工程造價十大法律問題的解讀(編輯修改稿)
2025-04-21 23:22 本頁面
【文章內容簡介】 單位不按工程質量保修書約定保修的，建設單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔相應責任?！蔽濉⑷绾卫斫狻霸瓌t上按審價為準”的問題【“原則上以審價為準”】 【“原則上以審價為準”的廣義理解】 【尊重當事人關于審價或審計的合意】 1.《最高人民法院關于建設工程承包合同案件中雙方當事人已確認的工程決算價與審計部門審計的工程決算價款不一致如何適用法律問題的電話答復意見》 “審計是國家對建設單位的一種行政監(jiān)督，不影響建設單位與承建單位的合同效力。建設工程承包合同案件應以當事人的約定作為法院判決的依據(jù)。只有在合同明確約定以審計結論作為結算依據(jù)或者合同約定不明確、合同約定無效的情況下，才能將審計結論作為判決的依據(jù)?！薄 ?.《廣東省高院指導意見》第二條規(guī)定： “當事人已對政府投資項目進行結算的，應確認其效力。財政部門事審計部門對工程款的審核，是監(jiān)控財政撥款與使用的行政措施，對民事合同當事人不具有法律的約束力。發(fā)包人以財政部門或審計部門未完成竣工決算審核、審計為由拒絕支付工程款或要求以財政部門、審計部門的審核、審計結果作為工程款結算依據(jù)的，不予支持。但雙方當事人明確約定以財政部門、審計部門的審核、審計結果作為工程款結算依據(jù)或雙方當事人惡意串通損害國家利益的除外。”六、如何理解“逾期不結算視為認可”的問題【“逾期不結算視為認可”必須有約定】 【不僅要約定期限更要約定逾期后果】 【示范文本中相關規(guī)定可否成為約定】 【部門規(guī)章中相關條款可否作為依據(jù)】 【逾期的原因及期限復重新計算】 1.《最高院司法解釋》第二十條規(guī)定： “當事人約定，發(fā)包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的，應予支持?！薄 ?.《江蘇高院指導意見》第十條規(guī)定： “建設工程施工合同中明確約定發(fā)包人收到竣工結算文件后，在合同約定的期限內不予答復視為認可竣工結算文件，當事人要求按照竣工結算文件進行工程價款結算的，人民法院應予支持；建設工程施工合同中未明確約定，當事人要求按照竣工結算文件進行工程價款結算的，人民法院不予支持?！薄 ?.《最高人民法院〈關于發(fā)包人收到承包人竣工結算文件后，以約定期限內不予答復，是否視為認可竣工結算文件〉的復函》 “同意你院審委會的第二意見，即：適用該司法解除第二十條的前提條件是當事人之間約定了發(fā)包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，則視為認可竣工結算文件。承包人提交的竣工結算文件可以作為工程款結算的依據(jù)。建設部制定的建設工程施工合同格式文本中的通用條款第33條第3款的規(guī)定，不能簡單地推論出，雙方當事人具有發(fā)包人收到竣工結算文件一定期限內不予答復，則視為認可承包提交的竣工結算文件的一致意見表示，承包人提交的竣工結算文件不能作為工程款結算的依據(jù)。” 4.《山東高院指導意見》第二條第二款規(guī)定： “建設部〈建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法〉第十六條規(guī)定發(fā)包人應當在收到竣工結算文件后的約定期限內予以答復。逾期未答復的竣工結算文件視為已被認可。合同對答復期限沒有明確約定的,可認為約定期限均為28天。因建設部的〈建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法〉只是部頒規(guī)章，且工程結算關系到發(fā)包方與承包方重大權益,因此該規(guī)定不宜作為人民法院審理建設工程結算糾紛的依據(jù)。”七、如何理解“只要不反對就應計價”的問題【“只要不反對就應計價”的規(guī)定】 【合同計價與變更計價的關系】 【計價遵循“先約定后法定”原則】 【政府采購的工程變更的限制】 1.《最高院司法解釋》第十九條規(guī)定： “當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量?！薄 ?.《江蘇高院指導意見》第十二條規(guī)定： “建設工程價款進行鑒定的，承包人出具的工程簽證單等工程施工資料有瑕疵，鑒定機構未予認定，承包人要求按照工程簽證單等工程施工資料給付相應工程價款的，人民法院不予支持，但當事人有證據(jù)證明工程簽證單等工程施工資料載明的工程內容確已完成的除外?！卑恕㈥P于“工程欠款及工程墊資款利息”的問題【工程欠款計息的計付時間】 【工程欠款計息的計付標準】 【工程墊資款利息的計付規(guī)定】 【主張利息的時效】 1.《最高院司法解釋》第十八條規(guī)定： “利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間： ?。ㄒ唬┙ㄔO工程已實際交付的，為交付之日； （二）建設工程沒有交付的，為提交竣工結算文件之日； ?。ㄈ┙ㄔO工程未交付，工程價款也未結算的，為當事人起訴之日?！薄 ?.《最高院司法解釋》第十七條規(guī)定： “當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息?！薄 ?.《江蘇省高院指導意見》第十五條規(guī)定： “發(fā)包人應及時審查承包人提交的工程竣工結算文件。發(fā)包人在合同約定的審核結算期限屆滿后，又以承包人提交的竣工結算文件不完整為由拒絕
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