崗有責(zé)”止步于“人人有責(zé)、法不責(zé)眾”。加強(qiáng)安全責(zé)任體系建設(shè)，核心是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，基礎(chǔ)是落實(shí)全員責(zé)任。要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任這個(gè)核心，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》要求，嚴(yán)格執(zhí)行法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的規(guī)定，按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確并落實(shí)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管業(yè)務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、分管片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的具體安全管理職責(zé)，特別是在工程公司和現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部層面，要嚴(yán)格落實(shí)組織指揮的第一責(zé)任、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的保障責(zé)任、資源配置的源頭責(zé)任、檢查糾偏的綜合責(zé)任。要牢牢抓住全員責(zé)任這個(gè)基礎(chǔ)，加快健全完善企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，督促?gòu)V大員工遵守規(guī)定、履行職責(zé)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，真正做到項(xiàng)目全覆蓋、責(zé)任內(nèi)容和范圍全覆蓋、崗位和人員全覆蓋。要重點(diǎn)落實(shí)好生產(chǎn)要素系統(tǒng)人員的崗位安全管理責(zé)任，從技術(shù)保障、成本控制、物資采供、機(jī)械租賃、資金結(jié)算、勞務(wù)管理等多方面著手，共同發(fā)揮好作用、履行好職責(zé)，形成安全綜合管理的整體合力。強(qiáng)化技術(shù)保障體系。要切實(shí)提高對(duì)“技術(shù)方案保障安全、技術(shù)管理決定安全”重要性的認(rèn)識(shí)，下大力氣加強(qiáng)施工技術(shù)管理工作。主管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起安全生產(chǎn)的主角，嚴(yán)格按照施組和專(zhuān)項(xiàng)方案科學(xué)組織施工，做好進(jìn)度策劃和優(yōu)化，合理安排資源配置，堅(jiān)決杜絕盲目趕工期、搶進(jìn)度，切實(shí)做到手續(xù)不齊全不施工、地質(zhì)條件不清楚不施工、安全措施不落實(shí)不施工、人員培訓(xùn)不到位不施工、隱患不排除不施工。項(xiàng)目總工和技術(shù)人員要切實(shí)樹(shù)立方案保安全理念，嚴(yán)把施組方案的安全關(guān)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)難度大的項(xiàng)目要編制安全管理組織設(shè)計(jì)；對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要編制單獨(dú)的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案；對(duì)重大安全隱患要編制專(zhuān)門(mén)的防護(hù)方案并組織專(zhuān)家論證，在確保方案安全的基礎(chǔ)上組織實(shí)施。項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程要隨時(shí)做好施工圖審核、勘探設(shè)計(jì)的復(fù)核工作，對(duì)實(shí)際地質(zhì)與設(shè)計(jì)圖紙不符等問(wèn)題要及時(shí)向設(shè)計(jì)、業(yè)主反饋，及時(shí)落實(shí)變更方案，防止產(chǎn)生重大安全風(fēng)險(xiǎn)。加快“監(jiān)”“管”分離步伐。按照《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和國(guó)資委的要求，依據(jù)管理和監(jiān)督分離的原則，股份公司總部重新調(diào)整設(shè)立了安全質(zhì)量監(jiān)督部，旨在全面改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢(shì)下的安全質(zhì)量監(jiān)督工作。安全質(zhì)量監(jiān)督部要在做好日常工作的同時(shí)，按照“抓兩頭、帶中間”的思路來(lái)強(qiáng)化綜合監(jiān)督，一方面抓政策規(guī)劃、規(guī)章制度制定與督辦落實(shí)；另一方面抓事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、事故調(diào)查（協(xié)查）、“四不放過(guò)”落實(shí)（責(zé)任追究）、統(tǒng)計(jì)分析、警示教育；中間主抓安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建、安全質(zhì)量稽查檢查活動(dòng)、信息化系統(tǒng)應(yīng)用、安全教育培訓(xùn)等工作。企業(yè)各層級(jí)和項(xiàng)目要按照“監(jiān)”“管”分離的原則，調(diào)整完善相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要明晰“監(jiān)”與“管”的差異與責(zé)任，堅(jiān)持親自抓、親自管，確保認(rèn)識(shí)到位、組織到位、配套措施和工作進(jìn)展到位，努力實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)與管的專(zhuān)業(yè)管理、專(zhuān)職監(jiān)督。要高度重視安全專(zhuān)職人員隊(duì)伍建設(shè)，據(jù)安質(zhì)監(jiān)督部近日調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在建項(xiàng)目的安全專(zhuān)職人員有33%的無(wú)技術(shù)職稱(chēng)，有22%的為社會(huì)化聘用，這樣一種人員配備與法規(guī)、與安全管理要求相差甚遠(yuǎn)。各單位要對(duì)照規(guī)定積極落實(shí)，不合規(guī)的要進(jìn)行糾正，不能在安全人員配備上“頂數(shù)湊和”，特別是安全專(zhuān)職人員必須是企業(yè)正式員工。我們不能把安全重任拱手他人，要確保把安全監(jiān)管隊(duì)伍配齊配強(qiáng)。建立健全約束激勵(lì)機(jī)制。4月份，股份公司新修訂出臺(tái)了《安全質(zhì)量責(zé)任事故追究辦法》，將生產(chǎn)安全事故與政紀(jì)處分、
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