【文章內容簡介】 即可為”，而對政府則是“法無授權不可為”。讓權力在陽光下公開，是為了讓權力在法治的軌道中運行。民眾的參與，是一種更其深厚的推動力量。以人民為中心，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，這是新一輪改革最重要的價值導向。政治的權威，不能替代民眾的作為。上下緊密呼應良性互動，才是改革的大道。缺失民眾踴躍的參與、自主的創(chuàng)造，很難保障改革實踐與民眾意志的全面契合，很難保障改革成果為廣大民眾公平分享。法治的規(guī)范，也不能缺失民主的支撐。民主是法治的力量源泉，只有充分發(fā)展民主才能制定符合人民意志的法律，才能確保法律獲得普遍的服從。缺乏群眾的民主參與和民主監(jiān)督，很多法律有可能成為一紙空文。激發(fā)民眾參與的改革力量，首要的是暢通民意的表達，拓展更寬闊的公共平臺，建立更多樣的表達渠道。同時，還要呵護民力的生長。缺乏組織化、社會化的孤立的弱勢個體，往往難以有效應對多元社會的利益博弈，無力維護自己的合法權益，也往往難以有序參與公共事務的社會治理。民力的生長，就是社會合作的培育和民主政治的建設。更為重要的，是尊重民眾的創(chuàng)造。遙想當年，家庭承包，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，村民自治……廣大農民偉大的壯舉照亮了中國改革的天空，推涌出一個激情燃燒的時代。當然，今天已非改革的初始階段，利益在分化，動力在消長，主題在深入，更需要頂層設計、政治權威、法治規(guī)范的推動。但是，改革畢竟是億萬民眾的偉大事業(yè)，動員、支持、引領全社會力量積極地投身改革，正是新一輪改革全面深化的根本保障。起跑決定后程。在倒逼中發(fā)力助推，改革當有更迅疾的起跑。摘編自《半月談》2014年第5期【半月評論】文章：《改革再發(fā)力》問題：（1）黨中央強調全面深化改革要“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”。當前我國的改革攻堅究竟難在哪里？（4分）如何“凝聚力量，攻堅克難”？（6分）（2）談談你如何去做一個只會發(fā)牢騷的“憤青”同學的思想政治工作以促其發(fā)揮改革正能量作用。（5分）答（1）前一問：當前的全面深化改革，其廣泛性、深刻性前所未有，同時其面臨的國內國際環(huán)境也非常復雜，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾相互交織，各種訴求相互碰撞，各種力量競相發(fā)聲。當下中國社會的發(fā)展進步，有多個“拐點”“陷阱”需要跨越，有多重“風險”“危機”需要轉化，有多種“兩難”“悖論”需要求解。在改革步入深水區(qū)、攻堅期的同時，發(fā)展進入轉型期、關鍵期，而社會又處于矛盾凸現期，在這樣的時期，全面深化改革顯得愈加緊迫而艱難，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系，科學把握大局顯得更為重要而復雜，必須精心謀劃、果斷決策。我們必須直面現實，從消極被動的壓力型維穩(wěn)轉向積極主動的改革型維穩(wěn)，在社會矛盾的集中釋放期因勢利導加快深層改革的攻堅。（2分）先易后難的中國式漸進改革推進到現在，當前的全面深化改革，必須攻堅克難了：必須勇于沖破思想觀念的束縛不怕觸及靈魂，敢于突破利益固化的藩籬不懼比觸及靈魂更難的觸及利益，攻克阻礙科學發(fā)展的體制機制的頑瘴痼疾?。?分）其中行政改革是焦點，也是攻堅。簡政放權，轉變職能，無異于一場自我革命。過去附著在行政審批、資源配置上面的種種尋租的空間、職務的特權，將要被大大壓縮、徹底動搖，當政者能不能真正拿出朝自己動刀子的勇氣與智慧，壯士斷腕？（+1分）答（1）后一問：黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署，總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。全面深化改革，我們已經擁有共識，懷揣藍圖。那么，如何“凝聚力量，攻堅克難”呢？（1分）改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經驗，最重要的是：堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；（+1分）堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發(fā)，總結國內成功做法，借鑒國外有益經驗，勇于推進理論和實踐創(chuàng)新；（+1分）堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發(fā)展；（+1分）堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。（+1分）全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經濟建設為中心，發(fā)揮經濟體制改革牽引作用，推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。（+1分）【回答材料分析題，記憶力強的同學可以根據問題側重運用所學相關知識來答題。】危機的倒逼是改革的關鍵推動力量。我們自應呵護這種倒逼的力量：堅持問題導向，尊重矛盾運動，順從人心民意，適應時代進步。（1分）政治的權威是改革的強勢推動力量。在中國的現實權力體系下，借重政治權威，在頂層設計、高層主導中強勢推動，有助于超越部門和地方利益，克服官僚主義障礙，保證改革政令暢通，打破固化的利益格局，催生新型的治理體系，自然成為一種低成本高效能的改革抉擇。循著科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的路徑而轉換而強化的政治權威，還是十分寶貴的政治優(yōu)勢和改革資源。十八屆三中全會以后，中央組建了陣容強大的全面深化改革領導小組，負責總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實。各地及時跟進，項目化、責任化提出改革清單，分解改革任務。改革主導者“民意為先、舍利為公”，全國呈現出真抓實干、蹄疾步穩(wěn)的改革新氣象。（1分）法治的規(guī)范是改革的持久推動力量。要以法治的思維、法治的方式推進改革，使改革于法有據，發(fā)揮法治對改革的導引、規(guī)制和鎖定作用。要以立法的形式，集中反映人民的共同意志，形成強大的社會合力，破除堅固的利益藩籬，并打造出規(guī)范權力運行的制度籠子和法治軌道。如國務院部署政府各部門向社會公開“曬”出目前保留的行政審批事項清單，通過公布“權力清單”這樣一場政府“透明革命”，帶動政府“負面清單”管理模式的推進，最終明確界定政府的職責和權限，并保證政府及其官員恪守“法定職責必須為，法無授權不可為”的權力運行準則。（1分）民眾的參與，是最為深厚的改革推動力量。以人民為中心，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，這是新一輪改革最重要的價值導向。政治的權威，不能替代民眾的作為。上下緊密呼應良性互動，才是改革的大道。缺失民眾踴躍的參與、自主的創(chuàng)造，很難保障改革實踐與民眾意志的全面契合，很難保障改革成果為廣大民眾公平分享。法治的規(guī)范，也不能缺失民主的支撐。民主是法治的力量源泉，只有充分發(fā)展民主才能制定符合人民意志的法律，才能確保法律獲得普遍的服從。缺乏群眾的民主參與和民主監(jiān)督，很多法律有可能成為一紙空文。激發(fā)民眾參與的改革力量，首要的是暢通民意的表達，拓展更寬闊的公共平臺，建立更多樣的表達渠道。同時，還要呵護民力的生長。缺乏組織化、社會化的孤立的弱勢個體，往往難以有效應對多元社會的利益博弈，無力維護自己的合法權益，也往往難以有序參與公共事務的社會治理。民力的生長，就是社會合作的培育和民主政治的建設。更為重要的，是尊重民眾的創(chuàng)造。遙想當年，家庭承包，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，村民自治……廣大農民偉大的壯舉照亮了中國改革的天空，推涌出一個激情燃燒的時代。當然，今天已非改革的初始階段，利益在分化，動力在消長，主題在深入，更需要頂層設計、政治權威、法治規(guī)范的推動。但是，改革畢竟是億萬民眾的偉大事業(yè)，動員、支持、引領全社會力量積極地投身改革，正是新一輪改革全面深化的根本保障。（2分）【回答材料分析題，邏輯力強的同學也可以針對問題主要通過發(fā)掘并重新組織所提供的有關材料觀點來答題?！看穑?）：發(fā)“牢騷”其實是民眾表達利益訴求和公共意見的一種消極方式，其中蘊涵著期盼社會變革進步的正能量；在我看來，“憤青”比對現世冷漠者熱血，比世俗投機者有理想。（1分）但作為當代中國大學生，身處改革全面深化這樣一個激揚時代，理應比只是一味地發(fā)“牢騷”、做“憤青”更有為：通過正常渠道向黨和政府提出自己的建設性意見、培養(yǎng)自己的正氣和參政議政能力（首先要懂得如何正當合法有序地行使自己的民主權利）、講究策略地與官僚主義以及社會上的各種消極腐敗現象作斗爭、參與網絡問政、幫助周圍的人提高公民政治素養(yǎng)等?！疤煜屡d亡，匹夫有責”，我們都是改革者，都是改革的參與者、推進者。（2分）要相信黨和政府推動改革全面深化的決心、誠意和能力，“聽高層的改革聲音：‘改革要啃硬骨頭、涉險灘’…‘要有壯士斷腕的決心’…要‘民意為先、舍利為公’…”，“看中央的改革部署：…真抓實干，蹄疾步穩(wěn)”，再回頭解讀黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，我們當能確立這樣的信念：只要上下緊密呼應良性互動，中國的改革必成，中國夢必將實現！（2分）我們即使是發(fā)“牢騷”也要有底線，尤其是在網絡上，要對自己的言論負責，要有理有據，不能造謠生事；即使是做“憤青”，也不能去踩紅線，要警惕從表達民意滑向鼓動民粹。如果說能夠作為一種與既得利益集團博弈的倒逼改革的社會力量，“民憤”發(fā)揮的還是改革的正能量的話，那么民粹起到的就只能是制造混亂、破壞穩(wěn)定的阻滯改革作用。我們一定要清醒、理性，要深刻地認識到對于中國這樣一個國情復雜的發(fā)展中大國來講，推進國家治理體系和治理能力的現代化絕不可能是一蹴而就的。（+3分）另一方面，黨和政府在領導和主導改革中應當暢通、搭建匯聚民眾利益訴求和公共意見的互動機制、輿情平臺，凝聚全社會推進改革全面深化的思想共識和行動智慧。只有充分尊重、吸納廣大民眾自主、多元的期待和表達，包容、呼應不同利益群體對公民權利和公共意志合法、理性的堅守和追求，改革才能接納更鮮活的地氣，煥發(fā)更蓬勃的力量。（+2分）6\結合材料回答問題：材料1從2009年11月23日起，一則時長30秒以“中國制造 世界合作”為主題的廣告在美國有線電視新聞網 (CNN)正式播出。該廣告由中國商務部會同4家中國行業(yè)協(xié)會共同委托制作，被認為是中國政府的首個品牌宣傳活動，接下來還計劃在包括北美、歐洲等中國的主要貿易對象地區(qū)播出。廣告圍繞“中國制造 世界合作”這一主題，強調中國企業(yè)為生產高質量的產品，正不斷與海外各國公司加強合作。廣告中展示了一系列帶有“中國制造”標簽的產品，例如，一個類似ipod的mp3播放器上用英文標注“在中國制造，但我們使用來自硅谷的軟件”，一雙運動鞋和一套衣服上標注有“在中國制造，但我們的設計來自于法國”，一臺冰箱上寫著“中國制造，但我們采用的是歐洲風格”。廣告在創(chuàng)意上獨樹一幟，從引導世界受眾重新認識暢銷全球的中國產品入手，能夠啟發(fā)世界各地的消費者對“中國制造”和全球貿易的重新思考，從而逐漸拋棄對“中國制造”的偏見。摘編自2009年12月1日《人民日報(海外版)》等材料2由在美國有線電視新聞網熱播的一則主題為“攜手中國制造”的廣告引發(fā)的關注和反響正在發(fā)酵。有分析人士認為，在當前金融危機陰霾尚未散去，貿易保護主義有所抬頭的背景下，主動出擊展示國家形象，是一次很好的嘗試，有利于提升中國的軟實力。有評論認為，近年來中國經濟實力崛起，如何建立國際形象成為當務之急，政府近期啟動了國際公關戰(zhàn)略，繼新華社、《人民日報》等中央媒體率先向世界發(fā)聲之后，國家形象廣告或許會成為提升國家軟實力和對外形象的新渠道。還有人認為，中國早前一些產品安全事件令世界關注，現在希望能通過在全球投放廣告推廣“中國制造”以提升在國際上的形象，廣告中出現的法國設計、硅谷技術等字樣，說明中國目前還處于產業(yè)鏈的低端，它繼續(xù)把中國定義為“世界工廠”，因此，令消費者認為中國還只是產品的制造商。現在是從“中國制造”的地位上升為“中國創(chuàng)造”的時候了。摘編自2009年12月3日新華網等相關報道問題：(1)“中國制造 世界合作”的廣告說明了什么？（7分）(2)為什么說現在是從“中國制造”的地位上升為“中國創(chuàng)造”的時候了？（8分）答(1)：我看“中國制造 世界合作”的廣告，有這樣幾點直接感受：一是廣告設計者或者說中國政府主要是想說明“中國制造”是“世界合作”的產品，購買或消費“中國制造”不只是讓中國賺了錢，大家都能從中賺錢，其實中國賺的只是幾個辛苦錢、工鈿，大頭還是由與“中國制造”合作的海外各國公司特別是一些具有國際著名品牌的公司賺了去，說到底，中國只是“世界工廠”，中國人在國際分工合作中充當的只是“世界打工仔”角色，所以，西方發(fā)達國家等針對“中國制造”搞貿易保護主義實非明智之舉。（1分）二是該廣告針對世界關注的“中國制造”的質量和安全問題，強調中國企業(yè)為生產高質量的產品，正不斷與海外各國著名公司加強合作；希望能通過在全球投放推廣“中國制造”的廣告以提升“中國制造”在國際上的形象，從引導世界受眾重新認識暢銷全球的中國產品入手，啟發(fā)世界各地的消費者對“中國制造”和全球貿易的重新思考，從而逐漸拋棄對“中國制造”的偏見。（1分）三是繼新華社、《人民日報》等中央媒體率先向世界發(fā)聲之后，這次國家形象廣告的投放也是一次很好的嘗試，說明我國政府對國際公關更加重視了，開始主動出擊展示國家形象，有利于提升中國的軟實力。但它繼續(xù)把中國定義為“世界工廠”，令消費者認為中國還只是產品的制造商。現在是從“中國制造”的地位上升為“中國創(chuàng)造”的時候了。（1分）以上是直接感受，以下是深入認識：當今世界格局演變的一個重要背景是經濟全球化的日益深入。當今世界處在一個不斷開放和發(fā)展的進程中，中國的發(fā)展離不開世界。這既是對中國發(fā)展歷史的深刻總結，也決定了中國實行對外開放的必要性。（1分）實行對外開放，有利于充分發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性，吸取人類文明先進成果，建設優(yōu)于資本主義的社會主義；也有利于充分發(fā)揮我國作為一個發(fā)展中大國的后發(fā)優(yōu)勢，加快實現現代化。（1分）同時，實行對外開放必須立足于和服務于獨立自主、自力更生，正確處理好對外開放與獨立自主、自力更生的關系，使兩者達成相輔相成的關系。（1分）“中國制造 世界合作”的廣告體現了中國政府的一種戰(zhàn)略關切，對中國在國際社會中的形象的重視，在當前金融危機陰霾尚未散去，貿易保護主義有所抬頭的背景下，首先是對“中國制造”在國際市場中的形象的重視；表明了中國更加積極主動謀求融入開放世界的姿態(tài)，在國際合作日益加深、國際競爭日趨激烈的背景下，既注重硬實力的提升，也開始注重軟實力的塑