有關(guān)“供給側(cè)改革”看完這十個問題就懂了(二)(編輯修改稿)
2025-04-22 01:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 了勞動供給意愿 ，也推動消費上行；而企業(yè)所得稅率從46%降至33%，直接提高了企業(yè)盈利，也提高了企業(yè)投資意愿。里根經(jīng)濟(jì)學(xué)大獲成功，令美國經(jīng)濟(jì)迎來“大穩(wěn)健”時代，也為美國長期經(jīng)濟(jì)增長打下了堅實基礎(chǔ)?！ ∥覀冋J(rèn)為，中國“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”并非簡單復(fù)制供給學(xué)派的“供給管理”，而是希望通過改革實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，從而避免潛在增速的大幅下行，其實質(zhì)是三中全會“全面深化改革”在要素領(lǐng)域的延續(xù)和聚焦。 2. 供給側(cè)改革的邏輯與路徑 供給側(cè)改革如何落實？ 習(xí)主席在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議中明確指出，要促進(jìn)過剩產(chǎn)能有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組；要降低成本，幫助企業(yè)保持競爭優(yōu)勢；要化解房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展；要防范化解金融風(fēng)險，加快形成功能健全的股票市場。中財辦副主任楊偉民稱之為推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的四個“殲滅戰(zhàn)”?！ ∪绾未蜈A這四個“殲滅戰(zhàn)”？我們認(rèn)為供給側(cè)改革將分別在勞動力、資本、創(chuàng)新、政府4 條主線上推進(jìn)。 供給側(cè)改革如何優(yōu)化勞動力配置？ 放開生育政策，補(bǔ)充人口紅利。中國過去的主要增長動力來自于充足的勞動力。但2011 年中國人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)拐點，2012 年開始1564 歲勞動年齡人口的總數(shù)和占比都出現(xiàn)了下降。同時，人口老齡化現(xiàn)象愈發(fā)明顯，截至2014 年底，60 億，%。十三五規(guī)劃建議提出，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，這將成為未來勞動力要素改革的基礎(chǔ)，在進(jìn)一步釋放生育潛力的同時，減緩人口老齡化壓力，增加勞動力供給，補(bǔ)充人口紅利?！ 艏贫雀母铮獾禺a(chǎn)庫存。戶籍制度改革將是勞動力要素改革的重中之重，其目的在于促進(jìn)勞動力要素的跨地區(qū)流動。十三五規(guī)劃建議明確提出戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。中國城鎮(zhèn)化率質(zhì)量不高主要體現(xiàn)在戶籍人口城鎮(zhèn)化率不高。， 億左右的人沒能在城鎮(zhèn)落戶， 億農(nóng)民工，買房比例僅1%。早在14 年7 月，國務(wù)院就已出臺《推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，但進(jìn)展緩慢。當(dāng)前二三線城市地產(chǎn)庫存居高不下，戶籍制度改革和住房制度改革雙管齊下，不僅有助于提供有效供給、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，也將創(chuàng)造需求、消化地產(chǎn)庫存?！ 》?wù)業(yè)大發(fā)展，緩解就業(yè)壓力。服務(wù)業(yè)是未來中國經(jīng)濟(jì)和社會的雙重穩(wěn)定器，淘汰落后產(chǎn)能意味著制造業(yè)部門就業(yè)承壓，而服務(wù)業(yè)則可吸納就業(yè)，因而創(chuàng)造條件、促成勞動力的跨部門流動，也將是未來勞動力要素改革的重要方向。根據(jù)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)測算，第三產(chǎn)業(yè)每增長1 個百分點能創(chuàng)造約100 萬個就業(yè)崗位，比工業(yè)多50 萬左右。而考察企業(yè)就業(yè)狀況，07 年以來，服務(wù)業(yè)PMI 就業(yè)在絕大多數(shù)時期高于制造業(yè)PMI 就業(yè)指標(biāo)，這意味著服務(wù)業(yè)就業(yè)狀況好于制造業(yè)，將成為未來主要的就業(yè)容納器?！ 〈俜鲐氈亟逃?，提升人力資本。除增加勞動力供給、促進(jìn)勞動力跨地區(qū)和跨部門流轉(zhuǎn)外，提高勞動力素質(zhì)也是勞動力要
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