建立健全干部退出機制問題研究-預(yù)覽頁
【正文】 部任用程序上，也存在著違規(guī)操作的現(xiàn)象，有些主要領(lǐng)導(dǎo)先入為主確定擬任人選，實施考察也是為實現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)的用人意圖而不夠深入，甚至流于形式，等等。這就造成對不稱職尤其是對相當一部分思維理念和能力素質(zhì)已顯得跟不上形勢和時代要求，工作平庸，不求有功、但求無過的干部的考核認定比較困難，不好把握干部怎么“下”。在干部隊伍中，身在機關(guān)能力平平、政績平庸，甚至不勝任現(xiàn)職，離開機關(guān)卻可能有用武之地的干部不乏其人。從實際執(zhí)行情況看，上級規(guī)定貫徹落實的不是很好，有的尚未形成規(guī)范的制度文本，有的在參照制定相關(guān)配套制度時，與干部工作的實際結(jié)合得不是很緊密，有很大的彈性空間，缺乏可操作性。三、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部退出機制的有效措施我們認為要建立完善的干部正常退出機制，應(yīng)當從解決存在的問題入手，通過制定相關(guān)措施，完善管理機制，突出重點，整體推進。另一方面，要加大引導(dǎo)力度，優(yōu)化干部“下”的社會氛圍，盡量減少干部“下”的外部阻力和壓力。解決干部退出難，必須從“入口”和“出口”兩個方面來考慮，建立起正常的優(yōu)勝劣汰和競爭更新機制?？梢越梃b律師證、會計師證、審計師證等制度的成功經(jīng)驗，實行干部資格準入制度，使個人素質(zhì)高、能力強、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹磕軌蛑鸩竭M入領(lǐng)導(dǎo)層。要根據(jù)干部隊伍建設(shè)的實際情況，制定嚴格的干部正常退出標準，通過健全的制度和措施，確保干部退出有章可循。要建立崗位責任目標，對領(lǐng)導(dǎo)干部的職責進行明確量化，盡可能形成有可操作性的標準；在考核中要充分運用現(xiàn)代會計、統(tǒng)計、審計、概率論等內(nèi)容的手段方法，考真考實領(lǐng)導(dǎo)干部的政績；對不能量化的可進行縱向、橫向比較。堅持實際、實用、實效的原則，根據(jù)不同類型的考核對象設(shè)計與之相應(yīng)的工作方案，綜合運用各種考核手段，確保考核結(jié)果的真實性。完善干部退后保障措施。二是制定保障政策
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