【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 治安處罰或追究刑事責(zé)任。再次，對(duì)法院司法處理不當(dāng)而申訴的，要深入調(diào)查，掌握基本案件事實(shí)，把握申訴人的心理活動(dòng)。對(duì)于由于當(dāng)事人對(duì)問(wèn)題的誤解而申訴的，要對(duì)問(wèn)題解釋清楚，釋法到位。如不服息訴的，可與申訴人所在單位或街道居民委員或村委會(huì)會(huì)共同出面做疏導(dǎo)工作。?（四）公正執(zhí)法，維護(hù)法律權(quán)威?維護(hù)法律權(quán)威，保障法律公正實(shí)施是民行工作的落腳點(diǎn)，對(duì)正確的民事行政裁判旗幟鮮明的予以支持，耐心細(xì)致的說(shuō)服當(dāng)事人服判息訴。對(duì)于多次重復(fù)來(lái)訪，我們要以依照有關(guān)法律條文，對(duì)照判決書(shū)講解其申訴理由不成立的原因，直到申訴人滿意為止。在工作中要有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，杜絕以權(quán)壓法的現(xiàn)象發(fā)生，要依法辦事，運(yùn)用手中的法律武器維護(hù)正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益。在處理民行申訴案件中的息訴工作時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，按政策法律辦事，對(duì)凡是符合政策和法律的又能解決的必須認(rèn)真及時(shí)解決，暫時(shí)解決不了的，應(yīng)講明情況，對(duì)無(wú)理纏訴提出過(guò)分要求或無(wú)理要求屢教不改的追究刑事責(zé)任，對(duì)辦案人在息訴工作中有違法辦案者一查到低，絕不手軟，只有這樣，才能維護(hù)法律公正，才能做好息訴工作。維護(hù)司法的公正和司法的權(quán)威，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。?深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作和貫徹兩高會(huì)簽文件，解決糾紛，化解矛盾，做好息訴工作，促進(jìn)社會(huì)和諧是檢察機(jī)關(guān)法定職能和公平正義的目標(biāo)追求，是與構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)相一致的，在化解社會(huì)矛盾系統(tǒng)中具有不可替代的作用。在錯(cuò)判可抗訴的案件越來(lái)越少，息訴案件越來(lái)越多的情況下，做好息訴工作成為檢察機(jī)關(guān)民行部門促進(jìn)社會(huì)和諧的基本任務(wù)和主要內(nèi)容。??注釋：?［1］ 隨著法院內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制和法官個(gè)人素質(zhì)的提高，錯(cuò)判可抗訴的案件越來(lái)越少，息訴案件越來(lái)越多.?［2］ 民行檢察息訴，其本質(zhì)是指民事、行政主體放棄或撤回要求檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)民行檢察職責(zé)介入糾紛的申請(qǐng)，檢察機(jī)關(guān)予以認(rèn)同的司法程序.??(作者通訊地址：江西省宜豐縣人民檢察院，江西 宜豐 336300)?范文六：檢察官員額制改革中的問(wèn)題及對(duì)策【摘要】在司法制度中，檢察官員額制是其中有的一項(xiàng)配套措施。在一定程度上，檢察官員額制是否合理不僅直接影響了整個(gè)檢察隊(duì)伍的素質(zhì)，而且也不利于司法制度的發(fā)展?；诖耍粩鄬?duì)檢察官員額制進(jìn)行深化改革，有著重要的意義。本文旨在對(duì)檢察官員額制改革中存在的問(wèn)題及其對(duì)策進(jìn)行探討，以此來(lái)為業(yè)內(nèi)人士提供相關(guān)的參考?！娟P(guān)鍵詞】檢察官員 額制 改革 問(wèn)題 對(duì)策在我國(guó)，目前檢察改革的重中之重是檢察官員額制改革。同時(shí)，這也是實(shí)現(xiàn)檢察官員職業(yè)化的重要有效途徑之一。一方面，檢察官員額制的推行在確保檢察質(zhì)量的同時(shí)，還有利于辦案效率的提高。另一方面，這也促進(jìn)了檢察工作的專業(yè)化。同時(shí)，這還促進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)激勵(lì)機(jī)制的建立，從而有利于檢察官員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。因此，如何推行和優(yōu)化檢察官員額制已成為當(dāng)前亟需解決的重要問(wèn)題之一。而目前，我國(guó)檢察官員額制改革的現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，存在一系列問(wèn)題。故而，對(duì)檢察官員額制改革中的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行探討已成為當(dāng)前研究的重要課題之一。一、檢察官員在額制改革中存在的問(wèn)題所謂“檢察官員額制”指的是對(duì)檢察官員及其輔助人員進(jìn)行確定和合理編制，并在實(shí)現(xiàn)檢察官員專業(yè)化的同時(shí)來(lái)確定一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定且科學(xué)的人員配額。在我國(guó)，只有具備豐富的專業(yè)化、法律化知識(shí)以及道德化知識(shí)的高素質(zhì)人才并必須通過(guò)嚴(yán)格的選撥后，才能被允許擔(dān)任檢察官。一直以來(lái)，檢察官員額制建設(shè)是檢察隊(duì)伍建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。檢察官員額制的建設(shè)不僅為檢察官員依法行使檢察權(quán)提供了技術(shù)層面上的職業(yè)保障，而且也有利于檢察官員精英化的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，這也為檢察人員分類管理的實(shí)行提供了前提性措施。此外，這還能有利于檢察官員行政化色彩的淡化。基于此，檢察官員的改革對(duì)于司法制度而言，至關(guān)重要。而目前，我國(guó)檢察官員額制改革暴露了一些重大缺陷，嚴(yán)重影響了司法體制的改革。其問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）檢察官員額制改革在頂層設(shè)計(jì)中存在明顯的不足。雖然我國(guó)已為檢察官員額制改革設(shè)定了理想化的目標(biāo)，并明確提出了相關(guān)的原則要求來(lái)避免改革誤入歧途；但是，在具體制定和實(shí)施改革方案的過(guò)程中仍存在一系列的問(wèn)題。究其原因，主要是檢察官員額制改革在頂層設(shè)計(jì)中存在明顯的不足，即改革的對(duì)象恰恰是參與制定和組織實(shí)施改革方案的執(zhí)行者。換言之，把問(wèn)題交給本身具有“問(wèn)題” 的自己來(lái)解決。這個(gè)問(wèn)題的出現(xiàn)，必然會(huì)嚴(yán)重影響檢察官員額制的改革。（2）檢察官員額制在實(shí)際改革中過(guò)于急功近利。檢察官員額制在實(shí)際改革中過(guò)于急功近利是當(dāng)前我國(guó)檢察官員額制改革的主要問(wèn)題之一，其主要表現(xiàn)為：改革試點(diǎn)“一窩蜂”局面的凸現(xiàn)。由于本次司法改革比以往改革更加的深入；因此，對(duì)于較為重大的改革事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)中央決策和全國(guó)人大立法授權(quán)后才能被付諸實(shí)施。同時(shí)，在全面推行之前，必須先經(jīng)過(guò)局部的試點(diǎn)。但是，目前我國(guó)檢察官員額制改革在沒(méi)有完成局部試點(diǎn)改革的前提下便已推行到全國(guó)，從而嚴(yán)重違背了“于法有據(jù)”的改革原則。（3）檢察官員額制改革方案存在避重就輕的問(wèn)題。當(dāng)前在我國(guó)檢察官員額制改革方案中，存在較為明顯的避重就輕問(wèn)題。其問(wèn)題主要表現(xiàn)為：檢察官員的入額在本質(zhì)上仍是自然的。這一問(wèn)題的產(chǎn)生，不僅違背了改革的初衷，而且也大大加大了一線業(yè)務(wù)法官的辭職率。二、優(yōu)化檢察官員額制改革的對(duì)策由上文可知，我國(guó)檢察官員額制改革中存在一系列問(wèn)題，對(duì)我國(guó)整個(gè)司法體制的改革造成了嚴(yán)重的影響。因此，我國(guó)必須采取行之有效的對(duì)策來(lái)解決問(wèn)題，以此來(lái)確保改革的順利進(jìn)行。筆者根據(jù)相關(guān)的文獻(xiàn)資料并結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，共總結(jié)出以下幾點(diǎn)對(duì)策：（1）深入調(diào)研檢察官員的底數(shù)。由于檢察官員額制改革密切關(guān)系到每位檢察官員的切身利益；因此，相關(guān)部門必須先深入調(diào)研檢察官員的底數(shù)，以此來(lái)為改革方案的合理制定提供必要的參考依據(jù)。其具體措施如下：一是，相關(guān)部門可以以開(kāi)展崗位意向調(diào)查的方式來(lái)測(cè)算翔實(shí)的人員數(shù)據(jù)；不僅要充分了解入額意向，而且還要做好測(cè)算和分析數(shù)據(jù)的工作；二是，可以采用分類訪談與個(gè)別答疑相結(jié)合的方式來(lái)深入研究分析檢察官員隊(duì)伍的具體訴求，以此來(lái)其思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)的了解；例如，相關(guān)部門可以開(kāi)展座談會(huì)等。（2）進(jìn)一步明確各崗位的“權(quán)、責(zé)以及利”。由于只有讓檢察官員對(duì)職業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生明確預(yù)期，才可能促使其做出合理的抉擇；因此，相關(guān)部門還必須采取行之有效的措施來(lái)進(jìn)一步明確各崗位的“權(quán)、責(zé)以及利”（權(quán)力、責(zé)任以及利益）。其具體措施如下：一是，制定并頒布與人員分類管理的相關(guān)辦法，以此來(lái)使全體檢察官員對(duì)自己崗位的定義與職責(zé)進(jìn)行明確；二是，制定相應(yīng)的司法責(zé)任制度和審判權(quán)運(yùn)行規(guī)則，以此來(lái)使全體檢察官員來(lái)明確權(quán)力責(zé)任；三是，建立與之相適應(yīng)的保障制度，以此來(lái)明確全體檢察官員的薪酬待遇；等等。（3）明確崗位設(shè)置和實(shí)現(xiàn)員額統(tǒng)籌。在本質(zhì)上，檢察官員額制改革是一次司法人力資源的重新組合和科學(xué)化調(diào)整。因此，相關(guān)部門還必須采取行之有效的措施來(lái)明確崗位設(shè)置和實(shí)現(xiàn)員額統(tǒng)籌。其具體措施如下：一是，根據(jù)具體的實(shí)際情況來(lái)制定相關(guān)的人員分類定崗計(jì)劃，并對(duì)檢察官員的各個(gè)崗位進(jìn)行合理的配置，以此來(lái)達(dá)到“崗額適配”的目的；二是，在規(guī)劃員額使用的同時(shí)，還應(yīng)兼顧到檢察官員隊(duì)伍的現(xiàn)狀及其發(fā)展?fàn)顩r，以此來(lái)達(dá)到“新老統(tǒng)籌”的目的；等等。（4）進(jìn)一步優(yōu)化檢察官員額制結(jié)構(gòu)。對(duì)于檢察官員隊(duì)伍而言，其員額結(jié)構(gòu)的優(yōu)化至關(guān)重要。因此，相關(guān)部門必須采取行之有效的措施來(lái)進(jìn)一步優(yōu)化檢察官員額制結(jié)構(gòu)。其具體措施如下：一是，在堅(jiān)持公正、公平的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有的全體檢察官員進(jìn)行全面的考察；二是，給予全體檢察官員統(tǒng)一的考核方式，并以能否勝任檢察工作為其標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，還應(yīng)對(duì)檢察官員的審判與辦案能力進(jìn)行重點(diǎn)的考核；等等。（5）在做好政策解讀的基礎(chǔ)上出臺(tái)配套措施。由于檢察官員額制改革是一個(gè)系統(tǒng)工程；因此，相關(guān)部門還必須做好后續(xù)工作，即在做好政策解讀的基礎(chǔ)上出臺(tái)配套措施。其具體措施如下：一是，層層動(dòng)員落實(shí)改革方案，并做好全體檢察官員的思想工作；二是，根據(jù)具體的實(shí)際情況來(lái)出臺(tái)配套的政策，以此來(lái)對(duì)改革成效進(jìn)行強(qiáng)化。綜上所述，檢察官員額制是司法體制中的重要組成部分。同時(shí)，它也是司法體制中檢察改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。換言之，檢察官員額制改革的成功與否在很大程度上決定了檢察改革的成敗。因此，我國(guó)必須根據(jù)具體的實(shí)際情況來(lái)不斷對(duì)檢察官員額制進(jìn)行深化改革，以此來(lái)不斷優(yōu)化檢察官員額制，從而為司法體制的完善提供必要的基礎(chǔ)。由于本文篇幅有限，必然存在不足之處。故而，這還需要我們進(jìn)一步對(duì)檢察官員額制改革進(jìn)行探討和研究?！菊吭谒痉ㄖ贫戎校瑱z察官員額制是其中有的一項(xiàng)配套措施。在一定程度上，檢察官員額制是否合理不僅直接影響了整個(gè)檢察隊(duì)伍的素質(zhì)，而且也不利于司法制度的發(fā)展?；诖耍粩鄬?duì)檢察官員額制進(jìn)行深化改革，有著重要的意義。本文旨在對(duì)檢察官員額制改革中存在的問(wèn)題及其對(duì)策進(jìn)行探討，以此來(lái)為業(yè)內(nèi)人士提供相關(guān)的參考?！娟P(guān)鍵詞】檢察官員 額制 改革 問(wèn)題 對(duì)策在我國(guó)，目前檢察改革的重中之重是檢察官員額制改革。同時(shí)，這也是實(shí)現(xiàn)檢察官員職業(yè)化的重要有效途徑之一。一方面，檢察官員額制的推行在確保檢察質(zhì)量的同時(shí)，還有利于辦案效率的提高。另一方面，這也促進(jìn)了檢察工作的專業(yè)化。同時(shí)，這還促進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)激勵(lì)機(jī)制的建立，從而有利于檢察官員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。因此，如何推行和優(yōu)化檢察官員額制已成為當(dāng)前亟需解決的重要問(wèn)題之一。而目前，我國(guó)檢察官員額制改革的現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，存在一系列問(wèn)題。故而，對(duì)檢察官員額制改革中的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行探討已成為當(dāng)前研究的重要課題之一。一、檢察官員在額制改革中存在的問(wèn)題所謂“檢察官員額制”指的是對(duì)檢察官員及其輔助人員進(jìn)行確定和合理編制，并在實(shí)現(xiàn)檢察官員專業(yè)化的同時(shí)來(lái)確定一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定且科學(xué)的人員配額。在我國(guó)，只有具備豐富的專業(yè)化、法律化知識(shí)以及道德化知識(shí)的高素質(zhì)人才并必須通過(guò)嚴(yán)格的選撥后，才能被允許擔(dān)任檢察官。一直以來(lái)，檢察官員額制建設(shè)是檢察隊(duì)伍建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。檢察官員額制的建設(shè)不僅為檢察官員依法行使檢察權(quán)提供了技術(shù)層面上的職業(yè)保障，而且也有利于檢察官員精英化的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，這也為檢察人員分類管理的實(shí)行提供了前提性措施。此外，這還能有利于檢察官員行政化色彩的淡化?；诖耍瑱z察官員的改革對(duì)于司法制度而言，至關(guān)重要。而目前，我國(guó)檢察官員額制改革暴露了一些重大缺陷，嚴(yán)重影響了司法體制的改革。其問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）檢察官員額制改革在頂層設(shè)計(jì)中存在明顯的不足。雖然我國(guó)已為檢察官員額制改革設(shè)定了理想化的目標(biāo)，并明確提出了相關(guān)的原則要求來(lái)避免改革誤入歧途；但是，在具體制定和實(shí)施改革方案的過(guò)程中仍存在一系列的問(wèn)題。究其原因，主要是檢察官員額制改革在頂層設(shè)計(jì)中存在明顯的不足，即改革的對(duì)象恰恰是參與制定和組織實(shí)施改革方案的執(zhí)行者。換言之，把問(wèn)題交給本身具有“問(wèn)題” 的自己來(lái)解決。這個(gè)問(wèn)題的出現(xiàn)，必然會(huì)嚴(yán)重影響檢察官員額制的改革。（2）檢察官員額制在實(shí)際改革中過(guò)于急功近利。檢察官員額制在實(shí)際改革中過(guò)于急功