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正文內(nèi)容

我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題與建議(編輯修改稿)

2025-04-22 00:19 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 于自然環(huán)境的破壞主要來(lái)集中在以下幾個(gè)方面:第一,由于規(guī)劃開(kāi)發(fā)不當(dāng)造成的生態(tài)系統(tǒng)破壞;第二,游客過(guò)度進(jìn)入超過(guò)環(huán)境承載力造成破壞;第三,消費(fèi)者進(jìn)入以后產(chǎn)生的垃圾污染沒(méi)有得到很好的回收和管理而造成的破壞。目前,有關(guān)開(kāi)展生態(tài)旅游對(duì)環(huán)境造成破壞的報(bào)道常見(jiàn)于各種媒體,據(jù)我國(guó)人與生物圈國(guó)家委員會(huì)的一份調(diào)查資料顯示:一些自然保護(hù)區(qū)違反有關(guān)管理?xiàng)l例,在緩沖區(qū),甚至核心區(qū)內(nèi)開(kāi)展生態(tài)旅游活動(dòng)。一些地區(qū)還大興土木,大造人文景觀,破壞了自然美。在已經(jīng)開(kāi)展生態(tài)旅游活動(dòng)的自然保護(hù)區(qū)中,有44%的保護(hù)區(qū)存在垃圾公害,12%出現(xiàn)水污染,11%有噪聲污染,3%有空氣污染[5]。據(jù)對(duì)全國(guó)100個(gè)省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)的調(diào)查表明,有22%的自然保護(hù)區(qū)由于開(kāi)展生態(tài)旅游而造成保護(hù)對(duì)象受到損害,11%出現(xiàn)旅游資源退化[6]。一些研究人員對(duì)臥龍自然保護(hù)區(qū)研究后認(rèn)為,每年5萬(wàn)人的旅游活動(dòng)是造成保護(hù)區(qū)內(nèi)大熊貓種群減少的主要原因之一。很多保護(hù)區(qū)尚未設(shè)定游客容量的上限,所以游客接待量已接近或超過(guò)極限值。九寨溝在開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游之后,水流中的有機(jī)質(zhì)比剛剛開(kāi)發(fā)的10年前大大增加。(二) 從促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看:生態(tài)旅游被當(dāng)作標(biāo)簽通過(guò)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)從而更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)旅游目的所在。因此,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展成為生態(tài)旅游的又一個(gè)重要目標(biāo)。生態(tài)旅游是通過(guò)吸納當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和個(gè)人參與生態(tài)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)以及經(jīng)營(yíng)與管理、通過(guò)生態(tài)旅游利益的回饋機(jī)制、甚至通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展和生態(tài)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)貙?duì)資源利用方式的轉(zhuǎn)變,從而促進(jìn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,最終達(dá)到開(kāi)發(fā)一方,造福一方的目的??墒窃诂F(xiàn)實(shí)發(fā)展中,很多地方?jīng)]有認(rèn)真研究開(kāi)發(fā)的可行性,而是把生態(tài)旅游當(dāng)成了一種標(biāo)簽和市場(chǎng)上招徠客源的幌子,以迎合旅游者向往自然、回歸自然的心理。甚至,有些企業(yè)為了自身的經(jīng)濟(jì)利益,利用生態(tài)旅游概念上存在爭(zhēng)議的機(jī)會(huì),在主觀上有意識(shí)地曲解生態(tài)旅游含義。雖然,在生態(tài)旅游發(fā)展的初始階段,這種做法一時(shí)間吸引了眾多的“眼球”,獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)收益,但是這種做法不僅對(duì)旅游者產(chǎn)生了誤導(dǎo),還嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)?shù)氐穆曌u(yù),造成環(huán)境的永久性破壞,不利于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,更有悖于生態(tài)旅游發(fā)展的初衷。正如世界旅游組織秘書(shū)長(zhǎng)弗朗加利所說(shuō),“不能把生態(tài)旅游看作是一時(shí)流行的時(shí)尚或者是騙人的把戲,而應(yīng)當(dāng)把它看作是發(fā)展未來(lái)旅游業(yè)的有生力量”?! 。ㄈ?從對(duì)旅游者進(jìn)行環(huán)境教育方面來(lái)看:旅游者滿腹抱怨從旅游者角度來(lái)看,生態(tài)旅游是通過(guò)旅游者的走進(jìn)自然、認(rèn)識(shí)自然,從而達(dá)到自覺(jué)保護(hù)自然的目的。因此對(duì)生態(tài)知識(shí)的普及教育應(yīng)該是生態(tài)旅游活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是生態(tài)旅游區(qū)別于一般自然旅游的一個(gè)關(guān)鍵因素。但是,目前我國(guó)的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)未達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)。 首先,缺乏必要的環(huán)境教育設(shè)施。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查顯示,在全國(guó)建立的932個(gè)各類(lèi)保護(hù)區(qū)中,僅有38個(gè)建立了自然博物館或展廳,59個(gè)設(shè)置了知識(shí)講解標(biāo)牌。而且這些設(shè)施許多已經(jīng)陳舊不堪,野外的知識(shí)性標(biāo)牌數(shù)量稀少(阮美勤,2000)。同時(shí),設(shè)施所提供的知識(shí)內(nèi)容也殘缺不全,掛一漏萬(wàn),展示手段更是保守落后、形式單調(diào),無(wú)法滿足游人的需要。其次,缺乏專(zhuān)業(yè)人員。不僅生態(tài)旅游區(qū)的許多導(dǎo)游沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練,不能把地質(zhì)地貌的形成、動(dòng)植物的分布及保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的意義等自然知識(shí)講解給游客,而是牽強(qiáng)附會(huì),胡編亂造,達(dá)不到讓游客認(rèn)識(shí)自然、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)的目的,就連生態(tài)旅游區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理人員有時(shí)候自己也不是十分清楚生態(tài)旅游的本質(zhì)內(nèi)涵。這種現(xiàn)狀必將使旅游者對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)生誤解,乘興而來(lái),掃興而歸,牢騷滿腹。(四) 從吸納當(dāng)?shù)厝藚⑴c來(lái)看:當(dāng)?shù)厝松形凑嬲齾⑴c其中 我國(guó)生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)是依賴于自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等資源基礎(chǔ)的。以自然保護(hù)區(qū)為例,保護(hù)區(qū)的建設(shè)在某種程度上限制了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對(duì)資源的利用,由于我國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理經(jīng)營(yíng)合一的體制原因[7],而當(dāng)保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)利用資源時(shí),往往會(huì)導(dǎo)致資源的再度爭(zhēng)奪,進(jìn)一步加劇保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的矛盾。根據(jù)抽樣調(diào)查,在3年間,被調(diào)查的85個(gè)保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生違法利用資源的事件2117起,最多的保護(hù)區(qū)發(fā)生500起,其次分別為22200、15156起。社區(qū)非法利用與開(kāi)發(fā)保護(hù)區(qū)資源已成為保護(hù)區(qū)管理的主要問(wèn)題[8]。由于目前管理體制的原因,社區(qū)還未真正參與到生態(tài)旅游發(fā)展中去,當(dāng)?shù)厝藚⑴c的主要形式只是停留在賣(mài)些旅游紀(jì)念品的階段,這種游兵散勇式的參與又導(dǎo)致市場(chǎng)管理混亂,有時(shí)候還給游客留下了極其惡劣的印象。此外,生態(tài)旅游要求要高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的從業(yè)人員,而很多生態(tài)旅游區(qū)尚未建立起生態(tài)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育體系,使當(dāng)?shù)鼐用褚蛉狈ο鄳?yīng)的知識(shí)而難當(dāng)重任。四、中國(guó)生態(tài)旅游實(shí)踐中問(wèn)題成因剖析綜觀我國(guó)目前生態(tài)旅游實(shí)踐中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題,筆者認(rèn)為主要是由兩大原因引發(fā)的:其一是外部原因,是由目前我國(guó)國(guó)情決定的。在目前經(jīng)濟(jì)水平不高、環(huán)保意識(shí)較差、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)仍處于大眾觀光、度假旅游階段,尚不完全具備開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游的條件[9]。在這種情況下,盲目引導(dǎo)旅游者進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱的地區(qū)必然引發(fā)一系列的問(wèn)題。其二是生態(tài)旅游自身發(fā)展中的問(wèn)題。由于生態(tài)旅游概念和實(shí)踐在我國(guó)發(fā)展歷史較短而產(chǎn)生的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清、設(shè)施設(shè)備缺乏、專(zhuān)業(yè)人才缺乏等問(wèn)題。(一) 外部原因生態(tài)旅游的市場(chǎng)不成熟生態(tài)旅游的發(fā)展應(yīng)該定位于高收入、高教育背景和高環(huán)保意識(shí)、具有環(huán)境責(zé)任感的旅游者群。正如1990年加拿大做的一項(xiàng)調(diào)查表明,%的人具有大學(xué)文化程度,而生態(tài)旅游者中,%,具有經(jīng)驗(yàn)的生態(tài)旅游者(已經(jīng)參加過(guò))則有96%以上都上過(guò)大學(xué)。從我國(guó)目前的情況來(lái)看,首先,我國(guó)國(guó)際入境旅游的主要興趣點(diǎn)還在于中國(guó)的古老文明而非自然風(fēng)光。我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)需求還主要集中在觀光、度假旅游,雖然大多數(shù)旅游者都向往自然、希望回歸自然,但自然保護(hù)意識(shí)卻不強(qiáng),而且追求娛樂(lè)是其主要的目的。生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者為了迎合這種需求從而在生態(tài)系統(tǒng)脆弱地區(qū)大力開(kāi)發(fā)各種度假娛樂(lè)設(shè)施,再加之目前環(huán)境技術(shù)手段和監(jiān)測(cè)的缺乏,對(duì)環(huán)境造成損害在所難免。其次,從國(guó)內(nèi)旅游者的環(huán)保觀念來(lái)看,國(guó)內(nèi)旅游者的環(huán)保觀念較差。在一般歷史文化景區(qū),亂寫(xiě)亂畫(huà)、踐踏草坪、亂扔垃圾的惡習(xí)尚難以完全杜絕,要求其在生態(tài)旅游區(qū)主動(dòng)保護(hù)生態(tài),特別是在沒(méi)有明確約束的條件下,更是難上加難。生態(tài)旅游企業(yè)存在的外部環(huán)境欠缺生態(tài)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),不僅僅是一個(gè)概念,而是需要有實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)支撐。真正生態(tài)旅游活動(dòng)的完成有賴于無(wú)數(shù)個(gè)把環(huán)境保護(hù)納入戰(zhàn)略目標(biāo)的企業(yè)的支持。而目前,在我國(guó)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)制度和會(huì)計(jì)制度下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果完全是以經(jīng)濟(jì)收益來(lái)衡量的,這就與生態(tài)旅游的多重目標(biāo)產(chǎn)生了本質(zhì)上的沖突。在絕大多數(shù)的其他企業(yè)尚未考慮環(huán)境成本、經(jīng)濟(jì)成果的衡量也不考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)的環(huán)境收益時(shí),獨(dú)獨(dú)要求從事生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)
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