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正文內(nèi)容

政論專題片法治中國解說詞(編輯修改稿)

2025-04-22 00:44 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,探索成立了寧夏新水橋?qū)崢I(yè)有限公司,由村委會(huì)負(fù)責(zé)人出任實(shí)業(yè)公司負(fù)責(zé)人。通過一年的經(jīng)營,公司有了很好的收益?!就凇看迕癯玫姆较虬l(fā)展,提高群眾的收入,我覺得希望前途是很好的?!窘庹f詞】信心滿滿的同時(shí),壓力和困惑也一直存在。作為實(shí)業(yè)公司的全資控股方,村委會(huì)的法人身份受到了質(zhì)疑?!就凇繉幭幕刈遄灾螀^(qū)人大法制委員會(huì)主任委員 劉彥寧村民委員會(huì)是一個(gè)自治組織,那么你如何去出資?如何去運(yùn)營?它也沒有一個(gè)商業(yè)性的賬戶,也沒取得一個(gè)商業(yè)性的許可或者經(jīng)營證照?!就凇裤y川市興慶區(qū)大新鎮(zhèn)新水橋村黨總支書記 王紹利因?yàn)闆]辦法認(rèn)定我們的身份。我們就在給物業(yè)公司還有勞務(wù)公司包括合作社在出資的過程當(dāng)中是非常艱辛艱難的,你需要多個(gè)部門協(xié)商溝通,我們還要開證明,開介紹信,非常麻煩?!窘庹f詞】民法總則中專門設(shè)立了“特別法人”制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織、居民(村民)委員會(huì)基層群眾性自治組織等特別法人資格。這是適應(yīng)我國基本經(jīng)濟(jì)制度和基層民主制度發(fā)展的立法安排,民法總則給出了民事法人制度獨(dú)創(chuàng)的“中國方案”。一部民法典,映射一個(gè)偉大時(shí)代。按照立法規(guī)劃,民法典編纂工作將于2020年完成,這與全面建成小康社會(huì)的時(shí)間完全契合。民法典的編纂,必將成為中國法制史上的一座豐碑。它體現(xiàn)的是當(dāng)代中國的時(shí)代特征,解決的是中國社會(huì)的現(xiàn)實(shí)問題,成為新時(shí)期立法工作的鮮明寫照?!窘庹f詞】人民有所呼,立法有所應(yīng)。面對人民群眾關(guān)注的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“堵點(diǎn)”“盲點(diǎn)”,立法如何建章立制、定分止?fàn)帲鉀Q人民群眾反映最迫切的問題,破解影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最頑固的癥結(jié)?互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,信息技術(shù)的發(fā)展給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入無窮活力,給人民群眾生活帶來巨大便利,也滋生了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳播謠言等違法犯罪行為。通過立法,清朗網(wǎng)絡(luò)空間,保護(hù)國家安全和公民權(quán)利,已經(jīng)刻不容緩?!咀帜弧?014年2月27日 北京 中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議【解說詞】習(xí)近平總書記十分關(guān)心網(wǎng)絡(luò)立法,要求抓緊制定立法規(guī)劃。他強(qiáng)調(diào),依法治理網(wǎng)絡(luò)空間,維護(hù)公民合法權(quán)益。中央的決策、人民的呼聲,迅速轉(zhuǎn)化為立法行動(dòng)。全國人大常委會(huì)制定網(wǎng)絡(luò)安全法,國務(wù)院及有關(guān)部門密集出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域行政法規(guī)規(guī)章,最高人民法院、最高人民檢察院制定辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件的司法解釋,互聯(lián)網(wǎng)的“法網(wǎng)”漸織漸密?!就凇孔罡呷嗣穹ㄔ盒淌聦徟械谌ジ蓖ラL 李睿懿這不僅有助于更加準(zhǔn)確而有力地懲治相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪,而且有利于保護(hù)公民合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障廣大網(wǎng)民更加積極有效地行使表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展?!窘庹f詞】社會(huì)發(fā)展的步伐行進(jìn)到哪里,立法就要跟進(jìn)到哪里。黨的十八大以來,立法機(jī)關(guān)啃下一塊塊重要立法“硬骨頭”,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航,生動(dòng)詮釋了立法為民的理念,讓人民生活得更有尊嚴(yán)、更加幸福。全面修訂環(huán)境保護(hù)法,鐵腕治污;及時(shí)修訂食品安全法,建立最嚴(yán)格的、覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度;對行政訴訟法作出施行24年來的首次大修,重點(diǎn)解決“民告官”立案難、審理難、執(zhí)行難等突出問題……法治向前推進(jìn),人民有更多獲得感。大氣污染防治法、民辦教育促進(jìn)法、紅十字會(huì)法、預(yù)算法、企業(yè)所得稅法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、教育法等一批事關(guān)國計(jì)民生的法律得到及時(shí)修改……經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行更有保障。《居住證暫行條例》施行,標(biāo)志著我國徹底告別“暫住證”時(shí)代,讓兩億非戶籍人口在居住地“扎根”。《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》改變了“多頭登記、分散管理”的局面,保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán),方便了企業(yè)和群眾。司法機(jī)關(guān)針對辦理環(huán)境污染、危害生產(chǎn)安全刑事案件,審理消費(fèi)民事公益訴訟、環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛、食品藥品糾紛案件等,出臺(tái)了一系列司法解釋,緊扣民生領(lǐng)域突出問題。擁有了完備的法律體系,公民的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面的權(quán)利才能得到落實(shí),人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利才能不受侵犯。勞動(dòng)教養(yǎng)制度是我國在特殊時(shí)期出臺(tái)的一項(xiàng)行政處罰措施,隨著社會(huì)的發(fā)展,這一制度已越來越不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)。呼吁改革勞教制度的呼聲強(qiáng)烈。黨的十八屆三中全會(huì)提出廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度。2013年12月,十二屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過了廢止勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定。延續(xù)了半個(gè)世紀(jì)的勞教制度終于退出了歷史舞臺(tái)?!就凇渴萌珖舜蠓晌瘑T會(huì)副主任委員 徐顯明我們國家在推進(jìn)法治建設(shè)的過程中,中央果斷地決定廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度,展現(xiàn)了我們黨依法治國,建設(shè)法治國家的決心、信心和力度??梢哉f這項(xiàng)制度的廢除,標(biāo)志著中國法治建設(shè)的一個(gè)重大進(jìn)步,深得廣大人民群眾的擁護(hù)?!窘庹f詞】當(dāng)今世界,國際形勢復(fù)雜多變,大國博弈暗流涌動(dòng)。安而不忘危,治而不忘亂。維護(hù)國家安全,法律的作用不可或缺。國家安全是安邦定國的基石,必須靠立法從源頭上保障。黨的十八屆四中全會(huì)決定提出,“貫徹落實(shí)總體國家安全觀,加快國家安全法治建設(shè),抓緊出臺(tái)反恐怖等一批急需法律,推進(jìn)公共安全法治化,構(gòu)建國家安全法律制度體系?!薄就凇渴萌珖舜蠓晌瘑T會(huì)主任委員 喬曉陽我們制定了新的國家安全法、國家情報(bào)法、反間諜法、反恐怖主義法、網(wǎng)絡(luò)安全法、境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法等一系列涉及國家安全的法律,還出臺(tái)了刑法修正案(九),現(xiàn)在正在審議核安全法草案??梢哉f,整個(gè)國家安全領(lǐng)域的基本制度框架已經(jīng)建立,為維護(hù)國家核心利益和其他重大利益提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障?!窘庹f詞】法律體系的步步完善,為國泰民安奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),推動(dòng)國家硬實(shí)力和軟實(shí)力同步提升。黨的十八大以來,針對文化、社會(huì)等方面立法相對薄弱、滯后的情況,加快推進(jìn)相關(guān)立法,補(bǔ)短板、填空白,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域全面發(fā)展。2016年11月7日,《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》由十二屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過。習(xí)近平簽署主席令予以公布。這是我國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的第一部法律,對電影創(chuàng)作、攝制,電影發(fā)行、放映,電影產(chǎn)業(yè)支持、保障,法律責(zé)任等分別作了詳細(xì)規(guī)定,以法律保障和促進(jìn)國產(chǎn)電影的發(fā)展,為中國邁向電影強(qiáng)國保駕護(hù)航?!就凇渴萌珖舜蟠?奚美娟我覺得這個(gè)過程,我們自己身在其中,作為業(yè)內(nèi)人士真的是非常非常高興。我們中國電影112年以來(有了)第一部有關(guān)電影的國家大法?!窘庹f詞】氣象萬千的社會(huì)生活,猶如一幅巨大的畫卷,而立法者如同高超的畫師揮毫潑墨。反家庭暴力法、特種設(shè)備安全法、公共文化服務(wù)保障法、資產(chǎn)評估法,全國社會(huì)保障基金條例、征信業(yè)管理?xiàng)l例,一個(gè)個(gè)立法空白被及時(shí)填補(bǔ),中國特色社會(huì)主義法律體系進(jìn)一步完善。截至2017年6月底,十二屆全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)新制定法律20件,通過修改法律的決定39件、涉及修改法律100件,廢止法律1件,作出法律解釋9件,有關(guān)法律問題的決定34件。2013年以來,國務(wù)院共提請全國人大常委會(huì)審議法律議案43件,制定修訂行政法規(guī)43部,根據(jù)“放管服”改革要求,先后“一攬子”修訂行政法規(guī)125部;最高人民法院、最高人民檢察院制定出臺(tái)133項(xiàng)司法實(shí)踐中急需的司法解釋;有立法權(quán)的地方人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)4000余件。立法呈現(xiàn)出數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快的特點(diǎn),取得了一批新的重要立法成果,為改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用。【解說詞】在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,立法與改革始終是相輔相成的。全面深化改革,需要通過立法做好頂層設(shè)計(jì)、引領(lǐng)改革進(jìn)程、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展?!咀帜弧?015年2月2日 北京 省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式【同期】習(xí)近平總書記我們要堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接,立法主動(dòng)適應(yīng)改革需要,積極發(fā)揮引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障改革的作用,做到重大改革于法有據(jù),改革和法治同步推進(jìn)。【字幕】廣播播報(bào)黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)【同期】廣播播報(bào)黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)促進(jìn)人口均衡發(fā)展,堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。【解說詞】家住北京的孫雪梅夫婦三年前迎來了他們的女兒墨墨。兄弟姊妹相伴的童年讓他倆都認(rèn)為,應(yīng)該再生一個(gè)孩子。只不過當(dāng)時(shí),他們并不符合政策要求。黨的十八屆五中全會(huì)作出了堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子的決策部署。會(huì)后,國務(wù)院迅速完成了相關(guān)法律的修改報(bào)送程序。2015年12月,十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定。【同期】孫雪梅恰好是在政策放開以后發(fā)現(xiàn)懷孕,就感覺這個(gè)真的還是心想事成的,因?yàn)榍『泌s上這個(gè)點(diǎn)了。【解說詞】從一對夫婦只生一個(gè)孩子,到單獨(dú)兩孩政策的出臺(tái),再到全面兩孩政策的實(shí)施。法律的修改完善始終與社會(huì)發(fā)展同步合拍,堅(jiān)定地守護(hù)著人們的幸福生活。堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治,對于需要先行先試的改革舉措,依法授權(quán)開展試點(diǎn)工作;對于實(shí)踐證明行之有效、具備復(fù)制推廣條件的改革舉措,及時(shí)總結(jié)修改完善相關(guān)法律。2013年和2014年,全國人大常委會(huì)先后兩次作出決定,授權(quán)國務(wù)院在上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批。國務(wù)院在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后提出議案,全國人大常委會(huì)對外資企業(yè)法等四部法律作出統(tǒng)籌修改,將自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)的改革措施上升為法律。外資企業(yè)法等四部法律的修改,為中國對外商投資全面實(shí)行負(fù)面清單的管理模式奠定法律基礎(chǔ),是外商投資管理體制的一次重大變革,有助于提升中國的外資開放度、透明度和監(jiān)管水平?!就凇棵绹谌A投資某企業(yè)總裁 韋策圖最近我們剛做完一項(xiàng)申請,我們需要變更一名董事會(huì)成員。印象里這類審批至少需要一個(gè)月左右的時(shí)間。兩周之前我們?nèi)マk手續(xù),令我們驚訝不已的是,我們這次完全可以在線申報(bào)。在兩天的時(shí)間內(nèi),整個(gè)的備案審批流程全部完結(jié)?!就凇渴萌珖舜蠓晌瘑T會(huì)副主任委員 李適時(shí)黨的十八大以來,按照習(xí)近平總書記“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的重要思想,全國人大常委會(huì)依照法定權(quán)限和程序,作出了18項(xiàng)授權(quán)決定和有關(guān)法律問題的決定,落實(shí)黨中央改革決策部署。包括自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)與拓展,包括行政審批制度改革,司法體制改革以及農(nóng)村集體土地使用權(quán)制度改革等等,全國人大常委會(huì)都作出決定,確保這些重大改革和先行先試在法治的軌道上有效地運(yùn)行起來?!窘庹f詞】法律是治國之重器,良法是善治之前提。制定良法,是人民對立法者的基本要求?!咀帜弧?013年2月23日 北京 中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)【同期】習(xí)近平總書記人民群眾對立法的期盼,已經(jīng)不是有沒有,而是好不好、管不管用、能不能解決實(shí)際問題;不是什么法都能治國,不是什么法都能治好國;越是強(qiáng)調(diào)法治,越是要提高立法質(zhì)量?!窘庹f詞】建設(shè)中國特色社會(huì)主義法律體系,必須抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)“牛鼻子”。2014年10月,習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會(huì)上就《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》起草情況作說明時(shí)強(qiáng)調(diào),推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,是提高立法質(zhì)量的根本途徑??茖W(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律,民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學(xué)立法、民主立法機(jī)制,創(chuàng)新公眾參與立法方式,廣泛聽取各方面意見和建議?!窘庹f詞】推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,首先要改革立法體制機(jī)制。按照黨的十八屆四中全會(huì)決定,充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用,重要法律草案由全國人大相關(guān)專門委員會(huì)、全國人大常委會(huì)法工委組織有關(guān)部門參與起草,重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草,從體制機(jī)制和工作程序上有效防止了部門利益和地方保護(hù)主義法律化。同時(shí),我國幅員遼闊,各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、歷史文化傳統(tǒng)、地理風(fēng)土人情大有不同,許多情況下,全國性立法這把統(tǒng)一的尺子難以衡量地方性的特殊問題,這給立法體制的完善和立法權(quán)的配置提出了新的課題。【字幕】湖北襄陽【解說詞】湖北襄陽,國家歷史文化名城,楚、漢、三國文化的重要發(fā)源地,已有2800多年的建制歷史。千百年來,古老的城墻雄峙漢江南岸,守衛(wèi)著這一方鐘靈毓秀的土地。“一城一水”也就成了襄陽最亮麗的城市名片?!就凇肯尻柺忻?徐信有的人在這里搭個(gè)板房,住一下,有些人把墻挖個(gè)洞,住進(jìn)去,叫人很心疼的。【解說詞】多年來,襄陽市對于古城墻的保護(hù)和管理缺乏完善的法律依據(jù)。自上世紀(jì)90年代以來,襄陽市一直在爭取地方立法權(quán),希望通過立法來推進(jìn)城市治理的法治化。黨的十八屆四中全會(huì)決定提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”。2015年,立法法作出相應(yīng)修改,賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),成為我國立法史上的一件大事?!就凇亢笔∠尻柺腥舜蟪N瘯?huì)法制工作委員會(huì)主任 霍焰有了立法權(quán),我們就可以源頭參與了,對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的一些重點(diǎn)的、難點(diǎn)的問題,我們可以通過立法這樣的一個(gè)過程做出立法決策,制定規(guī)則,同時(shí)后面跟蹤監(jiān)督,更加全面深入地來推動(dòng)地方的改革和發(fā)展?!窘庹f詞】2017年5月1日,《襄陽古城墻保護(hù)條例》正式施行。統(tǒng)計(jì)表明,截至2017年4月底,全國新賦予地方立法權(quán)的市和自治州已經(jīng)審議通過地方性法規(guī)369件。地方立法正在地方治理中發(fā)揮積極作用。【解說詞】為推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,全國人大常委會(huì)法工委在湖北襄陽市、江西景德鎮(zhèn)市、甘肅臨洮縣和上海市長寧區(qū)虹橋街道設(shè)立了4個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)。截至2017年7月底,4個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)已完成22部法律草案的意見征詢工作,歸納整理各類意見建議988條?!咀帜弧可虾!窘庹f詞】在上海虹橋街道的虹儲(chǔ)小區(qū),朱國萍當(dāng)了26年的居委會(huì)主任,同時(shí),她也是連任兩屆的全國人大代表?,F(xiàn)在,朱國萍又多了一個(gè)新的身份——虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)的信息員?!就凇渴萌珖舜蟠?朱國萍本來感覺這個(gè)法律在人民大會(huì)堂,離開我們很遠(yuǎn),似乎和我們沒關(guān)系?,F(xiàn)在法律就在我們家門口,我們每個(gè)公民自愿地參與到法律的修改,這是主人翁的形象,主人翁的精神?!窘庹f詞】2016年11月,朱國萍應(yīng)邀參加了在上海召開的民法總則草案基層座談會(huì)。針對草案中關(guān)于無具有監(jiān)護(hù)資格的人的,由村(居)委會(huì)還是民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的規(guī)定,她根據(jù)自己在基層工作遇到的問題和居民反映的情況,提出了自己的建議。【同期】十二屆全國人大代表 朱國萍普通的老百姓能在法律上講幾句話,講幾句自己的工作體會(huì),我就是自豪很開心。【解說詞】基層立法聯(lián)系點(diǎn)開通了最高國家立法機(jī)關(guān)和基層干部群眾之間的“直
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