建立健全干部退出機(jī)制問(wèn)題研究(編輯修改稿)
2025-04-21 23:42 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，工作平庸，不求有功、但求無(wú)過(guò)的干部的考核認(rèn)定比較困難，不好把握干部怎么“下”。干部退出的阻力較大。對(duì)受黨政紀(jì)處分、身體狀況不適應(yīng)工作、能力素質(zhì)不高不勝任現(xiàn)職干部的調(diào)整，受人情因素影響，黨委壓力很大，顧慮很多，最終往往對(duì)其遷就容忍，聽(tīng)任其無(wú)所作為，造成這部分干部能上不能下。干部“下”的政策不與時(shí)俱進(jìn)。在干部隊(duì)伍中，身在機(jī)關(guān)能力平平、政績(jī)平庸，甚至不勝任現(xiàn)職，離開(kāi)機(jī)關(guān)卻可能有用武之地的干部不乏其人。而目前鼓勵(lì)干部自愿離開(kāi)機(jī)關(guān)，向企業(yè)、事業(yè)和社會(huì)其他領(lǐng)域合理流動(dòng)的政策偏少，沒(méi)有較多的渠道讓這些干部有一個(gè)機(jī)會(huì)和平臺(tái)給予展示。對(duì)上級(jí)規(guī)定執(zhí)行不力。對(duì)解決干部“下”和“出”具有重要意義的任期制、辭職制、免職制等一系列制度，其適用范圍是縣處級(jí)以上級(jí)別的干部，鄉(xiāng)科級(jí)主要是參照?qǐng)?zhí)行。從實(shí)際執(zhí)行情況看，上級(jí)規(guī)定貫徹落實(shí)的不是很好，有的尚未形成規(guī)范的制度文本，有的在參照制定相關(guān)配套制度時(shí)，與干部工作的實(shí)際結(jié)合得不是很緊密，有很大的彈性空間，缺乏可操作性。違反政策搞“一刀切”。許多黨委多年來(lái)始終沒(méi)有找到干部“下”的治本之策，而另一方面，每年都要提拔一定數(shù)量的干部，長(zhǎng)期累積，干部隊(duì)伍逐漸膨脹，直到無(wú)空缺領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)可配備，整個(gè)干部隊(duì)伍由此陷入一種“超穩(wěn)定”的狀態(tài)。面對(duì)這種狀況，大多數(shù)黨委往往迫于無(wú)奈，違反政策搞“一刀切”，以行政命令的方式，傷害干部感情的方法，在短時(shí)期內(nèi)讓干部退出干部隊(duì)伍。三、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部退出機(jī)制的有效措施我們認(rèn)為要建立完善的干部正常退出機(jī)制，應(yīng)當(dāng)從解決存在的問(wèn)題入手，通過(guò)制定相關(guān)措施，完善管理機(jī)制，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。營(yíng)造干部能上能下的良好氛圍。一是加大輿論宣傳的力度，在全社會(huì)形成干部能上能下的共識(shí)。要引導(dǎo)干部、群眾進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變陳舊觀念，
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