新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策(編輯修改稿)
2025-04-22 00:59 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 改造、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、人畜飲水改造、縣鄉(xiāng)道路建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)、小康住宅建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，使農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)發(fā)展有了后勁，可持續(xù)發(fā)展有了保證。越來(lái)越多的農(nóng)民群眾已切身感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠，自發(fā)自覺(jué)地參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情也空前高漲。文化教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，我國(guó)也逐年加大了對(duì)教育和科技的投入，中小學(xué)校舍建設(shè)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電化教育設(shè)施投入成為各地農(nóng)村投資的重點(diǎn)。與此同時(shí)，各地不斷加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，教授農(nóng)民各種實(shí)用技術(shù)和知識(shí)，培養(yǎng)致富帶頭能人。建立了農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障制度。至2006年開(kāi)始，就在農(nóng)村實(shí)行了義務(wù)教育階段的學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi)制度，同時(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段孩子的教科書(shū)全部由政府免費(fèi)提供，這使得農(nóng)村失學(xué)兒童的比例顯著下降，從根本上提高農(nóng)民的文化程度和自身素質(zhì)。文化上致力于農(nóng)村的廣播電視村村通， 保障制度不斷完善，和諧氛圍逐漸形成。國(guó)家不斷完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。在全國(guó)農(nóng)村建立最低生活保障制度，這在過(guò)去是不敢想象的。同時(shí)推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。醫(yī)療上從本世紀(jì)初開(kāi)始建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，落實(shí)了五保、低保、優(yōu)撫政策，同時(shí)啟動(dòng)了失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社保體系建設(shè)。創(chuàng)建村都做到了少有所學(xué)、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所助、貧有所濟(jì)。政府還出錢為外出農(nóng)民工購(gòu)買“人身意外傷害保險(xiǎn)”。二是實(shí)施農(nóng)村無(wú)力自建房戶危房改造工程。民主法制不斷健全，法制觀念進(jìn)一步加強(qiáng)。在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，農(nóng)村基層民主法制建設(shè)也取得了很大成績(jī)，廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及；依法治村活動(dòng)廣泛開(kāi)展，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成；普遍實(shí)行村民自治，村務(wù)公開(kāi)，農(nóng)村基層民主得到發(fā)展。（二）我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)存在著諸多問(wèn)題雖然我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，還有很大差距，還存在著下列的問(wèn)題：人多地少，農(nóng)民增收后勁不足。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民收入的大部分來(lái)自農(nóng)業(yè)。但農(nóng)業(yè)依然以種植業(yè)為主，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率依然較低，相當(dāng)一部分農(nóng)民還是靠天吃飯。此外雖然有一部分農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或者從事旅游餐飲、住宿接待等行業(yè)，但人數(shù)規(guī)模還較小，整體效應(yīng)尚未顯現(xiàn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入不足。近年來(lái)，盡管國(guó)家大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善提高，但總體來(lái)看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入依然不足。農(nóng)業(yè)基建投資占我國(guó)基建投資的比重并沒(méi)有明顯提高，與農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需求已不相適應(yīng)，嚴(yán)重制約了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素。農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。目前我國(guó)在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)
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