我國生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與建議(編輯修改稿)
2025-04-22 00:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 于自然環(huán)境的破壞主要來集中在以下幾個方面：第一，由于規(guī)劃開發(fā)不當造成的生態(tài)系統(tǒng)破壞；第二，游客過度進入超過環(huán)境承載力造成破壞；第三，消費者進入以后產(chǎn)生的垃圾污染沒有得到很好的回收和管理而造成的破壞。目前，有關(guān)開展生態(tài)旅游對環(huán)境造成破壞的報道常見于各種媒體，據(jù)我國人與生物圈國家委員會的一份調(diào)查資料顯示：一些自然保護區(qū)違反有關(guān)管理條例，在緩沖區(qū)，甚至核心區(qū)內(nèi)開展生態(tài)旅游活動。一些地區(qū)還大興土木，大造人文景觀，破壞了自然美。在已經(jīng)開展生態(tài)旅游活動的自然保護區(qū)中，有44%的保護區(qū)存在垃圾公害，12%出現(xiàn)水污染，11%有噪聲污染，3%有空氣污染[5]。據(jù)對全國100個省級以上自然保護區(qū)的調(diào)查表明，有22%的自然保護區(qū)由于開展生態(tài)旅游而造成保護對象受到損害，11%出現(xiàn)旅游資源退化[6]。一些研究人員對臥龍自然保護區(qū)研究后認為，每年5萬人的旅游活動是造成保護區(qū)內(nèi)大熊貓種群減少的主要原因之一。很多保護區(qū)尚未設(shè)定游客容量的上限，所以游客接待量已接近或超過極限值。九寨溝在開發(fā)生態(tài)旅游之后，水流中的有機質(zhì)比剛剛開發(fā)的10年前大大增加。（二） 從促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的角度來看：生態(tài)旅游被當作標簽通過發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟從而更好的保護生態(tài)環(huán)境是生態(tài)旅游目的所在。因此，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展成為生態(tài)旅游的又一個重要目標。生態(tài)旅游是通過吸納當?shù)仄髽I(yè)和個人參與生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)以及經(jīng)營與管理、通過生態(tài)旅游利益的回饋機制、甚至通過旅游業(yè)的發(fā)展和生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)實現(xiàn)當?shù)貙Y源利用方式的轉(zhuǎn)變，從而促進當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，最終達到開發(fā)一方，造福一方的目的。可是在現(xiàn)實發(fā)展中，很多地方?jīng)]有認真研究開發(fā)的可行性，而是把生態(tài)旅游當成了一種標簽和市場上招徠客源的幌子，以迎合旅游者向往自然、回歸自然的心理。甚至，有些企業(yè)為了自身的經(jīng)濟利益，利用生態(tài)旅游概念上存在爭議的機會，在主觀上有意識地曲解生態(tài)旅游含義。雖然，在生態(tài)旅游發(fā)展的初始階段，這種做法一時間吸引了眾多的“眼球”，獲得了可觀的經(jīng)濟收益，但是這種做法不僅對旅游者產(chǎn)生了誤導(dǎo)，還嚴重損害了當?shù)氐穆曌u，造成環(huán)境的永久性破壞，不利于當?shù)芈糜螛I(yè)的長遠發(fā)展，更有悖于生態(tài)旅游發(fā)展的初衷。正如世界旅游組織秘書長弗朗加利所說，“不能把生態(tài)旅游看作是一時流行的時尚或者是騙人的把戲，而應(yīng)當把它看作是發(fā)展未來旅游業(yè)的有生力量”?！ 。ㄈ?從對旅游者進行環(huán)境教育方面來看：旅游者滿腹抱怨從旅游者角度來看，生態(tài)旅游是通過旅游者的走進自然、認識自然，從而達到自覺保護自然的目的。因此對生態(tài)知識的普及教育應(yīng)該是生態(tài)旅游活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是生態(tài)旅游區(qū)別于一般自然旅游的一個關(guān)鍵因素。但是，目前我國的生態(tài)旅游開發(fā)遠未達到這樣的標準。 首先，缺乏必要的環(huán)境教育設(shè)施。據(jù)問卷調(diào)查顯示，在全國建立的932個各類保護區(qū)中，僅有38個建立了自然博物館或展廳，59個設(shè)置了知識講解標牌。而且這些設(shè)施許多已經(jīng)陳舊不堪，野外的知識性標牌數(shù)量稀少（阮美勤，2000）。同時，設(shè)施所提供的知識內(nèi)容也殘缺不全，掛一漏萬，展示手段更是保守落后、形式單調(diào)，無法滿足游人的需要。其次，缺乏專業(yè)人員。不僅生態(tài)旅游區(qū)的許多導(dǎo)游沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，不能把地質(zhì)地貌的形成、動植物的分布及保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的意義等自然知識講解給游客，而是牽強附會，胡編亂造，達不到讓游客認識自然、增強環(huán)保意識的目的，就連生態(tài)旅游區(qū)的經(jīng)營管理人員有時候自己也不是十分清楚生態(tài)旅游的本質(zhì)內(nèi)涵。這種現(xiàn)狀必將使旅游者對生態(tài)旅游產(chǎn)生誤解，乘興而來，掃興而歸，牢騷滿腹。（四） 從吸納當?shù)厝藚⑴c來看：當?shù)厝松形凑嬲齾⑴c其中 我國生態(tài)旅游的開發(fā)是依賴于自然保護區(qū)、國家森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等資源基礎(chǔ)的。以自然保護區(qū)為例，保護區(qū)的建設(shè)在某種程度上限制了當?shù)厣鐓^(qū)對資源的利用，由于我國自然保護區(qū)管理經(jīng)營合一的體制原因[7]，而當保護區(qū)開發(fā)利用資源時，往往會導(dǎo)致資源的再度爭奪，進一步加劇保護區(qū)與當?shù)厣鐓^(qū)的矛盾。根據(jù)抽樣調(diào)查，在3年間，被調(diào)查的85個保護區(qū)內(nèi)發(fā)生違法利用資源的事件2117起，最多的保護區(qū)發(fā)生500起，其次分別為22200、15156起。社區(qū)非法利用與開發(fā)保護區(qū)資源已成為保護區(qū)管理的主要問題[8]。由于目前管理體制的原因，社區(qū)還未真正參與到生態(tài)旅游發(fā)展中去，當?shù)厝藚⑴c的主要形式只是停留在賣些旅游紀念品的階段，這種游兵散勇式的參與又導(dǎo)致市場管理混亂，有時候還給游客留下了極其惡劣的印象。此外，生態(tài)旅游要求要高素質(zhì)專業(yè)化的從業(yè)人員，而很多生態(tài)旅游區(qū)尚未建立起生態(tài)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育體系，使當?shù)鼐用褚蛉狈ο鄳?yīng)的知識而難當重任。四、中國生態(tài)旅游實踐中問題成因剖析綜觀我國目前生態(tài)旅游實踐中出現(xiàn)的一系列問題，筆者認為主要是由兩大原因引發(fā)的：其一是外部原因，是由目前我國國情決定的。在目前經(jīng)濟水平不高、環(huán)保意識較差、國內(nèi)旅游市場仍處于大眾觀光、度假旅游階段，尚不完全具備開發(fā)生態(tài)旅游的條件[9]。在這種情況下，盲目引導(dǎo)旅游者進入生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱的地區(qū)必然引發(fā)一系列的問題。其二是生態(tài)旅游自身發(fā)展中的問題。由于生態(tài)旅游概念和實踐在我國發(fā)展歷史較短而產(chǎn)生的內(nèi)涵認識不清、設(shè)施設(shè)備缺乏、專業(yè)人才缺乏等問題。（一） 外部原因生態(tài)旅游的市場不成熟生態(tài)旅游的發(fā)展應(yīng)該定位于高收入、高教育背景和高環(huán)保意識、具有環(huán)境責(zé)任感的旅游者群。正如1990年加拿大做的一項調(diào)查表明，%的人具有大學(xué)文化程度，而生態(tài)旅游者中，%，具有經(jīng)驗的生態(tài)旅游者（已經(jīng)參加過）則有96%以上都上過大學(xué)。從我國目前的情況來看，首先，我國國際入境旅游的主要興趣點還在于中國的古老文明而非自然風(fēng)光。我國國內(nèi)旅游市場需求還主要集中在觀光、度假旅游，雖然大多數(shù)旅游者都向往自然、希望回歸自然，但自然保護意識卻不強，而且追求娛樂是其主要的目的。生態(tài)旅游的開發(fā)經(jīng)營者為了迎合這種需求從而在生態(tài)系統(tǒng)脆弱地區(qū)大力開發(fā)各種度假娛樂設(shè)施，再加之目前環(huán)境技術(shù)手段和監(jiān)測的缺乏，對環(huán)境造成損害在所難免。其次，從國內(nèi)旅游者的環(huán)保觀念來看，國內(nèi)旅游者的環(huán)保觀念較差。在一般歷史文化景區(qū)，亂寫亂畫、踐踏草坪、亂扔垃圾的惡習(xí)尚難以完全杜絕，要求其在生態(tài)旅游區(qū)主動保護生態(tài)，特別是在沒有明確約束的條件下，更是難上加難。生態(tài)旅游企業(yè)存在的外部環(huán)境欠缺生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，不僅僅是一個概念，而是需要有實實在在的產(chǎn)業(yè)支撐。真正生態(tài)旅游活動的完成有賴于無數(shù)個把環(huán)境保護納入戰(zhàn)略目標的企業(yè)的支持。而目前，在我國現(xiàn)有的統(tǒng)計制度和會計制度下，企業(yè)經(jīng)營成果完全是以經(jīng)濟收益來衡量的，這就與生態(tài)旅游的多重目標產(chǎn)生了本質(zhì)上的沖突。在絕大多數(shù)的其他企業(yè)尚未考慮環(huán)境成本、經(jīng)濟成果的衡量也不考慮企業(yè)經(jīng)營的環(huán)境收益時，獨獨要求從事生態(tài)旅游經(jīng)營
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