【文章內(nèi)容簡介】 的發(fā)展觀，就是要按照統(tǒng)籌兼顧的要求，促進社會主義政治、經(jīng)濟、文化和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。正確的工作觀，重點要搞清為誰工作，如何工作，怎樣才能更好地更有效地工作的問題；正確的政績觀，要求切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展，追求全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的政績。二者將執(zhí)政為民的執(zhí)政宗旨和求真務(wù)實、勤政高效的執(zhí)政形象統(tǒng)一于統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展之上?？梢?，正是在科學發(fā)展觀的指導下，“三觀”把黨的執(zhí)政宗旨和執(zhí)政形象有機統(tǒng)一起來?！　】傊叭^”是在深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的偉大實踐中，面對復雜多變的國際局勢和繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，提出的領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng)的重要思想武器，是黨的執(zhí)政宗旨和執(zhí)政形象的有機統(tǒng)一，是黨的執(zhí)政理念與時俱進的優(yōu)秀成果。全黨要以科學發(fā)展觀為指導，切實按照“三觀”的要求改造主觀世界，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。《求是》：領(lǐng)導干部應(yīng)習慣于在輿論監(jiān)督下工作　　最新一期的《求是》雜志刊載署名石平的文章《領(lǐng)導干部應(yīng)習慣于在輿論監(jiān)督下工作》，文章稱，各級領(lǐng)導干部應(yīng)正確對待輿論監(jiān)督，不斷增強接受輿論監(jiān)督的自覺性，逐步養(yǎng)成在輿論監(jiān)督下工作的習慣。　　文章指出，輿論監(jiān)督是人民群眾通過新聞媒體表達意見呼聲、提出批評建議的重要途徑。輿論監(jiān)督的實質(zhì)是人民群眾的監(jiān)督。各級領(lǐng)導干部是輿論監(jiān)督的主要對象。媒體報道反映的問題，也需要各級領(lǐng)導干部及時調(diào)查，切實解決。因此，領(lǐng)導干部的積極參與和全力配合，是輿論監(jiān)督順利開展的重要環(huán)節(jié)。　　文章強調(diào)，自覺接受輿論監(jiān)督，是對黨、對人民負責，也是對自己負責。各級領(lǐng)導干部牢固樹立正確的政績觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，永葆共產(chǎn)黨人和人民公仆的本色。同時，也需要通過包括黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、人大監(jiān)督和人民政協(xié)民主監(jiān)督等監(jiān)督形式在內(nèi)的監(jiān)督體系，規(guī)范和制約權(quán)力的行使，預防和制止腐敗行為的發(fā)生?！　∥恼抡f，對輿論監(jiān)督反映的意見和建議，絕不是領(lǐng)導干部想不想聽、愛不愛聽的問題，而是對人民群眾的意見重不重視，對黨和人民的事業(yè)負不負責的問題。各級領(lǐng)導干部只有重視輿論監(jiān)督反映的意見和建議，才能真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?！　∥恼轮赋觯朴诮柚浾摫O(jiān)督解決問題、推動工作，是各級領(lǐng)導干部必須具備的能力。各級領(lǐng)導干部不僅要真誠歡迎輿論監(jiān)督，還應(yīng)該適應(yīng)時代要求，增強輿論意識，提高輿論引導水平和運用輿論力量推進工作的能力。是否善于借助輿論監(jiān)督解決問題、推動工作，是能否正確對待輿論監(jiān)督的題中應(yīng)有之義，也是對各級領(lǐng)導干部領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力的考驗。要善于借助輿論監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)問題，通過媒體這個“千里眼”和“順風耳”，深入了解社情民意，特別是人民群眾一定時期關(guān)心的熱點問題和傾向性意見，認真查找工作中存在的和潛在的不足和疏漏，把問題解決在萌芽狀態(tài)，增強工作的前瞻性和預見性。要善于借助輿論監(jiān)督解決難點問題，利用輿論監(jiān)督引起人們對難點問題的關(guān)注，集聚有利于問題解決的輿論力量，通過有效整合社會輿論，調(diào)動一切積極因素，變被動為主動，推動“老大難”問題的解決。　　文章說，要善于借助輿論監(jiān)督推動改進創(chuàng)新，針對輿論監(jiān)督反映的問題，舉一反三，因勢利導，建立健全各項規(guī)章制度和工作機制，延伸工作觸角，細化工作要求，創(chuàng)新工作方式，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕類似事情發(fā)生?！军h政視點】解讀“三個文件”:中央用心良苦 教干部如何化解矛盾　　編者按：中辦、國辦近日轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪的意見》《關(guān)于中央和國家機關(guān)定期組織干部下訪的意見》《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》。三個《意見》基本涵蓋了近年來信訪工作具有普遍性的經(jīng)驗，對于各地進一步做好新形勢下的信訪工作，具有很強的指導意義。解決信訪難題，基層是重點，領(lǐng)導是關(guān)鍵。三個《意見》詳細規(guī)定了領(lǐng)導干部接訪的方式方法、基本要求和組織領(lǐng)導，進一步明確了各級黨委政府以及主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和班子成員在信訪工作中的責任劃分，健全了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的責任體系。各級領(lǐng)導干部要以三個《意見》為契機，切實轉(zhuǎn)變作風，身體力行，切忌走過場、搞花架子，帶頭把中央精神轉(zhuǎn)化為為群眾謀利益、為社會促和諧的長效機制。有網(wǎng)友評論說，三個規(guī)定說的如此詳細，連多長時間接訪一次都做出明確的規(guī)定。中央真是用心良苦，手把手的教各級領(lǐng)導干部如何接訪、如何化解基層矛盾?！　　蛾P(guān)于領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪的意見》　　《關(guān)于領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪的意見》（以下簡稱《意見》）指出，領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪，是堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾的具體體現(xiàn)，是正確處理人民內(nèi)部矛盾、提高黨的執(zhí)政能力的重要形式，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，促進社會主義和諧社會建設(shè)，具有十分重要的意義。 　　《意見》要求，領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪要堅持公開透明、規(guī)范有序，方便群眾、解決問題的原則。市（地、州、盟）黨委和政府領(lǐng)導干部，一般每季度安排一天時間接待群眾來訪?？h（市、區(qū)、旗）黨委書記、縣（市、區(qū)、旗）長一般每月安排一天時間接待群眾來訪，縣（市、區(qū)、旗）黨委和政府班子成員、市縣兩級的部門領(lǐng)導干部都要定期接待群眾來訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導干部要隨時接待群眾來訪。信訪問題突出的地方要適當增加接訪次數(shù)。中央和國家機關(guān)、省級黨委和政府的領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪，可結(jié)合工作職責和特點根據(jù)具體情況作出安排。　　 領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪的４個主要方式方法：　?。ㄒ唬┕?。各地區(qū)各部門要根據(jù)實際情況，采取適當方式，在一定范圍內(nèi)對接訪領(lǐng)導干部的姓名、職務(wù)、分管工作以及接訪的時間、地點、形式等情況進行公示，方便信訪群眾了解和參與。　?。ǘ┙釉L。根據(jù)情況可以采取定點接訪、重點約訪和帶案下訪等多種方式進行?！　。ㄈ┌?。對群眾反映強烈的突出問題，要實行領(lǐng)導包案，并落實包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責任制。包案情況要通過適當方式予以公開，接受群眾監(jiān)督?！　。ㄋ模┞鋵?。要把領(lǐng)導干部接訪的重點定位在“事要解決”上，努力在“案結(jié)事了”上狠下功夫。要綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政、社會救助以及思想教育等手段，促使問題得到有效解決。　　領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪的５項基本要求是：　?。ㄒ唬崆樨撠煹亟哟罕?。要帶著責任和感情耐心聽取來訪群眾的訴求，想方設(shè)法解決群眾反映的問題，做到“件件有著落、事事有回音”，決不能推諉扯皮、敷衍塞責?！　。ǘ┱J真解決突出問題。要抓住重點和關(guān)鍵，著重解決案情復雜、久拖未決的疑難問題，責任主體難落實、工作難度大的復雜問題，涉及政策層面、需要完善相關(guān)規(guī)定的重大利益矛盾和突出問題?！　。ㄈ﹪栏褚婪ò凑咿k事。決不能為求得一時一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，引起新的攀比和問題?！　。ㄋ模┘皶r就地化解矛盾。要按照屬地管理、分級負責，誰主管誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的信訪工作原則，強化地方和職能部門的主體責任，落實首辦責任制；夯實基層基礎(chǔ)，推進信訪工作重心下移、關(guān)口前移，努力把矛盾化解在基層、把問題解決在當?shù)??！　。ㄎ澹娀枷胧鑼Чぷ?。在認真解決群眾合理訴求的同時，要積極引導群眾正確理解黨的方針政策，正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)，理性合法地表達訴求，自覺維護信訪秩序?！　　兑庖姟纷詈髲娬{(diào)，要切實加強對領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪工作的組織領(lǐng)導。各地區(qū)各部門主要負責同志要親自抓。要定期召開信訪工作例會，綜合研判形勢，及時研究解決信訪工作中的新情況新問題。要積極探索建立涉及群眾切身利益的重大決策信訪評估制度，充分聽取群眾意見，促進決策的科學化、民主化。各級黨委和政府要切實加強對領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪工作的指導。[詳細］　　——《關(guān)于中央和國家機關(guān)定期組織干部下訪的意見》　　《關(guān)于中央和國家機關(guān)定期組織干部下訪的意見》（以下簡稱《意見》）指出，中央和國家機關(guān)定期組織干部下訪，是推動落實中央決策部署、及時了解社情民意、督導解決信訪突出問題、促進社會和諧的有效舉措，對于轉(zhuǎn)變干部作風、加強干部隊伍建設(shè)、提高科學決策和依法行政的能力和水平、保持同人民群眾的血肉聯(lián)系具有重要意義?！　「刹肯略L的３項主要任務(wù)是：　　緊緊圍繞黨和國家的中心工作，檢查地方解決信訪突出問題的情況，指導推動地方及時就地化解矛盾；　　了解地方貫徹中央決策部署的情況，督導地方抓好落實；　　深入開展調(diào)查研究，提出制定和完善相關(guān)政策的意見和建議；　　轉(zhuǎn)變工作作風，提高做好群眾工作和處理復雜問題的能力和水平?！　「刹肯略L主要采取統(tǒng)一組織和分散組織２種方式。　　統(tǒng)一組織是指中央根據(jù)形勢任務(wù)的需要，從中央和國家機關(guān)有關(guān)部門抽調(diào)干部，組成中央信訪工作督導組開展下訪工作?！　》稚⒔M織是指中央和國家機關(guān)各部門結(jié)合本部門工作實際，立足解決和減少信訪突出問題，適時組成下訪工作組，由本部門負責同志帶領(lǐng)開展下訪工作。中央和國家機關(guān)各部門要把干部下訪作為一項重要工作，統(tǒng)一組織每年至少一次，分散組織根據(jù)本部門實際情況自行安排。　　干部下訪的５種工作方法是：　　以推動落實信訪工作原則為重點，堅持面上推動與重點推動相結(jié)合，解決問題與研究政策相結(jié)合，總結(jié)經(jīng)驗與查找問題相結(jié)合，幫助指導與鍛煉提高相結(jié)合?？筛鶕?jù)實際情況，綜合運用以下方法：　　一是督促檢查，全面了解地方貫徹落實中央決策部署的情況，查找存在的突出問題，提出改進工作的意見和建議；　　二是帶案督辦，選擇一定數(shù)量的重點疑難復雜信訪案件，協(xié)調(diào)推動及時解決，以此推動地方的信訪工作；　　三是座談走訪，通過召開不同層面的座談會、走訪基層干部和群眾，聽取反映，了解情況，宣傳政策，指導工作；　　四是駐點指導，組織下訪干部到信訪問題突出的地方駐點，推動問題的妥善解決；　　五是調(diào)查研究，帶著問題深入基層，查原因、找答案，提出改進工作和完善政策措施的意見和建議，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗?！　　兑庖姟纷詈髲娬{(diào)，要切實加強對干部下訪工作的領(lǐng)導。中央和國家機關(guān)各部門要高度重視干部下訪工作，定期研究，制訂計劃，明確任務(wù)，落實責任，堅持不懈地把這項工作抓緊抓實抓好。部門主要負責同志要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓。干部下訪要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、熟悉政策法律、有群眾工作經(jīng)驗、作風過硬的干部參加。要把干部下訪工作及其成效納入干部考核的內(nèi)容，對工作成績突出的干部給予表彰。下訪干部要認真執(zhí)行中央關(guān)于黨風廉政建設(shè)的規(guī)定，自覺遵守各項紀律，輕車簡從，廉潔自律，以實際行動展示中央和國家機關(guān)干部的良好形象。　　——《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》　　《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》（以下簡稱《意見》）指出，矛盾糾紛排查化解是妥善處理新時期人民內(nèi)部矛盾的有效方式，是及時解決我國改革發(fā)展中群眾利益訴求的成功舉措?！兑庖姟分赋?，矛盾糾紛排查化解工作的范圍是各種可能引發(fā)信訪問題和影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛和苗頭隱患，重點是容易引發(fā)信訪突出問題的重大矛盾糾紛?！　∫?guī)范矛盾糾紛的３項排查方法：　　堅持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合；　　堅持屬地為主、條塊結(jié)合，形成以塊為主、條塊結(jié)合，全覆蓋、無疏漏的大排查網(wǎng)絡(luò)，確保排查不留死角死面；　　堅持信息匯集與分析研判相結(jié)合，及時準確和全面有效地收集信訪信息，加強綜合分析研判，增強工作的預見性和針對性。要強化矛盾糾紛化解的６項措施：　　一是區(qū)別不同情況，實施分類化解?！　《遣扇《喾N方式，積極協(xié)調(diào)化解。要引導群眾通過行政復議、司法訴訟、仲裁等渠道化解矛盾糾紛，綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的方式，及時協(xié)調(diào)不同群體間的利益關(guān)系?！　∪钦瞎ぷ髻Y源，及時就地化解。要把信訪、維穩(wěn)、綜治、民政、司法和工會、共青團、婦聯(lián)等工作資源有效整合起來，充分相信群眾、依靠群眾，最大限度地減少不和諧因素、增加和諧因素?！　∷氖谴_定重點問題，領(lǐng)導包案化解。對涉及面廣、時間跨度大、容易升級激化，帶有普遍性的疑難復雜問題，要實行領(lǐng)導包案、一包到底?！　∥迨窍乱乒ぷ髦匦?，督導督辦化解。要建立健全對復雜矛盾糾紛化解的聯(lián)合督導和掛牌督辦制度。聯(lián)合督導由各地結(jié)合實際自行組織，一般每半年開展一次。對本地的復雜矛盾糾紛和上級交辦的重要信訪事項，要明確責任人和解決時限，實行掛牌督辦?！　×墙∪晟普?，注重從源頭化解。要防止因政策不連續(xù)、不平衡、不完善和落實不到位引發(fā)矛盾糾紛。堅持科學、民主、依法決策，統(tǒng)籌兼顧各方利益，對群眾反映強烈的問題，要充分聽取群眾意見，設(shè)身處地為群眾著想，堅決避免因決策失誤損害群眾利益。七是加大投入力度，促進矛盾化解。　　《意見》最后強調(diào)，要切實加強對矛盾糾紛排查化解工作的組織領(lǐng)導。各地區(qū)各部門要把這項工作擺上重要議程，主要領(lǐng)導負總責、親自抓，分管領(lǐng)導具體負責，黨委常委會、政府常務(wù)會、部門黨組（黨委）會要定期分析研究，隨時掌握社情民意，努力把工作做在事前。要把矛盾糾紛排查化解工作作為領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部政績考核的重要內(nèi)容，對工作成績突出的，要給予表彰獎勵；對因決策不當、工作不力、玩忽職守等造成嚴重后果的，要堅決追究有關(guān)責任人的責任。創(chuàng)新思維是一把鑰匙　　“學而不思則罔，思而不學則殆”。在學習和實踐的過程中，人們需要通過勤于思考，不斷升華認識。一位西方哲人說：“人是一棵會思想的蘆葦”。意思是說，思考是人類區(qū)別于其他生物的重要標志。伏爾泰說：“書讀的越多而不加思索，你就會覺得你知道的很多；但當你讀書而思考越多的時候，你就會清楚地看到你知道的很少?！痹趯W習和實踐中，思考往往可以產(chǎn)生神奇的力量。　　要學會思考　　學會思考，才能認識規(guī)律。思考是人類最偉大的能力，思考具有比任何其他形式的運動都無可比擬的作用。我們在學習和實踐中積累的各種經(jīng)驗和能力，通過大腦的思考，加以分析、綜合、歸納和推理，才有可能上升到對事物本質(zhì)和規(guī)律的認識，達到一個新的境界。善于運用思考，我們就插上了思想的翅膀，可以從必然王國走向自由王國。　　學會思考，才能反思教訓。成功使人進步，失敗更能夠讓人成長。從失敗中奮發(fā)，從逆境中崛起，對于人才能力的提升，同樣具有實際意義。真正有能力的人，總是能夠從自己的失敗和他人的挫折中，找尋成功的真諦。人生總有順逆，事業(yè)常有波折，只有學會面對失敗，才會真正懂得成功的意義，珍惜收獲的價值。　　學會思考，才能創(chuàng)新求變。創(chuàng)新是人類進步的動力，是提升能力的重要途徑。沒