基層領(lǐng)導(dǎo)干部對出生人口性別比失衡問題認(rèn)知的比較分析(編輯修改稿)
2025-04-21 12:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 提高到某種認(rèn)識高度的原因之一。被調(diào)查的三類領(lǐng)導(dǎo)干部對出生人口性別比失衡的原因認(rèn)識大致相同，居于前三位的原因是：重男輕女的觀念和現(xiàn)實(shí)、社會保障和養(yǎng)老問題、B超和人流管理問題；其次是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因和生育政策影響等，較少人從婦女的權(quán)益受損角度來認(rèn)識(見表3)。該調(diào)查與高層決策者的判斷基本一致(見圖1)。廣東省的縣處級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為生男觀念是出生人口性別比偏高的首要原因(見表4)。圖1 高層決策者對出生人口性別比偏高問題的認(rèn)識(％)資料來源：,2005，(2)居于前三位的出生人口性別比失調(diào)的后果依次是影響社會穩(wěn)定、婚姻家庭穩(wěn)定問題、未來男性找不到老婆，從侵犯女性權(quán)利角度認(rèn)識較少(見表5)。這與其他調(diào)查結(jié)果較為一致。全國婦聯(lián)婦女研究所的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，％的高層決策者認(rèn)為是“影響社會穩(wěn)定”，％的認(rèn)為是“未來的男性找不到配偶”或“婚姻家庭問題增多”，而從“侵犯女性生存權(quán)”％；中央黨校對廳級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查中有七成多認(rèn)為出生性別比失衡會影響社會的發(fā)展和穩(wěn)定(％)，帶來婚姻性別失衡(％)，有兩成多從“拐賣婦女等侵犯婦女權(quán)利”(％)、“就業(yè)性別失衡”(％)來認(rèn)識其后果。相應(yīng)地，縣分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記認(rèn)為目前解決該省出生性別比偏高失衡的三條主要出路是，加強(qiáng)農(nóng)村社會保障、改變重男輕女和調(diào)整生育政策(見表6)。從他們對主要原因的判斷看，不一致處是B超和人流的管理的排位(縣分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記認(rèn)為其是第四位的)。而人口計(jì)生系統(tǒng)的分管主任和科長們也有此認(rèn)同，但綜合治理部門的觀點(diǎn)在原因和出路方面則合乎邏輯地保持一致。在原因上較少人認(rèn)為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高婦女地位相關(guān)。國家人口計(jì)生委從2003年開始在全國開展旨在標(biāo)本兼治出生性別比失調(diào)的“關(guān)愛女孩行動”，中央黨校地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部中有九成以上認(rèn)為2005年的出生性別比整治工作成效“不太顯著”或“不顯著”。廣東省委黨?？h處級干部培訓(xùn)班學(xué)員的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近半數(shù)縣處級干部認(rèn)為所轄區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育政策實(shí)施效果一般或不太好，需要加大計(jì)劃生育政策的力度。在上述調(diào)查開展四年后，我們設(shè)計(jì)了對J省“關(guān)愛女孩行動”的宣傳倡導(dǎo)、打擊“兩非”、利益導(dǎo)向等主要治理措施成效的調(diào)查。(1)認(rèn)為打擊“兩非”的成效為“一般”者居多。三類群體中除縣分管領(lǐng)導(dǎo)外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為打擊“兩非”的治理“成效一般”的居最高位，很少人認(rèn)為“成效很大”(見表7和圖2)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記認(rèn)為，在打擊“兩非”方面，存在的首要困難是難以找到打擊的對象，其次是缺乏法律依據(jù)、處理過輕、部門缺乏配合和管理不健全等(見表8)。圖2 對打擊“兩非”成效的判斷(2)對宣傳教育的成效判斷為“一般”者居多。三類群體中除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記認(rèn)為“成效較差”外，縣分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)中最多人認(rèn)為宣傳教育的治理“成效一般”，較少人認(rèn)為“成效很大”(見圖3)。縣分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，宣傳教育中存在的困難依次是：群眾素質(zhì)很難短時(shí)間提高、讓群眾熱心熱腦的宣傳比較少、群眾不關(guān)心、口號化應(yīng)對檢查、干部對人口形勢和人口規(guī)律把握不夠、投入有限或不太合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，宣傳教育中存在的困難依次是：群眾素質(zhì)很難短時(shí)間提高、群眾不關(guān)心、口號化應(yīng)對檢查、干部對人口形勢和人口規(guī)律把握不夠、投入有限或不太合理，讓群眾熱心熱腦的宣傳比較少。
試題試卷相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1